Рішення № 44728550, 08.06.2015, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.06.15р. Справа № 904/9816/13

За позовом Прокурора Царичанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпропетровськ

до відповідача-1: Царичанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, смт. Царичанки Дніпропетровської області

до відповідача-2: Відділу Держземагентства у Царичанському районі Дніпропетровської області, смт. Царичанки Дніпропетровської області

до відповідача-3: Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобудування", м.Київ

про визнання недійсними державних актів та зобов'язання повернути земельні ділянки

Суддя Мілєва І.В.

Представники:

від позивача: Килимник Є.В., довіреність № 42-1272/0/2-14 від 13.03.2014 р.

від відповідача-1: Ємець А. М., довіреність № 2-49д від 25.12.2014р.

від відповідача-2: не з'явився

від відповідача-3: Бондар О. М., довіреність б/н від 16.01.2015р.

за участю прокурора: Масенко А. О., службове посвідчення № 024234 від 24.01.2014р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Царичанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації звернувся до господарського суду з позовом до Відповідача-1: Царичанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Відповідача-2: Відділу Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області, Відповідача-3: Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування", в якому просить (із врахуванням уточнень):

1. Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044893 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0269 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0364) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000017 та скасувати його державну реєстрацію.

2. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування" повернути Дніпропетровській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 0,0269 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0364), яка розташована на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, про що видати наказ.

3. Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044894 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0037 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0365) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000016 та скасувати його державну реєстрацію.

4. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування" повернути Дніпропетровській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 0,0037 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0365), яка розташована на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, про що видати наказ.

5. Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044895 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0312 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0366) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000015 та скасувати його державну реєстрацію.

6. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування" повернути Дніпропетровській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 0,0312 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0366), яка розташована на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, про що видати наказ.

7. Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044896 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,4904 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0362) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000019 та скасувати його державну реєстрацію.

8. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування" повернути Дніпропетровській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 1,4904 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0362), яка розташована на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, про що видати наказ.

9. Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044897 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0477 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0363) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000018 та скасувати його державну реєстрацію.

10. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування" повернути Дніпропетровській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 0,0477 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0363), яка розташована на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, про що видати наказ.

11. Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044898 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0411 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0359) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000013 та скасувати його державну реєстрацію.

12. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування" повернути Дніпропетровській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 0,0411 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0359), яка розташована на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, про що видати наказ.

13. Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044899 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0040 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0360) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000012 та скасувати його державну реєстрацію.

14. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування" повернути Дніпропетровській обласній

державній адміністрації земельну ділянку площею 0,0040 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0360), яка розташована на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, про що видати наказ.

15. Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044900 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0320 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0361) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000014 та скасувати його державну реєстрацію.

16. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування" повернути Дніпропетровській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 0,0320 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0361), яка розташована на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, про що видати наказ.

17. Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044901 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0350 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0367) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000010 та скасувати його державну реєстрацію.

18. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування" повернути Дніпропетровській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 0,0350 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0367), яка розташована на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, про що видати наказ.

19. Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044902 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0043 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0368) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000011 та скасувати його державну реєстрацію.

20. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування" повернути Дніпропетровській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 0,0043 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0368), яка розташована на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, про що видати наказ.

21. Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044903 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0415 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0369) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000009 та скасувати його державну реєстрацію.

22. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування" повернути Дніпропетровській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 0,0415 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0369), яка розташована на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, про що видати наказ.

Суддя Назаренко Н.Г. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 17.12.2013р. порушила провадження у справі № 904/9816/13. Ухвалою від 25.02.2014р. провадження у справі було зупинено до розгляду Вищим господарським судом України справи №904/4654/13.

22.12.2014р. прокурор подав клопотання про поновлення провадження у справі разом з копією постанови Вищого господарського суду України від 04.12.2014р. по справі №904/4654/13.

У зв'язку із закінченням повноважень у судді Назаренко Н.Г. 24.12.2014р. призначено повторний автоматичний перерозподіл справ. Справу передано для розгляду по суті судді Мілєвій І.В.

