Постанова № 44706190, 19.05.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2015 р. Справа № 805/1076/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Єнакієве Донецької області

до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» м.Єнакієве в особі Структурного підрозділу «Ремонтно-механічний завод» м.Єнакієве

про стягнення відсотків за фактичний термін користування розстрочення заборгованості із сплати страхових внесків в сумі 2594,12 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Єнакієве Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі Структурного підрозділу «Ремонтно-механічний завод» про стягнення відсотків за фактичний термін користування розстрочення заборгованості із сплати страхових внесків в сумі 2594,12 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно акту взаємних розрахунків структурного підрозділу «Ремонтно-механічний завод» ДП «Орджонікідзевугулля» та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області від 17.01.2014 року заборгованість зі сплати страхових коштів станом на 01.01.2014 року становить 26817,86 грн. з яких: 21854,26 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків та 4963,60 грн. - пеня. Відповідач звертався до відділення Фонду з заявою про розстрочення зазначеної суми заборгованості. Між позивачем та відповідачем було підписано договір про розстрочення заборгованості на суму 26817,86 грн. У зв'язку з не виконанням умов договору про розстрочення заборгованості, позивач звернувся до відповідача з повідомленням про розірванням договору про розстрочення заборгованості.

У зв'язку з чим позивачем нараховані відсотки згідно з розрахунком відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості із сплати страхових внесків відповідачу складають 2594,12 грн. які до теперішнього часу відсотки відповідачем не сплачені.

Позивач 28 квітня 2015 року надав через канцелярію суду заяву, відповідно до якої зазначив що підтримує позовні вимоги.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, місце і час слухання справи належним чином повідомлений, письмових заперечень суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням вимог ст. 41, ст. 122, ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи у письмовому провадженні за наявними в справі матеріалами та доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції.

Тобто, у даних правовідносинах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області виступає як суб'єкт владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідач, Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» зареєстровано в якості юридичної особи, включене до ЄДРПОУ за №32276912, має Структурний підрозділ «Ремонтно-механічний завод» без права юридичної особи.

17 січня 2014 року складено акт взаємних розрахунків між Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області та Державним підприємством «Орджонікідзевугілля» в особі Структурного підрозділу «Ремонтно-механічний завод» відповідно до якого наявна заборгованість зі сплати страхових коштів становить 26817,86 грн., з яких: 21854,26 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків та 4963,60 грн. - пеня.

23 січня 2014 року відділенням Фонду було підписано договір з ДП «Орджонікідзевугілля» в особі СП «Ремонтно-механічний завод» №13-14/ВРР про розстрочення заборгованості на загальну суму 26817,86 грн., з яких: 21854 грн. – недоїмка зі сплати страхових внесків та 4963,60 грн. – пеня, строком на 60 календарних місяців.

27 листопада 2014 між Відділенням Фонду та Державним підприємством «Орджонікідзевугілля» підписана додаткова угода №1 до договору про розстрочення заборгованості №13-14/ВРР від 23.01.2014 року, згідно з якою, якщо ДП «Орджонікідзевугілля» протягом одного місяця з дати надсилання ним до відділення Фонду повідомлення про настання обставин непереборної сили (форс-мажору) не надасть сертифікат, то обставини непереборної сили вважаються такими, що не настали, та ДП «Орджонікідзевугілля» несе відповідальність за порушення умов договору про розстрочення заборгованості, що тягне за собою обов’язок сплатити непогашену суму розстроченої заборгованості та відсотки, нараховані, але не сплачені на погашену суму заборгованості. У такому разі договір буде розірвано.

21 січня 2015 року Відділенням фонду у зв’язку із невиконанням умов договору про розстрочення заборгованості передбачених пунктом 1.3 направлено відповідачу повідомлення про розірвання договору про розстрочення заборгованості.

У зв'язку із розірванням договору про розстрочення заборгованості позивачем нараховані відсотки за фактичний термін користування розстроченням по структурному підрозділу «Ремонтно-механічний завод», про що складено відповідний розрахунок.

Сума нарахованих відсотків згідно з розрахунку відсотків за фактичних термін користування розстроченням по структурному підрозділу «Ремонтно-механічний завод» ДП «Орджонікідзевугілля» станом на час розгляду справи становить 2594,12 грн.

