Постанова № 4478661, 26.05.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

26.05.09Справа №2а-1121/09/8/0170 (15:19) м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Дрягіні В.П., розглянув у відкритому судовому засіданніадміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК

до Республіканського підприємства «Джанкойське Міжрайпаливо»

про стягнення

за участю представників:

від позивача не зявився;

від відповідача не зявився,

Обставини справи: Управління ПФУ в Джанкойському районі АРК звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Республіканського підприємства «Джанкойське Міжрайпаливо» про стягнення заборгованості у сумі 15830,95 грн., що складається зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 352,49 грн, фінансових санкцій у сумі 15478,46 грн., в тому числі пені у розмірі 8079,11 грн.

Ухвалами суду від 10.01.09 р. було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.

Позовні вимоги ґрунтуються на п.6 ч.2 ст.17, ч. 6 ст. 20, ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачувались у встановлені законодавством строки та розмірах страхові внески в звязку з чим за відповідачем виникла заборгованість зі сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій та пені.

10.03.2009р. в судовому засіданні позивач уточнив суму позовних вимог та зазначив, що в прохальній частині позову допущено помилку , тому просить стягнути заборгованість у розмірі 25535,44грн, із яких страхові внески 38,15грн, штрафні санкції 13249,42грн, пеня 12247,87грн., що підтвердив розрахунком (а.с.31).

Представник позивача у судове засідання 26.05.09 р. не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

25.05.09 до суду надійшло клопотання позивача за № 6070/08-02-05 від 22.05.09 про розгляд справи у відсутність представника позивача та про зменшення позовних вимог станом на 22.05.09 в звязку з частковим погашенням заборгованості відповідача. Позивач просить стягнути з відповідача суму у розмірі 24285, 48 грн. (а.с.43).

Відповідач у судове засідання 26.05.09 р. не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, заяви від відповідача про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, про причини не прибуття в судове засідання суду не повідомлено.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Республіканське підприємство «Джанкойське Міжрайпаливо» зареєстрованов Єдиному державному реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 26.08.05 за номером 1139120 0000 000250 (а. с. 10)

Республіканське підприємство «Джанкойське Міжрайпаливо» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобовязань зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Згідно розрахунку сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008 (а. с. 14) та наданих позивачем у позові відомостей за РП «Джанкойське міжрайпаливо» обліковується непогашена заборгованість зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 38, 15 грн.

04.12.08 представником відповідача рекомендованою кореспонденцією з повідомленням (а. с. 13) отримана вимога позивача про сплату боргу № Ю-2285с від 04.12.08 на суму 38, 15 грн (а. с. 12)

28.08.08 позивачем було винесено рішення № 802 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником суми внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в тому числі донарахованих страхувальниками чи органом Пенсійного фонду, згідно з яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 13079,42 грн., пеня у розмірі 12247,87 грн. (а. с. 17).

Вищезазначене рішення було отримано відповідачем 30.08.08 р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 18).

Накладення штрафу та нарахування пені згідно зазначеного рішення виникло у звязку з несплатою відповідачем страхових внесків за загальнообовязкове державне пенсійне страхування за періоди: з 20.09.06 по 22.08.08 та з 20.09.07 по 23.04.08.

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі Закон №1058), страхувальник зобовязаний нараховувати, і обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.12 ч.1 ст. 20 Закону №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.106 Закону №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею (ч.1).

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (ч.2).

Відповідно до п.2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

-10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

-20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

-50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Крім того, Відповідно п.4 ч.2 ст.17 Закону № 1058 страхувальники зобовязані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

12.11.08 УПФУ в Джанкойському районі АРК було винесено рішення № 2160 про застосування фінансових санкцій за не надання відомостей в систему персоніфікованого обліку у розмірі 170,00 грн., яке було отримано відповідачем 12.11.08 р.

Вказане рішення було узгоджено з відповідачем у встановленому чинним законодавством порядку, проте всупереч вимогам ст. 106 Закону України № 1058, сума фінансових санкцій до теперішнього часу не погашена.

За підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3 (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)), пункту 2.1 вищезазначеної Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в ПФУ”, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 , надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 17 ст.106 Закону № 1058 від імені виконавчих органів Пенсійного фонду розглядати справи про правопорушення і накладати фінансові санкції та адміністративні стягнення мають право директор виконавчої дирекції Пенсійного фонду, його заступники, начальники головних управлінь Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники, начальники управлінь Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах, а в разі їх відсутності - заступники начальників цих управлінь, на підставі документів, що свідчать про вчинення правопорушення.

Позовні вимоги позивача з урахуванням уточнення позовних вимог є обґрунтованими, такими, що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

У повному обсязі постанову складено 26.05.09 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Республіканського підприємства «Джанкойське Міжрайпаливо» (код ЄДРПОУ 01884567, вул. Промислова, б. 3, м. Джанкой, АРК, 96100)на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим (96100, АР Крим, м.Джанкой, вул. Леніна, 8, ідентифікаційний код 20727218, р/р 25601010045001 в КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» МФО 324805) суму у розмірі 24285,48 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя Кушнова А.О.