Ухвалою суду від 25.12.2014р. справу прийнято до провадження суддею Мілєвою І. В., поновлено провадження по справі та призначено судове засідання на 21.01.2015р.

21.01.2015р. розгляд справи відкладено на 16.02.2015р.

12.02.2015р. відповідач-1 подав клопотання про зупинення провадження по справі № 904/9816/13 до розгляду Дніпропетровським апеляційним господарським судом заяви Царичанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.10.2014р. по справі № 904/4654/13.

16.02.2015р. відповідач-3 подав клопотання про зупинення провадження по справі № 904/9816/13 до вирішення Дніпропетровським апеляційним господарським судом заяви Царичанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.10.2014р. по справі № 904/4654/13.

Ухвалою суду від 16.02.2015р. зупинено провадження у справі № 904/9816/13 до розгляду Дніпропетровським апеляційним господарським судом заяви Царичанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про перегляд постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.10.2014р. № 904/4654/13 за нововиявленими обставинами та набрання чинності рішенням у даній справі.

31.03.2015р. прокурор Царичанського району Дніпропетровської області подав до суду клопотання про поновлення провадження по справі.

Ухвалою суду від 14.04.2015р. поновлено провадження по справі та призначено судове засідання на 13.05.2015р.

13.05.2015р. за клопотанням відповідача-3 продовжено строк розгляду справи до 03.06.2015р. включно, розгляд справи відкладено на 25.05.2015р.

25.05.2015р. в засіданні оголошено перерву до 29.05.2015р., 29.05.2015р. до 02.06.2015р.

У судове засідання з'явилися представники позивача, відповідача-1, 3 та прокурор.

У судове засідання представник відповідача-2 не з'явився, 28.02.2014р. подав до суду заяву (т.1 а.с.133), вказавши, що позовні вимоги підтримує в частині визнання недійсними державних актів.

Відповідач-1 21.01.2014р. (т.1 а.с.99) подав клопотання, зазначивши, що позов визнає частково.

Відповідач-3 подав 15.01.2014р. відзив, просив повністю відмовити в задоволенні позову, вказавши, що навіть визнання недійсними державних актів не є підставою для позбавлення ПАТ «Укргазвидобування» права постійного користування даними земельними ділянками.

02.06.2015р. відповідач-3 подав до суду доповнення до відзиву, вказавши, що посилання прокурора на ст.ст. 125,126, 141 Земельного кодексу є необґрунтованим.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідачів-1, 3, прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

18.07.1984 р. Полтавському газопромисловому управлінню виконавчим комітетом Царичанської районної ради депутатів трудящих видано державний акт на право користування землею, яким було відведено в постійне користування 3,8 гектарів землі під об'єкти обладнання Михайлівського родовища газу, в тому числі свердловини № 9,22,24.

Підприємство "Полтавгазпром» є дочірнім підприємством Акціонерного товариства "Укргазпром" та правонаступником суб'єкту підприємницької діяльності - Полтавського газопромислового управління ВО "Укргазпром" (т.1 а.с.52-53).

26.05.1998 р. рішенням виконавчого комітету Михайлівської сільської ради народних депутатів Царичанського району Дніпропетровської області № 17 "Про затвердження матеріалів інвентаризації земель під територією Михайлівського ГКР підприємства "Полтавагазпром" було вирішено затвердити матеріали інвентаризації земельних ділянок під територією об`єктів Михайлівського ГКР підприємства "Полтавагазпром", скласти та видати державний акт на право постійного користування земельними ділянками.

Підприємству "Полтавагазпром" видано Царичанською районною державною адміністрацією державний акт на право постійного користування землею серія ДП №000083 (зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №83), яким надано у постійне користування 1,892 гектарів землі для експлуатації існуючих установки комплексної газу, газових свердловин №9,22,24 з задавночними вузлами та амбарами для аварійного згорання газу та кранових площадок на газопроводах.

