Постанова № 44809602, 10.06.2015, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 815/1448/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н

05 червня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

за участю секретаря - Рубан Я.О.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси до Державного підприємства «Науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту України з дослідним виробництвом» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам в розмірі 60341,77 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси (далі – УПФУ в Приморському районі м. Одеси, або - Позивач) з позовом до Державного підприємства «Науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту України з дослідним виробництвом» (далі – ДП «УКРНДІМФ», або - Відповідач), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить стягнути з Відповідача заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 60341,77 гривень. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Відповідач в порушення вимог Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року за №372 (далі – Порядок № 372), не відшкодував різницю пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у зв'язку з чим у Відповідача виникла заборгованість за період лютий-квітень 2015 року в розмірі 60341,77 гривень.

Представник Позивача до судового засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд розглянути справу у відсутність представника Позивача.

Представник Відповідача до судового засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно, надавши суду клопотання про розгляд справи у відсутність представника.

З урахуванням викладеного та на підставі приписів ч. 4 ст. 128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи у відсутність нез’явившихся учасників судового процесу.

У зв’язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснювалося.

Відтак, суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Судом встановлено, що ДП «УКРНДІМФ» зареєстровано, як юридична особа Виконавчим комітетом Одеської міської ради 19.07.2000 року (т. 1 а.с. 22-25, 32-34) та перебуває на обліку в УПФУ в Приморському районі м. Одеси, як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування під реєстраційним номером Ж 0215.

Згідно з п.13 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до п.2 Порядку № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівня акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств. Пунктом 3 вказаного Порядку № 372 встановлено, що фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівня акредитації незалежно від форми власності та фінансування здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівня акредитації. Фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств визначається у розрахунку на один рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що невідкладно надсилається повідомлення підприємству, організації, закладу. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунок на місяць, та щомісячно до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п.5 Порядку №372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу надсилається повідомлення.

При цьому, сума, що фінансується підприємством визначається у повідомленнях щодо кожного пенсіонера.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Судом встановлено, що у ДП «УКРНДІМФ» працювали працівники, які займались науковою діяльністю, мають стаж роботи, необхідний для призначення наукової пенсії, що підтверджується відповідними довідками, що видані Відповідачем, та у відповідності до ст.24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» їм була призначена відповідна пенсія, що підтверджується розпорядженнями про призначення наукової пенсії та розпорядженням про перерахунок пенсії пенсіонеру (т.1 а.с. 44-251, т. 2 а.с. 1-78)

Також, судом встановлено, що суми витрат УПФУ в Приморському районі м. Одеси на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково – технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів станом на 30.04.2015 року за ДП «УКРНДІМФ» рахується заборгованість з відшкодування зазначених коштів у розмірі 60341,77 гривень, що також підтверджується картками особового рахунку (т.1 а.с. 9, т.2 а.с.87, 122).

Розмір сум заборгованості з відшкодуванням зазначених коштів до Пенсійного фонду між Позивачем та Відповідачем визначено в повідомленнях про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України «Про наукову і науково – технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, які були направлені Позивачем на адресу ДП «УКРНДІМФ» (т.1 а.с.11-18, т. 2 а.с. 91-95, 123-126).

Таким чином, Відповідач має заборгованість перед УПФУ в Приморському районі м. Одеси зі сплати різниці між науковою пенсією та пенсією, призначеною відповідно до інших законодавчих актів України у розмірі 60341,77 гривень, що також підтверджується розрахунками заборгованості (т.1 а.с.6, т.2 а.с.87, 122).

Відповідно до п.8 Порядку №372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин, які б звільняли Відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч.2 ст.162 КАС України вважає за необхідне прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з ДП «УКРНДІМФ» на користь УПФУ в Приморському районі міста Одеси заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, призначеною відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам у сумі 60341,77 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 41, 86, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси до Державного підприємства «Науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту України з дослідним виробництвом» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам в розмірі 60341,77 гривень - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту України з дослідним виробництвом» (код ЄДРПОУ 01126996, 65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, буд. 15-А) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013013705) заборгованість по відшкодуванню суми виплат, що становить різницю між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 60341,77 гривень (шістдесят тисяч триста сорок одна гривня 77 копійок).

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб’єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.

.