На теперішній час зазначена сума відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості зі сплати страхових внесків відповідачем не відшкодована.

Статтею 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105-ХІУ від 23.09.1999 (в редакції, яка діяла до 01.01.2011 р.) (далі - Закон № 1105-ХІУ) передбачено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

17.10.2013 року набрав чинності Закон України “Про погашення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 18 червня 2013 року №3 32-УП (далі - Закон №332-VII) який поширюється на вугледобувні, шахтовугледобувні підприємства, шахти, відокремлені підрозділи зазначених підприємств (шахт), що мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами та належать до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України або є господарськими товариствами, щодо яких Міністерство енергетики та вугільної промисловості України здійснює повноваження з управління корпоративними правами держави, які є страхувальниками відповідно до Закон № 1105-ХІУ та до 1 січня 2011 року перебували на обліку Фонду як платники страхових внесків та перебувають на обліку.

Частиною 1 статті 2 Закону № 332-УІІ передбачено, що погашення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду, у тому числі встановленої судовими рішеннями, здійснюється шляхом розстрочення. Розстроченню підлягає сума заборгованості державного підприємства вугільної галузі із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, що утворилася до 1 січня 2011 року, та із сплати штрафних санкцій (пені), нарахованих на суму цієї заборгованості, які не погашені на день набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. З Порядку укладання договору про розстрочення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженого правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та затвердженого в Міністерстві юстиції України 11 січня 2014 року за №21/24798 (далі-Порядок) розстрочення заборгованості здійснюється за заявою державного підприємства вугільної галузі на строк не більш як 60 календарних місяців з дати укладання з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України договору про розстрочення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону № 332-VII договір про розстрочення заборгованості підлягає розірванню у разі, якщо державне підприємство вугільної галузі не виконує умов договору про розстрочення заборгованості. А також відповідно до п. 22 договору про розстрочення заборгованості, Договір вважається розірваним з дати отримання Підприємством повідомлення про його розірвання або починаючи з 10-го календарного дня від дати відправлення Підприємству за місцезнаходженням, вказаним у Договорі, поштового листа з оголошеною цінністю та описом вкладення повідомлення з повідомленням про розірвання Договору.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону №332-VII розірвання договору про розстрочення заборгованості тягне за собою обов'язок державного підприємства вугільної галузі сплатити непогашену суму розстроченої заборгованості та відсотки, нараховані, але не сплачені на погашену суму заборгованості відповідно до частини четвертої статті 2 цього Закону.

Також, згідно ч. 4 ст. 2 Закон № 332-VII розстрочення заборгованості надається під відсотки, розраховані за період, що починається з дня укладення договору про розстрочення суми заборгованості та закінчується днем погашення розстроченої суми, виходячи з облікової ставки Національного банку України, що діє на час сплати чергового місячного платежу. Зазначені відсотки нараховуються державним підприємством вугільної галузі, але не сплачуються, крім випадків, коли договір про розстрочення суми заборгованості підлягає розірванню.

Відповідно до акту звірки, договору №13-14/ВРР про розстрочення заборгованості, повідомлення про розірвання договору про розстрочення заборгованості та розрахунку відсотків за фактичний термін користування розстроченням, заборгованість структурного підрозділу «Ремонтно-механічний завод» Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» за несплату відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості із сплати страхових внесків, що підлягає стягненню складає 2594,12 грн.

Оскільки на час розгляду справи відсотки за фактичних термін користування розстроченням заборгованості зі сплати страхових внесків, в установленому законом порядку не відшкодовані, суд приходить до висновку, що вони підлягають стягненню з відповідача, з огляду на що суд задовольняє позов.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Конституцією України, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Єнакієве Донецької області до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» м.Єнакієве в особі Структурного підрозділу «Ремонтно-механічний завод» м.Єнакієве про стягнення відсотків за фактичний термін користування розстрочення заборгованості із сплати страхових внесків в сумі 2594,12 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (код ЄДРПОУ 32276912) в особі Структурного підрозділу «Ремонтно-механічний завод» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області (р/р 37176400900043 у ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 25969015) відсотки за фактичний термін користування розстроченням заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 2594,12 (дві тисячі п’ятсот дев’яносто чотири гривні дванадцять копійок)

Повний текст постанови складено та підписано 19 травня 2015 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кониченко О.М.