06.11.1998р. відповідно до наказу № 68/234, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24.07.1998р. №1173, припинено діяльність Акціонерного товариства "Укргазпром" у зв'язку з його реорганізацією шляхом поділу та приєднання до дочірніх компаній Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" з 1 січня 1999р. Так, до Дочірньої компанії "Укргазвидобування" приєднано Дочірнє підприємство "Полтавагазпром"(т.1 а.с. 54-56).

Дочірня компанія "Укразвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" є правонаступником майнових та немайнових прав та обов'язків газовидобувних підприємств та структурних підрозділів відкритого акціонерного товариства "Укргазпром", визначених спільним наказом Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та Державного комітету нафтової, газової та газопереробної промисловості України від 06.11.1998р. № 68/234 (т.1 а.с. 59-60).

Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" є правонаступником усіх майнових та немайнових прав і обов'язків Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (т.1 а.с. 59-60).

Прокурор Царичанського району Дніпропетровської області направив на адресу ГПУ "Полтавагазвидобування" припис від 12.02.2009р. №255-вих.09 щодо усунення порушень вимог чинного земельного законодавства, вказавши, що перевіркою встановлено: ГПУ "Полтавагазвидобування" на території Михайлівської сільської ради Царичанського району під об'єктами, які задіяні у видобутку газу, користується земельною ділянкою площею 1,892 га. Правовстановлюючими документами на земельну ділянку, якою користується ГПУ "Полтавагазвидобування" є державний акт на право постійного користування землею, виданий підприємству "Полтавагазпром" в 1998 році. ГПУ "Полтавагазвидобування" є правонаступником підприємства "Полтавагазпром». В результаті правонаступництва підприємством змінено юридичні дані підприємства і філії, а отже відповідно до вимог чинного законодавства для подальшого виконання зазначеної земельної ділянки необхідно вжити заходів щодо переоформлення правовстановлюючих документів (т.1 а.с. 66-67).

Розпорядженням голови Царичанської районної державної адміністрації від 05.06.2009р. №309-р „Про надання дозволу ДК „Укргазвидобування" НАК „Нафтогаз України" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками на території Михайлівської сільської ради" надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками загальною площею 1,892 га за межами населеного пункту на території Михайлівської сільської ради, для експлуатації існуючих установок комплексної підготовки газу, газових свердловин №9,22,24 з задавночними вузлами та амбарами для аварійного згорання газу і кранових площадок на газопроводах.

Розпорядженнями Царичанської районної державної адміністрації від 02.10.2010р. № 466-р. та від 24.12.2010р. № 534-р було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками для промисловості: свердловини №9,22 з задавночними вузлами та амбарами для аварійного згорання газу та №24 з задавночним вузлом та амбаром для аварійного згорання газу; надано дозвіл на отримання державного акту на право постійного користування земельними ділянками для промисловості (т.1 а.с. 25,26).

12.04.2012р. Дочірня компанія "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" отримала державні акти на право постійного користування земельними ділянками серії ЯЯ №№ 0444893, 0444894, 044895, 044896, 044897, 044898, 044899, 044900, 044901, 044902, 044903 (т.1 а.с. 27-37).

Прокурор Царичанського району звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про визнання недійсними вищевказаних державних актів, посилаючись на те, що рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.08.2015р. по справі 904/4654/13 визнано незаконними розпорядження голови Царичанської районної державної адміністрації:. №309-р від 05.06.2009р. „Про надання дозволу ДК „Укргазвидобування" НАК „Нафтогаз України" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками на території Михайлівської сільської ради"; № 466-р від 02.12.2010р. та №534-р від 24.12.2010р. „Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками ДК „Укргазвидобування" НАК „Нафтогаз України".

