Ухвала суду № 44806582, 10.06.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Гломб Ю.О.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"10" червня 2015 р. Справа № 817/698/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю представника позивача Данилюк І.Г.,

представника відповідача Юхименко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "03" квітня 2015 р. про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вирівський кар'єр" до Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області про скасування податкового повідомлення - рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вирівський кар"єр" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 06.05.2014 року по справі №817/698/14.

В судовому засіданні 03.04.2015 року позивач подав заяву про зменшення позовних вимог, просить постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 06.05.2014 року у справі №817/698/14 в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області ДПС від 16.05.2013 року № 0001201500 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування у розмірі 158154 грн. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 79077 грн. скасувати та прийняти в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 03.04.2015 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Вирівський кар"єр" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 06.05.2014 року у справі №817/698/14 задоволено.

Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 06.05.2014 року у справі №817/698/14 в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області ДПС від 16.05.2013 року № 0001201500 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування у розмірі 158154 грн. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 79077 грн. скасовано.

Прийнято в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області ДПС від 16.05.2013 року №0001201500 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування у розмірі 158154 та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 79077 грн.

Присуджено на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Вирівський кар"єр" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1585,76 грн.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову про відмову у задоволенні позову. В апеляційній скарзі зазначив, що при прийнятті постанови 03.04.2015 не враховано факту, що на момент прийняття рішення Житомирським апеляційним адміністративним судом у цій же справі вже існувало рішення ВАСУ. Крім того, позивачем до перевірки не були надані затверджені проекти та акти, якими передбачена обов"язковість проведення робіт з ремонту колії, а також не надано спеціальних дозволів, які вказували б на право ТОВ "Сервік" виконувати роботи по ремонту та обслуговуванню колій. Не надано товариством під час проведення перевірки і обов"язкових спеціяальних документів до договору та актам виконаних робіт по господарським операціям з ТОВ «Юніверсал Карго Транс». Прийняте податкове повідомлення-рішення з огляду на зазначене є правомірним.

Переглянувши судове рішення, розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Що стосується перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Відповідно до статті 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути; встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

При цьому нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що у встановленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Ці обставини мають бути належним чином засвідчені.

До нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, що мають значення для правильного вирішення спору. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не були і не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи. Виникнення нових або зміна обставин після вирішення спору не можуть бути підставою для зміни або скасування судового рішення за правилами глави 4 розділу IV КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.253 КАС України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

Судом встановлено, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 06 травня 2014 року у справі №817/698/14, залишеною без змін ухвалою Житомирським апеляційним адміністративним судом 23 грудня 2014р року, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області ДПС від 16.05.2013 року № 0001201500 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування у розмірі 421 грн. 67 коп. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 210 грн. 84 коп., у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В основу висновків для відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області ДПС від 16.05.2013 року № 0001201500 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування у розмірі 158154 грн. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 79077 грн. покладено обставини, встановлені постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 14.11.2013 р. по справі 817/1626/13-а.

Зокрема, у постанові Рівненського окружного адміністративного суду від 06 травня 2014 року у справі №817/698/14 зазначено наступне: «постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 14.11.2013 р. по справі 817/1626/13-а (т.1 а. с.61-68), яка набрала законної сили згідно з ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2014р. по справі № 817/1626/13-а (т.1 а.с. 176-184) встановлено, що за результатами позапланової виїзної перевірки Сарненської МДПІ з питань правомірності нарахування ТОВ "Вирівський кар'єр" бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок за жовтень, листопад 2012 року, на підставі акту перевірки від 30.01.2013 р. №35/15/00290239 прийнято податкові повідомлення-рішення: №0001151500 від 25.04.2013 року, яким зменшено суму від'ємного значення з ПДВ в розмірі 158 576 грн. за листопад 2012 року, та №0001141500 від 25.04.2013р. про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та застосування штрафних санкцій у загальному розмірі 211 096 гривень за жовтень - листопад 2012 року. Згідно з рішеннями судів податковий орган під час прийняття податкових повідомлень-рішень діяв на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначений чинним законодавством, а тому підстави для їх скасування відсутні. Так, ТОВ "Вирівський кар'єр" порушило вимоги п. 187.8 ст.187, пп. 198.2, 198.3 ст.198, пп.200.4, пп. 200.5, пп.200.14 ст.200 Податкового кодексу України, внаслідок чого завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за жовтень 2012 року на 83782,00 грн., за листопад 2012 року на 159579,00 грн., завищено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного (податкового) періоду (рядок 19) декларації за жовтень 2012 року в сумі 159 5 79 грн., а також за листопад 2012 року в сумі 158 576 грн. за господарськими операціями з контрагентами ТОВ «Сервік», ТОВ «Юніверсал Карго Транс».

Відтак, враховуючи приписи ч.І ст.72 КАС України, та зокрема рішення в адміністративній справі №817/1626/13-а, Сарненською ОДПІ правомірно зроблено висновок про завищення позивачем бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, яке було сформоване за рахунок від'ємного значення листопада 2012 року і яке було предметом розгляду в адміністративній справі №817/1626/13-а.»

