Постанова № 44704286, 04.06.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 р.

м. Херсон

Справа № 821/1455/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Новопетрівське" до Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Херсонській області про списання безнадійного податкового боргу,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Новопетрівське" (далі - позивач, ТОВ "Новопетрівське") звернулося з адміністративним позовом до Генічеської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - відповідач, Генічеська ОДПІ), в якому просить зобов’язати відповідача списати безнадійний податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у сумі 383001,61 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що станом на 01.10.2009 р. мав податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у сумі 383001,61 грн., який підтверджується актом планової виїзної перевірки ТОВ "Новопетрівське" від 02.02.2009 р. № 2/23/30874961, формами 1-ДФ, розрахунком контролюючого органу. 24.03.2015 р. звернувся до відповідача із заявою про списання безнадійного податкового боргу, стосовно якого минув строк давності, однак Генічеська ОДПІ листом від 25.03.2015 р. повідомила про відсутність підстав для списання безнадійного податкового боргу. Вважає таку відмову безпідставною, так як вона суперечить вимогам податкового законодавства України.

Від представників позивача та відповідача надійшли заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що контролюючим органом у період з 19.01.2009 р. по 29.01.2009 р. проведено планову виїзну перевірку ТОВ "Новопетрівське" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2007 р. по 30.09.2008 р. валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 р. по 30.09.2008 р., за результатами якої складено акт від 02.02.2009 р. № 2/23/30874961.

Під час перевірки відповідачем встановлено факт неперерахування до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб під час виплати фізичним особам доходів з виплаченої заробітної плати у сумі 409523,48 грн. (додаток № 2 до акту перевірки).

Крім того, у період з 01.10.2008 р. по 01.07.2009 р. ТОВ "Новопетрівське" згідно форми 1-ДФ нараховано податок з доходів фізичних осіб у сумі 21529,35 грн. та сплачено податок у сумі 48051,22 грн., а тому заборгованість станом на 01.07.2009 р. становить 383001,61 грн.

Згідно розрахунку податку з доходів фізичних осіб ТОВ "Новопетрівське" кредитове сальдо станом на 01.10.2008 р. становить 409523,48 грн., а станом на 01.07.2009 р. - 383001,61 грн.

24.03.2015 р. ТОВ "Новопетрівське" звернулося до Генічеської ОДПІ із заявою № 21 про списання даної заборгованості як безнадійної.

Генічеська ОДПІ листом від 25.03.2015 р. повідомила про відсутність підстав для списання податкового боргу.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно п.101.1 ст.101 ПК України списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Згідно пп.101.2.3 п.101.2 ст.101 ПК України під терміном "безнадійний" розуміється податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом.

Строк давності у Податковому кодексі України встановлений п.102.1 ст.102 і складає 1095 днів.

Пунктом 101.5 ст.101 ПК України передбачено, що контролюючі органи щокварталу здійснюють списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Механізм списання безнадійного податкового боргу врегульовано Порядком списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Міністерство доходів і зборів України від 10.10.2013 р. № 577 (далі - Порядок № 577).

Відповідно до пп.3 п.2.1 розділу ІІ Порядку № 577 під терміном "безнадійний податковий борг" слід розуміти податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений статтею 102 глави 9 розділу ІІ Кодексу.

Згідно п.п.3.1, 3.2 розділу ІІІ Порядку № 577 визначення сум безнадійного податкового боргу, що підлягає списанню органами доходів і зборів, здійснюється на підставі даних інформаційних систем органів доходів і зборів (далі - ІС) станом на день виникнення безнадійного податкового боргу. Днем виникнення безнадійного податкового боргу вважається: у випадку, визначеному в підпункті 3 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, - дата прийняття рішення керівника органу доходів і зборів.

Як вже зазначалося, наявність у позивача податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб встановлено актом планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства від 02.02.2009 р. № 2/23/30874961 (у додатку № 2 до акту контролюючим органом розписано період його утворення та зазначено, що станом на 01.10.2008 р. позитивне сальдо становить 409523,48 грн.).

У період з 01.10.2008 р. по 01.07.2009 р. ТОВ "Новопетрівське" згідно форми 1-ДФ нараховано податок з доходів фізичних осіб у сумі 21529,35 грн. та сплачено податок у сумі 48051,22 грн., а тому заборгованість станом на 01.07.2009 р. становить 383001,61 грн.

Згідно розрахунку податку з доходів фізичних осіб ТОВ "Новопетрівське" кредитове сальдо станом на 01.10.2008 р. становить 409523,48 грн., а станом на 01.07.2009 р. - 383001,61 грн.

Таким чином, станом на 01.07.2009 р. загальна заборгованість ТОВ "Новопетрівське" з податку з доходів фізичних осіб склала 383001,61 грн., що підтверджується наданим контролюючим органом розрахунком, додатком № 2 до акту планової виїзної перевірки ТОВ "Новопетрівське" від 02.02.2009 р. № 2/23/30874961, податковими розрахунками форми 1-ДФ за ІV квартал 2008 року, І, ІІ квартали 2009 року, яка згідно вищевикладених вимог податкового законодавства є безнадійним податковим боргом.

Виникнення вказаної суми заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у 2008-2009 роках не заперечується і відповідачем у наданій до суду заяві від 02.06.2015 р. № 2137/10/21-10-10-008.

Відповідно до п.4.1 розділу ІV Порядку № 557 у випадках, передбачених підпунктом 4 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, платник податків звертається до органу доходів і зборів за місцем обліку безнадійного податкового боргу та/або за місцем обліку такого платника з письмовою заявою, в якій зазначаються суми податків та зборів, що підлягають списанню. До заяви обов'язково додаються документи, зазначені в підпункті 4 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, які підтверджують, що податковий борг вважається безнадійним.

Згідно п.4.2 розділу ІV Порядку № 577 за результатами розгляду документів, наданих платником податків, керівник (його заступник) органу доходів і зборів за наявності підстав приймає рішення про списання безнадійного податкового боргу, яке оформляється на бланку за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Приписами п.4.3 розділу ІV Порядку № 577 в інших випадках, передбачених підпунктами 1, 2, 3, 5 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, орган доходів і зборів здійснює процедури щодо проведення списання безнадійного податкового боргу відповідно до вимог пункту 4.2 цього розділу.

Судом встановлено, що позивач дотримався вимог діючого законодавства та подав заяву про списання податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у сумі 383001,61 грн., який виник у 2007-2008 роках та встановлений актом перевірки від 02.02.2009 р. № 2/23/30874961 і розрахунком відповідача, стосовно якого минув строк давності - 1095 днів, а тому відсутні підстави для відмови у списанні безнадійного податкового боргу.

При цьому суд зазначає, що відповідач у листі від 25.03.2015 р. № 169/10/17.3-026 лише повідомив позивача про відсутність підстав для списання податкового боргу, не вказавши при цьому жодної з підстав прийняття такого рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відмова відповідача, згідно листа від 25.03.2015 р. № 169/10/17.3-026 у списанні позивачу безнадійного податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у сумі 383001,61 грн. є протиправною, а тому позовні вимоги ТОВ "Новопетрівське" про зобов’язання відповідача списати безнадійний податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у сумі 383001,61 грн. підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Генічеську об'єднану податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби в Херсонській області списати Товариству з обмеженою відповідальністю "Новопетрівське" безнадійний податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у сумі 383001 (триста вісімдесят три тисячі одну) грн. 61 коп.

Стягнути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Новопетрівське" (код ЄДРПОУ) судовий збір у сумі 500 (п'ятсот) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8