По справі № 904/4654/13 за позовом: Прокурора Царичанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації Царичанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, відділу Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області, Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" про визнання незаконним та скасування розпоряджень голови Царичанської районної державної адміністрації рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 05.06.2014 р. (суддя Ліпинський О.В.), відмовлено у задоволенні позову. Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.10.2014р. рішення від 05.06.2014 р. скасовано, прийнято нове рішення, яким визнано незаконними та скасовано розпорядження голови Царичанської районної державної адміністрації від 05.06.2009 р. № 309-р "Про надання дозволу ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками на території Михайлівської сільської ради", від 02.12.2010 р. № 466-р "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України", від 24.12.2010 р. № 534-р "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України".

Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. (ч. 3 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідач-2 28.02.2014р. подав до суду заяву (т.1 а.с.133), вказавши, що позовні вимоги підтримує в частині визнання недійсними державних актів.

Відповідач-1 21.01.2014р. (т.1 а.с.99) подав клопотання, зазначивши, що позов визнає частково.

У зв'язку з визнанням незаконними в судовому порядку розпоряджень голови Царичанської районної державної адміністрації, на підставі яких було видано державні акти на право постійного користування земельними ділянками, позовні вимоги в частинні визнання недійсними державних актів на право постійного користування земельними ділянками серії ЯЯ №№ 0444893, 0444894, 044895, 044896, 044897, 044898, 044899, 044900, 044901, 044902, 044903 є правомірними та підлягають задоволенню.

Також прокурор просив зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" повернути Дніпропетровській обласній державній адміністрації земельні ділянки розташовані на території Михайлівської сільської ради, передані відповідно до державних актів на право постійного користування земельними ділянками серії ЯЯ №№ 0444893, 0444894, 044895, 044896, 044897, 044898, 044899, 044900, 044901, 044902, 044903.

Однак, посилання на законодавство, на підставі якого заявлена вищевказана позовна вимога, у позовній заяві відсутнє.

На вимогу суду прокурором було подано відповідні пояснення 29.05.2015р. (т.2 а.с.98-100).

Так, прокурор в обґрунтування вимоги про зобов'язання повернути земельні ділянки посилається на ст.ст.125,126 Земельного кодексу України.

Статтями 125,126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав; право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Але наведеними нормами не регулюється питання припинення права постійного користування та повернення земельної ділянки.

У судових засіданнях, надаючи пояснення, прокурор також посилався на п. «в» ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України.

Відповідач-3 подав 15.01.2014р. відзив, просив повністю відмовити в задоволенні позову, вказавши, що навіть визнання недійсними державних актів не є підставою для позбавлення ПАТ «Укргазвидобування» права постійного користування даними земельними ділянками.

02.06.2015р. відповідач-3 подав до суду доповнення до відзиву, вказавши, що посилання прокурора на ст.ст. 125,126, 141 Земельного кодексу є необґрунтованим.

Суб`єктивне право на земельну ділянку виникає і реалізується на підставах і в порядку, визначених Конституцією України, Земельним кодексом та іншими законами України, що регулюють земельні відносини.

Підставою для виникнення права на земельну ділянку є відповідний юридичний факт. Чинний Земельний кодекс України серед підстав набуття права на землю громадянами та юридичними особами не називає оформлення чи переоформлення прав на земельні ділянки.

Відповідно до ч.1,2 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону; набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. ч.1 ст.92 Земельного кодексу України.

У пункті «в» ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України визначено як підставу припинення права користування земельною ділянкою - припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Однак, наведені приписи слід розуміти таким чином, що припинення права користування земельною ділянкою з підстави припинення підприємств, установ та організацій допускається лише у випадку, коли таке припинення виключає правонаступництво.

Так, частиною 1 ст. 104 Цивільного кодексу України унормовано, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації; у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Як вже зазначалось вище, Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" товариство є правонаступником усіх майнових та немайнових прав і обов'язків Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", яке в свою чергу є правонаступником майнових та немайнових прав та обов'язків газовидобувних підприємств та структурних підрозділів відкритого акціонерного товариства "Укргазпром", визначених спільним наказом Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та Державного комітету нафтової, газової та газопереробної промисловості України від 06.11.1998р. № 68/234, яким припинено діяльність Акціонерного товариства "Укргазпром" у зв'язку з його реорганізацією шляхом поділу та приєднання до дочірніх компаній Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" з 1 січня 1999р. - до Дочірньої компанії "Укргазвидобування" приєднано Дочірнєпідприємство "Полтавагазпром", якому і було видано у 1998 році державний акт на право постійного користування землею серія ДП №000083 (зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №83), яким надано у постійне користування 1,892 гектарів землі для експлуатації існуючих установки комплексної газу, газових свердловин №9,22,24 з задавночними вузлами та амбарами для аварійного згорання газу та кранових площадок на газопроводах.