Судом встановлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 червня 2014 р. К/800/19627/14 за наслідками розгляду касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Вирівський кар'єр», ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2014р. та постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 14.11.2013р. скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

За результатами нового розгляду справи №817/1626/13-а, Рівненським окружним адміністративним судом постановою від 09 жовтня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2014 року, позов задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції від 25.04.2013р. №0001141500 та №0001151500.

Отже, судове рішення Рівненського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №817/1626/13-а, яке стало підставою для окремих висновків у постанові від 06 травня 2014 року у справі № 817/698/14, скасовано.

Встановлені судом обставини свідчать про наявність підстав для перегляду постанови суду від 06 травня 2014 року у справі 817/698/14 за нововиявленими обставинами.

Щодо правомірності прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення 16.05.2013 року №0001201500.

За матеріалами справи №817/698/14 судом встановлено, що в період з 09 по 14 квітня 2013 року Сарненською МДПІ Рівненської області ДПС проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Вирівський кар'єр" з питань бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за грудень 2012 року, січень 2013, лютий 2013 року, результати якої оформлено актом від 24.04.2013р. № 245/15/00290239 (т.1 а.с.8-34).

Перевіркою встановлено, що в порушення пп.14.1.27, пп.14.1.36 п.14.1 ст.14, п.198.3 ст.198 п.198.3 ст.198, пп.200.1, 200.4 ст.200 Податкового кодексу України ТОВ "Вирівський кар'єр":

- завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за грудень 2012 року у розмірі 158576,00 грн.

Згідно з актом перевірки відхилення між даними платника та перевірки щодо суми залишку від'ємного значення (рядок 22) за січень 2010 року, травень 2011 року та листопад 2012 року в сумі 158576,00 грн. виникли внаслідок порушення, викладеного в п.3.2.17 акту позапланової виїзної перевірки №35/15/00290239, яка була проведена у січні 2013р (т.1 а.с.215-245). Вищевикладені порушення призвели до завищення від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту за листопад 2012 року (ряд.19 декларації) у розмірі 158576 грн.

Із врахуванням зазначеного та даних додатка 2 (Д2) до податкової декларації з ПДВ за січень 2013 року частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена ТОВ "Вирівський кар'єр" постачальникам та до державного бюджету, не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування складає 853903,00грн., у тому числі: відхилення між даними перевірки та даними платника відображеними в додатку 2 (Д2) до податкової декларації з ПДВ за грудень 2012 року щодо частини залишку від'ємного значення, фактично сплаченого ТОВ "Вирівський кар'єр" ПДВ постачальникам товарів (послуг) включена до податкових зобов'язань у декларації, у попередніх звітних (податкових) періодах та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх звітних (податкових) періодів або не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування за грудень 2012р. в сумі 158576,00 грн., виникли внаслідок порушень викладених в п.3.2.17 позапланової виїзної перевірки від 30.01.2013р. №35/15/00290239.

Контролюючим органом податковим повідомленням-рішенням від 16.05.2013 року №0001201500 зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ за грудень 2012 року у розмірі 158576 грн., в тому числі за контрагентами: ТОВ "Сервік" - загальна сума господарських операцій - 28926, в т.ч. ПДВ 4821,00 грн., ТОВ "Юніверсал Карго Транс" - загальна сума 920000,00 грн., в т.ч. ПДВ 153333,33 грн., та ТОВ "Комп'ютерна академія "Шаг" - загальна сума 2530,00 грн., в тому числі ПДВ 421,67 грн.

В частині зменшення суми бюджетного відшкодування у розмірі 421 грн. 67 коп. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 210 грн. 84 коп. податкове повідомлення-рішення Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області ДПС від 16.05.2013 року № 0001201500 визнано протиправним та скасовано постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 06.05.2014 року у справі №817/698/14, що набрала законної сили.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2014 року у справі №817/1626/13-а, залишеної без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2014 підтверджено правомірність формування позивачем податкового кредиту і від'ємного значення з ПДВ за листопад 2012р. по взаємовідносинах з ТОВ «Сервік» та TOB «Юніверсал Карго Транс».

Судове рішення набрало законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на зазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції прийняття без доказування обставин правомірності формування позивачем сум бюджетного відшкодування ПДВ за грудень 2012 року у розмірі 158154 грн., в тому числі за контрагентами: ТОВ "Сервік" - загальна сума господарських операцій - 28926, в т.ч. ПДВ 4821,00 грн., ТОВ "Юніверсал Карго Транс" - загальна сума 920000,00 грн., в т.ч. ПДВ 153333,33 грн.

Суд дійшов вірного висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Вирівський кар"єр" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 06.05.2014 року у справі №817/698/14 підлягає до задоволення, а постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 06.05.2014 року у справі №817/698/14 в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області ДПС від 16.05.2013 року № 0001201500 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування у розмірі 158154 грн. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 79077 грн. скасуванню з прийняттям нової про задоволення позову.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "03" квітня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення виготовлено "11" червня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з обмеженою відповідальністю "Вирівський кар'єр" вул.Заводська, 15,с.Гранітне,Сарненський район, Рівненська область,34551

3- відповідачу/відповідачам: Сарненська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Рівненській області вул.Широка,18,м.Сарни,Рівненська область,34500

- ,