Ухвала суду № 44810144, 14.04.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

14 квітня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/714/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

при секретарі: Осташевському Е.Є.,

за участю позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні, Реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні про визнання дій незаконними та скасування державної реєстрації,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні (далі - відповідач-1, ВДВС Дніпровського РУЮ) та Реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні (далі - відповідач-2, Реєстраційна служба Дніпровського РУЮ), в якому просить: визнати незаконними дії ВДВС Дніпровського РУЮ (код ЄДРПОУ 34906792) щодо винесення постанови ВП №46533761 від 18.02.2015р. про відкриття виконавчого провадження; скасувати як незаконну державну реєстрацію юридичної особи ВДВС Дніпровського РУЮ (код ЄДРПОУ 34906792).

Перед початком судового розгляду відповдіач-2 надав клопотання про заміну неналежного відповідача з Реєстраційної служби Дніпровського РУЮ на Реєстраційну службу Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні (далі - Реєстраційна служба Суворовського РУЮ).

Клопотання мотивоване тим, що Реєстраційна служба Дніпровського РУЮ не здійснювала державної реєстрації юридичної особи ВДВС Дніпровського РУЮ з кодом ЄДРПОУ 34906792, тому що реєстраційні дії по державній реєстрації юридичних осіб на території міста Херсона здійснює Реєстраційна служба Суворовського РУЮ, яка і повинна відповідати за позовними вимогами щодо скасування державної реєстрації.

Позивач в судовому засіданні заперечував проти задоволення даного клопотання.

Відповідачі в судове засідання не з'явились, будучі належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду справи, надали клопотання про розгляд справи без їх участі.

Враховуючи наведене та приписи ст.ст.122, 128 КАС України, суд вирішує питання про заміну відповідача без участі представників відповідачів.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання відповідача-2 підлягає частковому задоволенню.

ОСОБА_1 заявлені до Реєстраційної служби Дніпровського РУЮ позовні вимоги щодо скасування державної реєстрації як юридичної особи ВДВС Дніпровського РУЮ.

За змістом Законів України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003р. №755-IV та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Міністерства юстиції України, Міністерства культури України, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів, а також Державного космічного агентства України» від 16.10.2012р. №5461-VI державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців як особлива державна функція у вигляді засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, здійснюється державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця та включає в себе обов'язкові формування та ведення реєстраційної справи.

Як видно з матеріалів даної адміністративної справи, реєстраційна справа щодо юридичної особи ВДВС Дніпровського РУЮ з кодом ЄДРПОУ 34906792 знаходиться та ведеться Реєстраційною службою Суворовського РУЮ.

Згідно із ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Отже, належним є відповідач, який дійсно є суб'єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, неналежним відповідачем є особа, яка не має відповідати за пред'явленим позовом.

Таким чином, Реєстраційна служба Дніпровського РУЮ не є належним відповідачем у даній справі, оскільки не наділена законодавством повноваженнями вчиняти реєстраційні дії щодо державної реєстрації юридичної особи ВДВС Дніпровського РУЮ.

Натомість належним відповідачем є Реєстраційна служба Суворовського РУЮ, тому що саме у неї знаходиться реєстраційна справа щодо згаданої юридичної особи.

Підсумовуючи викладене та враховуючи заперечення позивача щодо заміни відповідача-2, суд приходить до висновку, що клопотання останнього підлягає частковому задоволенню шляхом залучення до участі у справі третього відповідача - Реєстраційної служби Суворовського РУЮ.

Керуючись ст.ст. 52, 160 ,165 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання відповідача-2 задовольнити частково.

Залучити до участі у даній справі №821/714/15-а в якості третього відповідача Реєстраційну службу Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію даної ухвали, а Реєстраційній службі Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні також копію адміністративного позову.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Пекний А.С.