Рішення № 44731807, 08.06.2015, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.06.2015 Справа № 920/599/15За позовом - Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго», м. Суми,

до відповідача - Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз», м. Суми,

про стягнення 10249,32 грн.,

Суддя Лугова Н.П.

за участю представників сторін:

позивача - Суярова В.В. за довіреністю № 10-19/17-Д/38 від 17.04.2015 року,

відповідача - Глазунова Д.В. за довіреністю № 30/217 від 30.12.2014 року та Немировича-Данченко В.В. за довіреністю № 30/319 від 06.05.2015 року,

за участю секретаря судового засідання - Кириченко-Шелест А.Г.

Суть спору: відповідно до вимог позовної заяви № 57-06/2580 від 03.04.2015 року позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь 10249,32 грн. вартості не облікованої електричної енергії.

Представник позивача в судовому засіданні, яке відбулося 07.05.2015 року зазначив, що 30.10.2014 року представниками ПАТ «Сумиобленерго» в присутності представника споживача головного механіка Немирович-Данченко В.В., було проведено обстеження електроустановки «ГРП-18», що знаходиться за адресою: м. Суми, проспект М. Лушпи. При обстеженні виявлено порушення Правил, а саме «самовільне підключення споживачем струмоприймачів до електричних мереж ПАТ «Сумиобленерго», поза розрахунковим засобом обліку електроенергії». Оскільки договір про постачання електричної енергії між ПАТ «Сумиобленерго» та ПАТ «Сумигаз» по зазначеному об'єкту відсутній, дане підключення вважається самовільним.

Зазначене порушення є порушенням пп. 1.3 та 7.6 Правил, а також передбачене пп. 5 п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 року. Виявлене порушення Правил зафіксоване Актом про порушення № 070276 від 30.10.2014 року. Зазначений Акт був підписаний двома представниками енергопостачальника та представником споживача.

Представник відповідача у відзиві № 30/590 від 06.05.2015 року просить суд в задоволенні позову відмовити, обґрунтовуючи це тим, що позивачем під час проведення перевірки не встановлене фактичне місце самовільного підключення струмоприймачів відповідачем.

Також у відзиві зазначено, що ТП-419 перебуває на балансі та в експлуатації позивача. Доступ до підстанції мають лише працівники позивача. Крім того, як наголосив представник відповідача, позивачем не встановлено факту споживання електричної енергії струмоприймачами відповідача.

У письмових поясненнях № 57-06/4136 від 05.06.2015 року представник позивача підтримує позовні вимоги в повному обсязі та зазначає, що для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої відповідачем електричної енергії позивачем взято період з останнього огляду електричного обладнання розподільчого пристрою 0,4 кВ трансформаторної підстанції № 419, від якого було самовільно підключено ГРП-18 та до моменту усунення порушення, тобто за період з 20.06.2014 (включно) по 30.10.2014 (включно).

Представник відповідача у доповненні до відзиву № 30/699 від 04.06.2015 року зазначає, що функціонування технологічного обладнання електроустановки «ГРП-18» не потребує використання електричної енергії. Будівля електроустановки «ГРП-18» обладнана штучним електричним освітленням, включення якого передбачене в нічний час при виконанні аварійних робіт. Всі інші роботи відносяться до газонебезпечних і виконуються відповідно до пункту 7.17 Правил безпеки систем газопостачання України, затвердженого наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 01.10.1997 року № 254, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.05.1998 року за № 318/2758, в денний час без використання штучного електричного освітлення. З часу передачі на баланс відповідача ГРП-18 аварійні роботи не проводились, відключення газу не відбувалось, тому потреба навіть в штучному електричному освітленні була відсутня.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 26 Закону України «Про електроенергетику», споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією.

Відповідно статті 27 зазначеного Закону, правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є зокрема крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Пунктом 1.3 Правил користування електричною енергією, які затверджені постановою НКРЕ України № 28 від 31.07.96 (далі - Правила) передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Згідно з підпунктом 1 пункту 10.2 Правил, споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України, відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Аналогічна норма міститься в абзаці 2 пункту 5.1 Правил.

Згідно до пп.15-16 п. 8.1 Правил, постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Відповідно до пункту 7.6 Правил у разі приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.

Пунктом 6.41 Правил визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов Договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

30.10.2014 року представниками позивача в присутності представника споживача (відповідача) головного механіка Немирович-Данченко В.В., було проведено обстеження електроустановки «ГРП-18», що знаходиться за адресою: м. Суми, проспект М. Лушпи. При обстеженні виявлено порушення Правил, а саме: «самовільне підключення споживачем струмоприймачів до електричних мереж ПАТ «Сумиобленерго», поза розрахунковим засобом обліку електроенергії». Оскільки договір про постачання електричної енергії між ПАТ «Сумиобленерго» та ПАТ «Сумигаз» по зазначеному об'єкту відсутній, дане підключення вважається самовільним.

