Постанова № 4478873, 18.08.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2009 р.                                                                       справа № 2а-2а-9227/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Кірієнка В.О.

при секретарі                                                  Ломиног А.М.

за участю:

представника позивача: Сорокіна Н.О. – довір.

представника відповідача: не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Маріуполя до Приватного підприємства «ПФ Техсервіс» про стягнення податкового боргу,                                                                                                                                                                           В С Т А Н О В И В:                                                                                                                                                                                              Позивач Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя звернулася в суд з позовом до Приватного підприємства «ПФ Техсервіс» про стягнення податкового боргу.          

В обґрунтування позову вказав, що згідно свідоцтва № 653808 від 06.03.07р. про державну реєстрацію юридичної особи ПП «ПФ Техсервіс» зареєстровано за адресою: 87526, м. Маріуполь, бул. Комсомольський 72/85 та як платник податків знаходиться на обліку у ДПІ Орджонікідзевському районі м. Маріуполя.

Станом на 07.05.2009 року за ПП «ПФ Техсервіс» існує заборгованість на загальну суму 1816,00 грн., яка після закінчення терміну добровільної сплати бюджетної заборгованості платником податків склалася в недоїмку, з них:

-          з податку на прибуток – 486 грн. з урахуванням переплати станом на 02.03.2009р. в сумі 24,00 грн. (згідно податкового повідомлення - рішення від 24.12.2008 року № 0003971500/0, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 18.11.2008 року за № 2019/15-011/34908559, підприємству нараховані штрафні санкції у сумі 170 грн., по строку сплати до 10.11.2008 року; згідно податкового повідомлення - рішення від 12.01.2009 року № 0000201500/0, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 01.09.08 року за № 1489/15-011/34908559, підприємству нараховані штрафні санкції у сумі 170 грн., по строку сплати до 11.08.2008 року; згідно податкового повідомлення - рішення від 12.02.2009 року № 0000921500/0, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 30.12.2008 року за № 2441/15-011/34908559, підприємству нараховані штрафні санкції у сумі 170 грн., по строку сплати до 22.12.2008 року

-          з податку на додану вартість - 990,00 грн. з урахуванням переплати станом на 01.09.2008р. в сумі 30 грн. (згідно податкового повідомлення - рішення від 05.08.08 року № 0002111500/0, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 28.07.2008 року за № 1187/15-011/34908559, підприємству нараховані штрафні санкції у сумі 170 грн., по строку сплати до 21.07.08 року; згідно податкового повідомлення - рішення від 06.10.08 року № 0003011500/0, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 25.09.2008 року за № 1707/15-011/34908559, підприємству нараховані штрафні санкції у сумі 170 грн., по строку сплати до 22.09.2008 року; згідно податкового повідомлення - рішення від 12.01.09 року № 0000191500/0, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 01.12.2008 року за № 2115/15-011/34908559, підприємству нараховані штрафні санкції у сумі 170 грн., по строку сплати до 20.11.08 року; згідно податкового повідомлення - рішення від 12.01.2009 року № 0000211500/0, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 01.09.08 року за № 1489/15-011/34908559, підприємству нараховані штрафні санкції у сумі 170 грн., по строку сплати до 20.08.08 року; згідно податкового повідомлення - рішення від 12.01.2009 року № 0000221500/0, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 23.10.2008 року за № 1908/15-011/34908559, підприємству нараховані штрафні санкції у сумі 170 грн., по строку сплати до 20.10.08 року; згідно податкового повідомлення - рішення від 12.01.2009 року № 0000931500/0, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 30.12.08 року за № 2441/15-011/34908559, підприємству нараховані штрафні санкції у сумі 170 грн., по строку сплати до 22.12.08 року).

-          з комунального податку – 340,00 грн. (згідно податкового повідомлення - рішення від 24.12.08 року № 0001641530/0, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 18.11.08 року за № 2019/15-011/34908559, підприємству нараховані штрафні санкції у сумі 170 грн., по строку сплати до 10.11.2008 року; згідно податкового повідомлення - рішення від 12.01.2009 року № 0000061530/0, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 01.09.08 року за № 1489/15-011/34908559, підприємству нараховані штрафні санкції у сумі 170 грн., по строку сплати до 11.08.08 року)

З метою погашення податкового боргу відповідачу були виставлені перша податкова вимога № 1/161 від 04.09.08р. та друга податкова вимога № 2/235 від 12.11.2008р., які у зв’язку з неможливістю вручення були розміщенні на дошщі податкових оголошень.

Заступником начальника ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя прийнято рішення № 19 від 14.12.08 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

Згідно витягу № 21183122 про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 07.10.08р., активи платника податків знаходяться у податковій заставі з 07.10.08р.

Всі застосовані податковою інспекцією заходи щодо стягнення боргу не привели до його погашення.

Тому просить стягнути з ПП «ПФ Техсервіс» суму податкового боргу на користь державного бюджету у розмірі 1816,00 грн., у тому числі заборгованість з податку на прибуток в сумі 486,00 грн., заборгованість в сумі 990,00 грн. з ПДВ, заборгованість в сумі 340,00 грн., з комунального податку.

          В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, свою позицію мотивувала аналогічно викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, вручити судову повістку не є можливим, заперечень проти позову суду не надано. Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому суд вважає, що неприбуття представника відповідача в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

Судом встановлено, що відповідач Приватне підприємство «ПФ Техсервіс» зареєстровано виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 06.03.2007 року за № 1274102 0000 005597, включене до Єдиного Державного Реєстру Підприємств та Організацій України за № 34908559, що підтверджено довідкою № 02-19-290 від 13.03.2007р., та взяте на облік платників податків у ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя, що підтверджено довідкою про взяття на облік платника податків за № 4316 від 07.03.2007 року.

