Ухвала суду № 44773447, 03.06.2015, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/4091/15-а

Провадження № 2-а/369/163/15

УХВАЛА

Іменем України

03.06.2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Рябець А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про скасування рішення Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №3227 від 28.01.2015 року «Про погодження ескізу генерального плану з детальними планами території окремих частин с. Петрівське», скасування рішення Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №3228 від 28.01.2015 року «Про погодження «Проекту внесення змін в детальний план з розширенням нових територій» вул. ОСОБА_7, бульв. Л.Українки та бульв. Шевченка»,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду знаходиться дана адміністративна справа.

Позивачі вдруге подали до суду клопотання про забезпечення позову, в якому просили призупинити розгляд та затвердження проекту генерального плану с. Петрівське, Києво-Святошинського району, Київської області та заборонити Петрівській сільській раді приймати рішення «Про затвердження Генерального плану с. Петрівське».

Свої вимоги позивачі обґрунтовували тим, що предметом оскарження в даній справі є рішення Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 3227 від 28 січня 2015 року «Про погодження ескізу генерального плану з детальними планами території окремих частин с. Петрівське», однак, не зважаючи на численні порушення чинного законодавства України при проведенні громадського обговорення ескізу генерального плану з детальними планами території окремих частин с. Петрівське, сільська рада розмістила на своєму офіційному сайті оголошення про те, що розпочато розгляд та врахування пропозицій громадськості у проекті «Генеральний план, поєднаний з детальними планами території окремих частин села Петрівське». На даний час розгляд адміністративної справи триває. Презентація даного проекту відбудеться 05 червня 2015 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні клубу села Петрівське. При проведенні громадських слухань ескізу генерального плану 12 січня 2015 року були порушені конституційні права та свободи громадян, оскільки не всі бажаючі мали можливість бути присутніми на обговоренні через неналежне повідомлення громадян та через те, що приміщення, в якому проводились обговорення, не можуть вмістити велику кількість громадян.

Проведення Петрівською сільською радою громадського обговорення в стислі терміни, тобто з 05 травня 2015 року до 03 червня 2015 року з 10 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., крім вихідних днів та презентація проекту генерального плану в приміщенні клубу с. Петрівське порушує права позивачів. Є всі підстави вважати, що в разі невжиття заходів забезпечення позову буде завдано шкоду законним правам та інтересам позивачів у тій частині, що знову будуть проігноровані їх законні пропозиції до генерального плану, а прийняття нового генерального плану узаконить всі земельні оборудки Петрівської сільської ради.

Крім того, прийняття рішення про затвердження генерального плану с. Петрівське повністю унеможливить подальший судовий процес щодо скасування рішення Петрівської сільської ради № 3227 від 28 січня 2015 року «Про погодження ескізу генерального плану з детальними планами території окремих частин с. Петрівське», зробить даний процес неактуальним, так як буде вже прийняте нове рішення, яке зробить неможливим відновлення порушених прав позивачів, гарантованих Конституцією України, у звязку з чим виникла необхідність щодо вжиття заходів забезпечення позову. Такі дії порушують права та інтереси позивачі, відновлення порушених прав буде унеможливлене або потребуватиме значних зусиль, часу та витрат.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання позивачів про забезпечення позову не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Згідно вимог ч. ч. 3, 4 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьої цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Згідно абз. 2 п. 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2008 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача у справі, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення субєкта владних повноважень.

У поданому до суду клопотанні позивачі просили суд вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом призупинення розгляду і затвердження проекту генерального плану с. Петрівське Києво-Святошинського району Київської області, та заборонити Петрівській сільській раді приймати рішення про затвердження Генерального плану с. Петрівське. Однак, як вбачається із клопотання про забезпечення позову, позивачами не доведено, що існує небезпека заподіяння шкоди їх правам та інтересам та що неможливо захистити їх права та інтереси, не вживши заходів забезпечення позову до ухвалення рішення у справі.

Керуючись ст. 117 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про забезпечення позову, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали або отримання копії ухвали.

Суддя Л.М. Ковальчук