Внаслідок реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходили до правонаступників, зокрема і право постійного користування спірною земельною ділянкою.

Підсумовуючи наведене, суд не вбачає підстав для припинення права користування земельною ділянкою з посиланням на п. «в» ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України.

Слід зазначити, що ст. 141 Земельного кодексу України визначено вичерпний перелік підстав для припинення права користування земельною ділянкою, а саме:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Крім того, статтею 143 Земельного кодексу України визначено підстави для примусового припинення прав на земельну ділянку. Так, примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі:

а) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

б) неусунення допущених порушень законодавства (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, забруднення земель бактеріально-паразитичними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення земель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родючого шару ґрунту, об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, порушення встановленого режиму використання земель, що особливо охороняються, а також використання земель способами, які завдають шкоди здоров'ю населення) в строки, встановлені вказівками (приписами) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі;

в) конфіскації земельної ділянки;

г) примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності;

ґ) примусового звернення стягнень на земельну ділянку по зобов'язаннях власника цієї земельної ділянки;

д) невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести ті обставини. На які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. (ч.1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України).

Прокурором та позивачем на доведена наявність інших (не п. «в» ч.1 ст.141) підстав припинення права користування земельною ділянкою.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частинні зобов'язання повернути земельні ділянки.

Відповідно до п.4.6 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. «Про деякі питання практики застосування VІ Господарського процесуального кодексу України» приймаючи рішення зі справи, провадження в якій порушено за заявою прокурора, господарський суд у разі повного або часткового задоволення позову (скарги) стягує судовий збір з відповідача (повністю або пропорційно задоволеним вимогам), якщо він не звільнений від сплати судового збору; у разі ж повної або часткової відмови в позові судовий збір стягується з визначеного прокурором позивача (так само повністю або пропорційно задоволеним вимогам), за винятком випадків, коли останнього звільнено від сплати судового збору, та коли позивачем у справі є сам прокурор. Стягнення відповідних сум судового збору здійснюється в доход державного бюджету України.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу витрати по сплаті судового збору покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог: на позивача - 1 147,00грн. (50%), на відповідача - 1 147,00грн. (50%).

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044893 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0269 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0364) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000017 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044894 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0037 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0365) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000016 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044895 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0312 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0366) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000015 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044896 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,4904 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0362) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000019 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044897 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0477 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0363) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000018 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044898 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0411 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0359) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000013 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044899 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0040 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0360) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000012 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044900 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0320 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0361) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000014 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044901 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0350 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0367) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000010 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044902 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0043 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0368) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000011 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЯ № 044903 від 12.04.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0415 га (кадастровий номер 1225683200:01:002:0369) на території Михайлівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 122560003000009 та скасувати його державну реєстрацію.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49004, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 1, ідентифікаційний код 00022467) до спеціального фонду Державного бюджету України (одержувач: Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄДРПОУ 37989269, рахунок №31214206783005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, пункт 2.2.) судовий збір у розмірі 1 147,00 грн., про що видати наказ.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" (04053, м. Київ, вул. Кудрявська, буд. 26/28, ідентифікаційний код 30019775) до спеціального фонду Державного бюджету України (одержувач: Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄДРПОУ 37989269, рахунок №31214206783005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, пункт 2.2.) судовий збір у розмірі 1 147,00 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його оголошення, а у разі якщо в судовому засідання було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення - з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 08.06.2015

Суддя І.В. Мілєва