Постанова № 4480385, 10.08.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2009 р.                                                                       справа № 2а-2а-9313/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Головіної К.І.

при секретарі                                                  Потапенко О.М.

за участю прокурора                                                                       Вартанової О.М.,

за участю представника позивача                                         Панасенко Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Костянтинівської міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі Костянтинівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Приватного підприємства «Слав’янське» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 14430 грн. 18 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Костянтинівська міжрайонна прокуратура звернулася до суду з позовом в інтересах держави в особі Костянтинівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Приватного підприємства «Слав’янське» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 14430 грн. 18 коп., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобов’язано своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати. Позивачем була проведена перевірка ПП «Слав’янське» щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за результатами якої встановлено, що за підприємством рахується прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) у сумі 14430,18 грн. Просили стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. В адресу суду повернувся конверт з відміткою про те, що адресат за зазначеною адресою не знаходиться. Відповідно до ст. 40 КАС України особи, яки приймають участь у справі, зобов’язані у ході судочинства по справі повідомити суд про зміну місця проживання. При не повідомленні про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою та вважається врученою. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Костянтинівський міжрайонний прокурор представляє інтереси держави в особі Костянтинівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття , яке в свою чергу є суб’єктом владних повноважень.

Відповідно до ст. 8. Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість населення", цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч.2 ст. 34 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” на Фонд покладений обов’язок забезпечувати збір страхових внесків.

Позивач Костянтинівський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зареєстрований Виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради, і діє на підставі Положення, затвердженого в.о. директора Донецького обласного центру зайнятості 01 жовтня 2006 року.

Відповідно до вищезазначеного Положення Костянтинівський міський центр зайнятості є місцевим органом державної служби зайнятості – юридичною особою, і виконує функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”. Центр зайнятості підпорядковується Донецькому обласному центру зайнятості. Центр зайнятості забезпечу реалізацію державної політики зайнятості населення, працевлаштування, професійну орієнтацію, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації, соціальну підтримку тимчасово не працюючих громадян на території міста (району), а також забезпечує виконання рішень Правління Фонду.

Відповідач – Приватне підприємство «Слав’янське» зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Костянтинівському міському центру зайнятості - робочому органі виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У порушення зазначених вимог законодавства відповідач своєчасно не сплачує страхові внески.

Згідно розрахункової відомості за 2007 рік заборгованість ПП «Слов’янське» щодо сплати страхових внесків до Костянтинівського міського центру зайнятості складає 14430, 18 грн.(а.с.14), але відповідач не була сплачена дана сума заборгованості.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та абзацу 3 пункту 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Абзацом 1 ч.3 ст. 17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” визначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Статтею 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Таким чином, з відповідача на користь держави підлягає стягненню заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 14430,18 грн.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 8, 34, 35, 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. 94 КАС України, керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Задовольнити позов Костянтинівської міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі Костянтинівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Приватного підприємства «Слав’янське» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 14430 грн. 18 коп.

          Стягнути з Приватного підприємства «Слав’янське» (адреса: 85286, м. Дзержинськ, с. Дружба, вул. Чапаєва, б. 12, ЄДРПОУ 32059977, р/р 26006275127651, Банк Горлівський ФАКБ Укрсоцбанк м. Горлівка, МФО 334088) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 14430 (чотирнадцять тисяч чотириста тридцять) грн. 18 коп. на користь Костянтинівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на р/р 37174300901058, отримувач УДК м. Костянтинівка у Донецькій області, ОКПО 23119554, МФО 834016.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 10 серпня 2009 року.

Повний текст постанови складений 14 серпня 2009 року.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Головіна К.І.