Ухвала суду № 44702984, 08.06.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

08 червня 2015 року № 813/2312/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Шозда Г.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова до Публічного акціонерного товариства (надалі ПАТ) «Львівобленерго» Львівські міські електромережі про визнання протиправними рішень та дій, -

в с т а н о в и в :

Квартирно-експлуатаційний відділ м.Львова звернувся в суд з позовом до ПАТ «Львівобленерго» Львівські міські електромережі про визнання протиправним та скасування як незаконного та необґрунтованого Акта про порушення за №027422 від 13.03.2015 року; визнання протиправними дій, що полягають у проведенні нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за 12 місяців по 13.03.2015 року у розмірі 227472 грн. 58 коп. відповідно до протоколу засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією від 27.03.2015 року; визнання протиправними дій, що полягають у зобов’язанні до сплати обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за 12 місяців по 13.03.2015 року у розмірі 227472 грн. 58 коп. (з ПДВ) відповідно до рахунку до сплати №027422 від 31.03.2015 року.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, спірні відносини виникли внаслідок складення ПАТ «Львівобленерго» Львівські міські електромережі Акта про порушення за №027422 від 13.03.2015 року, яким встановлено порушення Квартирно-експлуатаційним відділом м.Львова пунктів 1.3, 5.1, 7.6, 10.2 Правил користування електричною енергією.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року за № 28 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17.10.2005 року за №910) та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 року за №417/1442.

Відповідно до п.1.3 зазначених Правил, постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Аналогічні положення закріплені також в п.5.1 цих же Правил відповідно до якого Договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Підпунктом 27 пункту 10.2 даних Правил передбачено, що споживач електричної енергії зобов'язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

З огляду на викладене, суд вважає, що відносини між відповідачем та позивачем з приводу надання послуг щодо постачання електричної енергії, а також з приводу відшкодування збитків, завданих внаслідок безоблікового користування електричною енергією, належать до договірних відносин та регулюються цивільним правовим законодавством.

Також, суд зазначає, що відповідач у справі - ПАТ «Львівобленерго» Львівські міські електромережі в спірних правовідносинах не виступає в якості суб’єкта владних повноважень в розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України, оскільки, в даному випадку, діє як постачальник електричної енергії, тобто, суб'єкт господарювання, який отримав ліцензію НКРЕ на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що між сторонами відсутній публічно-правовий спір, а тому такий не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суд вважає, що провадження у справі слід закрити та роз’яснити позивачу, що розгляд такої категорії справ віднесено до юрисдикції господарського суду.

Щодо судового збору, то такий, у відповідності до ст.7 Закону України «Про судовий збір» належить повернути позивачу з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 17, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

у х в а л и в:

Провадження у справі за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова до Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» Львівські міські електромережі про визнання протиправними рішень та дій - закрити.

Повернути з Державного бюджету України на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова (код ЄДРПОУ 07638027), що знаходиться за адресою м.Львів, вул.Батуринська, 2, 73 грн. 08 коп. (сімдесят три гривні вісім копійок) сплаченого судового збору.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя В.Я.Мартинюк