Постанова № 44717735, 29.05.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1288/15-a

"29" травня 2015 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Жука А.В.

розглянувши у порядку письмового провадженні у місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся Тернопільський міськрайонний центр зайнятості (надалі по тексту - Тернопільський МРЦЗ або позивач) з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 7848,90 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що всупереч вимог Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за №915/5136 відповідач перебуваючи на обліку в Тернопільському МРЦЗ та отримуючи допомогу по безробіттю, одночасно була зареєстрована як фізична особа - підприємець.

Для участі в розгляді справи на зазначений в ухвалі про відкриття провадження день та час з'явився представник позивача - Франчук М.М., яка позовні вимоги підтримали та не заперечила щодо розгляду справи за наявними доказами, без фіксування технічними звукосаписуючими засобами в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату час і місце розгляду справи, повідомлявся належним чином, заперечень проти адміністративного позову не надав.

Отже, суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представника позивача повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

03 квітня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського МРЦЗ із заявою про надання її статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Наказом Тернопільського МРЦЗ №НТ130408 від 08.04.2013 ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Одночасно ОСОБА_1 була ознайомлена з пам'яткою безробітного «Ваші права - ваші обов'язки» та повідомлена про її обов'язок своєчасно повідомляти центр зайнятості про зміну прізвища, місця проживання, працевлаштування на тимчасову або постійну роботу, призначення пенсії, поступлення на навчання, виїзд за кордон тощо та про відповідальність за недостовірність внесених у заяву особистих даних, невиконання обов'язків як безробітного, що підтверджується його особистим підписом на заяві про надання статусу безробітного.

На обліку в Тернопільському МРЦЗ ОСОБА_1 перебувала з 03.04.2013 по 08.01.2014 та отримала допомогу по безробіттю в сумі 7848,90 гривень.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

В ході виконання «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13.02.2009 та на виконання наказу Державного центру зайнятості №61 від 27.08.2007 «Про затвердження страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення» в результаті опрацьованих даних про доходи громадян, з'ясувалося, що ОСОБА_1 одночасно перебуваючи на обліку в Тернопільському МРЦЗ була зареєстрована як фізична особа - підприємець, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про реєстрацію ОСОБА_1 29.09.2003 як фізичною особою - підприємцем.

Відповідно до абзацу чотирнадцятого п.п. 1) п. 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14.02.2007 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку, зокрема, з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.

Відповідно до вимог п.п. 6.14 п. 6 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», передбачено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Таким чином, ОСОБА_1 безпідставно було виплачено 7848,90 гривень допомоги по безробіттю.

За наведених обставин суд вважає, що позивачем належними та допустимими доказами доведено, а відповідачем не спростовано викладені в позовній заяві обставини, відповідачем не виконано свого обов'язку щодо подання достовірних даних при отриманні статусу безробітного та щодо повідомлення Тернопільському МРЦЗ відомостей про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, відповідачка під час перебування на обліку як безробітний та отримання допомоги по безробіттю була зареєстрована як фізична особа - підприємець, а отже Тернопільським МРЦЗ правомірно прийнято рішення про зняття ОСОБА_1 з обліку як безробітної та про повернення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю за період з 03.04.2013 по 08.01.2014 в сумі 7848,90 гривень.

20 квітня 2015 року Тернопільським МРЦЗ на адресу ОСОБА_1 направлено претензію №07/1689, в якій запропоновано протягом 15 календарних днів з дня отримання даної претензії повернути на користь Тернопільського МРЦЗ суму коштів в розмірі 7848,90 гривен, отриманих відповідачем як допомога по безробіттю, однак в добровільному порядку відповідачем частково сплачено безпідставно виплачені кошти.

Станом на день подання позову за відповідачем рахується заборгованість в сумі 7848,90 гривень.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не запереченні та не спростовані належним чином відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) безпідставно виплачену допомогу по безробіттю в сумі 7848,90 гривень (сім тисяч вісімсот сорок вісім гривень 90 копійок) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 14029303, вул. Текстильна, 1Б, м. Тернопіль) на р/р №37171300901002, МФО 838012, банк ГУДКСУ у Тернопільській області, код ЄДРПОУ 14029303.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.