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених ЗУ «Про систему оподаткування».

Станом на 07.05.2009 року за ПП «ПФ Техсервіс» існує податкова заборгованість у загальній сумі 1816,00 грн., з них з податку на прибуток у сумі 486,00 грн., з податку на додану вартість 990,00 грн., з комунального податку 340,00 грн.

Податковий борг з податку на прибуток в сумі 486 грн. утворився на підставі нарахованих штрафних санкцій за несвоєчасне подання декларацій, згідно податкових повідомлень – рішень № 0003971500/0 від 24.12.08р. в сумі 170,00 грн., № 0000201500 від 12.01.2009р. в сумі 170 грн., № 0000921500 від 12.02.2009р. в сумі 170 грн. Станом на 02.03.2009р. існує переплата складає 24 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість у сумі 990 грн. утворився на підставі нарахованих штрафних санкцій за несвоєчасне подання декларацій, згідно податкових повідомлень – рішень № 0002111500 від 05.08.2008р. в сумі 170 грн., № 0003011500 від 06.10.2008р. в сумі 170 грн., № 0000191500 від 12.01.2009р. в сумі 170 грн., № 0000211500 від 12.01.2009р. в сумі 170 грн., № 0000221500 від 12.01.2009р. в сумі 170 грн., № 0000931500 від 12.02.2009р. в сумі 170 грн. Станом на 01.09.2008р. переплата складає 30 грн.

Податковий борг з комунального податку утворився на підставі нарахованих штрафних санкцій за несвоєчасне подання декларацій, згідно податкових повідомлень – рішень № 0001641530/0 від 24.12.08р. в сумі 170 грн., № 0000061530 від 12.01.2009р. в сумі 170 грн. від 24.12.08р. в сумі 170,00 грн.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно – правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.                                        

Відповідно до ст.2 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обов’язкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.                     Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.          Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.                                        

Відповідно до ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації. У випадку визначення суми податкового зобов’язання податковим органом платник податків зобов’язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.5.1 ст.5 вказаного Закону податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків ту податковій декларації , вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що податкове зобов’язання платника податків , нараховане контролюючим органом , вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного Закону узгоджена сума податкових зобов’язань , не сплачена у строки, визначені цією статтею, визнаються сумою податкового боргу платника.

На виконання вимог ст. 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” 18.09.2008р. боржнику направлена перша податкова вимога № 1/161 від 04.09.2008р. та 13.11.2008р. направлена друга податкова вимога № 2/235 від 12.11.2008р., які у зв’язку з неможливістю вручення адресатові були розміщенні на дощці податкових оголошень 07.10.2008р. та 13.11.2008р.

Вжиті на виконання вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” не сприяли погашенню податкової заборгованість ПП «ПФ Техсервіс».

За неподання декларації у строки визначені законодавством, або ї затримку відповідальність платника податку передбачена пп. 17.1.1 пп. 17.1 ст. 17 зазначеного Закону, а саме платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

П.п. 17.1.4. п.17.1 ст. 17 вказаного Закону У разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Згідно із ст.3 зазначеного Закону наявність у платника податкового боргу є підставою для примусового стягнення його активів. У відповідності зі ст.. 3 п.3.1 пп.3.1.1 названого Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення податкового боргу винятково за рішенням суду.

Відповідно до п.п.3 п. 1 ст. 9 та ст. 11 Закону України “ Про систему оподаткування ” платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни. Відповідальність за правильність обчислення, своєчасності сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) і додержання законів несуть платники податків і зборів відповідно до законів України.

Відповідно до п.п.3 п. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР “Про оподаткування прибутку підприємств” (із змінами та доповненнями), Державне підприємство “Торезантрацит” є платником податку на прибуток.

          Відповідно до п. 16.1 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР “Про оподаткування прибутку підприємств” платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті.

Відповідно до абз. 2 п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР “Про оподаткування прибутку підприємств” (із змінами та доповненнями ) платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком.           

Відповідно до ст. 10 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ” одними з функцій ДПІ є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) (п.1 ст. 10 Закону); забезпечення правильності обчислення і своєчасності надходження податків і інших платежів (п. 2 ст. 10 Закону); подача позовів до підприємств, установ, організацій і громадян і громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їхнього майна (п.11 ст. 10 Закону).                                                  Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу підлягають задоволенню в повному обсязі.          

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються, так як він не є суб’єктом владних повноважень.                    На підставі ст. 67 Конституції України, ст.ст. 2, 50 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 2, 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні, ст.ст.5, 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,                                                                                                                                            

                               П О С Т А Н О В И В :                                                                                                                                                                                              Позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Приватного підприємства «ПФ Техсервіс» про стягнення податкового боргу задовольнити у повному обсязі.                     

Стягнути з Приватного підприємства «ПФ Техсервіс» (код ЄДРПОУ 34908559) на користь державного бюджету суму податкового боргу у розмірі 1816,00 грн., у тому числі:

-          заборгованість в сумі 486,00 грн. з податку на додану вартість на р/р № 31115009700054, одержувач – державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк – ГУ ДКУ у Д/о, МФО 834016, код платежу 11021000;

-          заборгованість в сумі 990,00 грн. з податку на додану вартість на р/р 31117029700054, одержувач – державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк одержувача ГУ ДКУ у Д/о, МФО 834016, код платежу – 14010100;

-          заборгованість в сумі 340,00 грн. з комунального податку на р/р 33219828700054, одержувач – державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код отримувача 34686694, банк ГУ ДКУ у Д/о, МФО 834016, код платежу 16010200.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 18 серпня 2009 року.                              

Повний текст постанови складений 25 серпня 2009 року.          

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Кірієнко В.О.