Ухвала суду № 44800149, 11.06.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

11 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 668/3763/15-а

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Корецький Д.Б.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В., Романішина В.Л.

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Суворовського районного суду м. Херсона від 26 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про захист порушених прав,-

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2014 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про захист порушених прав , в якому просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного штрафу від 13.03.2015 року.

Суворовський районний суд м. Херсона своєю ухвалою від 26 березня 2015 року повернув адміністративний позов позивачу у зв'язку з порушенням правил підсудності, роз'яснивши ОСОБА_1 право звернення з даним позовом до Херсонського окружного адміністративного суду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в який просить скасувати зазначене рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст. 197 КАС України.

Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та, зважаючи на з'ясовані обставини, дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Перевіряючи повноту з'ясування судом першої інстанції обставин справи та правильність застосування правових норм, апеляційний суд звертає увагу на таке.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Частиною першою статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Тому слід ураховувати, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.

Отже, справи щодо оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору або штрафу, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій по виконанню усіх виконавчих документів незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані, є справою адміністративної юрисдикції.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.18 КАС України: "Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності " .

Наведена правова норма кореспондується з ст..171-2 КАС України де передбачено: "Адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дні відкриття провадження у справі…".

Виходячи з всього вищевикладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що рішення суду першої інстанції про повернення адміністративного позову позивачу у справі з підстав порушення ним предметної підсудності - є помилковим.

Разом з тим, апелянт при подачі апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції не сплатив судовий збір.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 та ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подачу апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції апелянт повинен сплатити судовий збір у розмірі 60,90 грн. на рахунок № 31212206781008, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030001, код отримувача ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, Код ЄДРПОУ суду 34380461.

Виходячи із відсоткової ставки, встановленої Законом України «Про судовий збір», розмір судового збору, що має бути сплачений особою, яка подає апеляційну скаргу в межах даної справи, складає 60,90 грн.

Відтак, з апелянта підлягає стягненню судовий збір у розмірі 60,90 грн.

Керуючись: ст.. ст..18, 28, 172-2, 185, 195, 198, 204, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Суворовського районного суду м. Херсона від 26 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про захист порушених прав - скасувати з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Стягнути з ОСОБА_1 несплачений при подачі апеляційної скарги судовий збір у розмірі 60,90 грн. на користь державного бюджету України на рахунок № 31212206781008, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030001, код отримувача ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, Код ЄДРПОУ суду 34380461.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: О.О.Димерлій

Суддя: О.В. Єщенко

Суддя: В.Л.Романішин