Ухвала суду № 44811572, 06.05.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

06 травня 2015 рокусправа № 804/18672/14 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року по справі № 804/18672/14 за позовом Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "Плюс Сервіс", Відділу державно реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,-

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Плюс Сервіс» (далі - відповідач-1) та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської області (далі - відповідач-2) з вимогами про скасування реєстраційної дії від 28.08.2014 року про внесення змін до установчих документів та відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах стосовно зміни юридичної адреси Приватного підприємства «Плюс Сервіс» №135 510 500 1900 3788.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року у справі у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Дніпропетровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області подала апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Сторони, про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, в судове засідання не з'явились, надіслали клопотання про розгляд справи без іх участі.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, виходячи з норм ч. 4 ст. 196 КАС України, нез'явлення в судове засідання представників сторін апеляційної скарги не перешкоджає розгляду справи.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Приватне підприємство «Плюс Сервіс» зареєстровано юридичною особою 05 листопада 2010 р. рішенням Виконавчого комітету Рівненської міської ради та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний код 37382299.

28 серпня 2014 року Реєстраційною службою Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ПП «Плюс Сервіс» щодо зміни місцезнаходження: 52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, селище міського типу Ювілейне, вулиця Совхозна, будинок 71, кімната 7, про що вчинено запис в ЄДР №135 510 500 1900 3788 (а.с.5-6).

ПП «Плюс Сервіс» перебуває на податковому обліку в Дніпропетровській ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.

18 вересня 2014 року першим заступником начальника Дніпропетровської ОДПІ Царук Р.М. на імя т.в.о. начальника ОУ Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області Руденко П.І. здійснено Запит №9/04/17/18/29 на встановлення місцезнаходження платника податків - ПП «Плюс Сервіс» (код ЄДРПОУ 37382299).

Мета заходу: зміна адміністративного району, перехід до Дніпропетровської ОДПІ (а.с.9).

10 жовтня 2014 року т.в.о. начальника ОУ Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області Руденко П.І. складено Довідку №3518, згідно з якою проведено необхідні та достатні заходи щодо встановлення місцезнаходження платника податків, за результатами яких місцезнаходження платника податків ПП «Плюс Сервіс» (код ЄДРПОУ 37382299) не встановлено (а.с.8).

13 жовтня 2014 року позивачем складено Повідомлення №458/10/04-17-18-62 про відсутність юридичної особи ПП «Плюс Сервіс» (код ЄДРПОУ 37382299)за місцезнаходженням; фактичне місцезнаходження юридичної особи або адреси, за якою здійснюється зв'язок, не встановлено (а.с.7).

Відмовляючи у позові суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем не наведено обставин, котрі б свідчили про наявність порушень законодавства в діях Державного реєстратора щодо державної реєстрації зміни місцезнаходження Приватного підприємства «Плюс Сервіс», або підстав, за наявності яких Державний реєстратор мав відмовити підприємству у проведенні такої реєстраційної дії.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та зазначає наступне.

Спірні правовідносини регулюються нормами Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" № 75-ІУ від 15.05.2003 року.

Проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою - п'ятою статті 25 та частинами другою-третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Пунктом 67.2 ст.67 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін саме до установчих документів.

Згідно ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стовно того, що позивачем не наведено обставин, котрі б свідчили про наявність порушень законодавства в діях Державного реєстратора щодо державної реєстрації зміни місцезнаходження Приватного підприємства «Плюс Сервіс», або підстав, за наявності яких Державний реєстратор мав відмовити підприємству у проведенні такої реєстраційної дії.

Окрім того, колегія суддів зазначає, що обов'язок та відповідальність з визначення юридичної адреси покладається саме на юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а тому дії відповідача 2 по внесенню змін до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі відносно юридичної особи ПП "Плюс Сервіс" щодо зміни місцезнаходження, здійснені відповідно до діючого законодавства, порушень закону, які б слугували підставою для скасування реєстраційної дії від 28.08.2014 року стосовно зміни юридичної адреси ПП "Сервіс Плюс" не виявлено.

Стосовно доводів апеляційної скарги, що відсутність відповідача 1 за адресою за місцем реєстрації, що підтверджується повідомленням № 458/10/04-17-18-62 від 13.10.2014р., унеможливлює виконання покладених Державою функції та обов'язків державною податковою службою, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно до ст. 45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. А отже, зазначене апелянтом може свідчити про допущення з боку відповідача 1 порушення вимог податкового законодавства, однак саме по собі не створює підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Окремо колегія суддів зазначає, що доказів скасування, оскарження чи визнання недійсним рішення засновника ПП "Плюс Сервіс" про зміну місцезнаходження позивачем не було надано.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що позовні вимоги не є обґрунтованими.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав вважати помилковим застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а оскаржуваного рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року по справі № 804/18672/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: А.В. Шлай