Зазначене порушення є порушенням пп. 1.3, 7.6 Правил, а також передбачене пп. 5 п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 року (далі - Методика). Виявлене порушення Правил зафіксоване Актом про порушення № 070276 від 30.10.2014 року (далі - Акт). Зазначений Акт був підписаний двома представниками енергопостачальника та представником споживача.

Пунктом 2.6 Методики визначено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності Договору або в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2.1 цієї Методики, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення, розраховується за формулою визначеною у пункті 2.7 Методики.

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.

Разом з тим, ПАТ «Сумиобленерго» для розрахунку загального обсягу самовільно ПАТ «Сумигаз» спожитої електричної енергії взято період з останнього огляду персоналом ПАТ «Сумиобленерго» електричного обладнання розподільчого пристрою 0,4 кВ трансформаторної підстанції № 419 від якого було самовільно підключено ГРП-18 та до моменту усунення порушення, тобто за період з 20.06.2014 (включно) по 30.10.2014 (включно).

Не застосування для розрахунку періоду сумарної кількості днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення, пояснюється тим, що 20.06.2014 персоналом ПАТ «Сумиобленерего» було здійснено огляд електричного обладнання розподільчого пристрою 0,4 кВ трансформаторної підстанції № 419 від якого було самовільно підключено ГРП-18. Самовільне підключення під час огляду 20.06.2014 виявлено не було, тобто самовільне підключення було здійснено у період з 20.06.2014 (день огляду електричного обладнання) по 30.10.2015 (виявлено самовільне підключення).

Посилання відповідача на те, що розрахунок по акту необхідно проводити з дня огляду обладнання ГРП безпосередньо персоналом ПАТ «Сумигаз» не може бути взято до уваги, оскільки перевірка проводилась тільки ГРП, а не безпосередньо ТП № 419 де було проведено підключення, крім того жодних доказів на підтвердження такого огляду не надано.

Пунктом 6.42 Правил передбачено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

На виконання вимог зазначеного пункту Правил, 19.11.2014 року проведено засідання комісії по розгляду Акту. На підставі Правил та Методики комісія прийняла рішення про проведення нарахування розміру обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. Рішення комісії було оформлено протоколом № 2 від 19.11.2014 року, відповідно до якого було розраховано вартість не облікованої електричної енергії на суму - 10492,07 грн. (в т.ч. ПДВ), що підтверджується розрахунком, та виписано рахунок № 11/7363 від 27.11.2014 року. Протокол засідання комісії, розрахунок кількості та суми не облікованої активної електроенергії та рахунок на оплату отримані відповідачем 27.11.2014 року, що підтверджується підписом представника на рахунку та зворотній сторінці протоколу.

Відповідач, як передбачено пунктом 6.42 Правил, у разі своєї незгоди з рішенням комісії мав право оскаржити його в суді на протязі 10 робочих днів з дня його отримання, про що було зазначено в протоколі засідання комісії, проте відповідач своїм правом на оскарження рішення позивача в установленому законодавством порядку не скористався.

Відповідно до пункту 6.43 Правил, кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка, що також зазначено і в п. 5 протоколу № 2 від 19.11.2014 року засідання комісії по розгляду актів про порушення філії «Сумське МРВЕ».

Як свідчать матеріали справи 09.12.2014 року відповідачем частково сплачено заборгованість перед позивачем у сумі 242,75 грн., проте станом на 09.04.2015 року сума заборгованості у розмірі 10249,32 грн. залишається не сплаченою відповідачем.

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статей 33, 34 названого Кодексу, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються учасниками судового процесу. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Стаття 43 Господарського процесуального кодексу України визначає, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи, що факт заборгованості відповідача підтверджується матеріалами справи, а відповідачем, у свою чергу, не було подано доказів погашення суми заборгованості в повному розмірі, суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з відповідача на його користь вартості не облікованої електричної енергії в сумі 10249,32 грн. є обґрунтованими, і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір в розмірі 1827,00 грн. покладається на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» (40021, м. Суми, вул. Лебединська, буд. 13, ідентифікаційний код 03352432) на користь Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» (40035, м. Суми, вул. Прокоф'єва, буд. 9; на рахунок із спеціальним режимом використання № 260383100416 в філії Сумське ОУ АТ «Державний ощадний банк України», МФО 337568, код 24000329) вартість не облікованої електричної енергії в сумі 10249,32 грн.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» (40021, м. Суми, вул. Лебединська, буд. 13, ідентифікаційний код 03352432) на користь Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» (40035, м. Суми, вул. Прокоф'єва, буд. 9; на рахунок № 26001060500505 в СФ ПАТ КБ «ПриватБанк», МФО 337546, код 24000329) витрати по сплаті судового збору в сумі 1827,00 грн.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 09.06.2015 року.

Суддя Н.П. Лугова