Постанова № 44702134, 26.05.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2015 р. Справа № 805/1704/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 лютого 2014 року по 30 квітня 2014 року у розмірі 3 463,50 грн., -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області (далі - позивач, УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» (далі - відповідач, ТОВ «Соледаршахтспецбуд») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 лютого 2014 року по 30 квітня 2014 року у розмірі 3 463,50 грн. У позовній заяві позивач зауважив, що УПФУ у м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області зверталось до Донецького окружного адміністративного суду із даними позовними вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» (справа № 805/6273/14), але зазначена справа суддею не була розглянута та провадження по цій справі не закрито, по причині перебування наведеної справи у колишній будівлі Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, м. Донецьк, 83000, у зв'язку з чим згадана справа не підлягає відновленню та вважається втраченою.

З урахуванням викладеного позивач звернувся до суду із наведеними вище позовними вимогами, мотивуючи їх тим, що відповідач повинен був відшкодувати до 25 числа УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, а саме, згідно пред'явлених позивачем розрахунків, за період з 01 лютого 2014 року по 30 квітня 2014 року відповідач був зобов'язаний відшкодувати позивачеві суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2 у загальному розмірі 3 463,50 грн. Станом на момент подання даної позовної заяви відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 лютого 2014 року по 30 квітня 2014 року у загальному розмірі 3 463,50 грн., яка підтверджується відповідними розрахунками, копіями протоколів про призначення пенсій працівникам підприємства, а також картками особового рахунку. На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2015 року відкрите провадження у даній справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 26 травня 2015 року (арк. справи 1). Зазначена ухвала про відкриття провадження направлена сторонам за адресою їх місцезнаходження

Позивач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив, уповноваженого представника до суду не направив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надавав.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 16 квітня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» (ідентифікаційний код 31680586) зареєстроване за адресою: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Леніна, буд. 20-А (арк. справи 22-23).

Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Оскільки ухвала про відкриття провадження у справі направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою його реєстрації, а саме: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Леніна, буд. 20-А, але була повернута на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (арк. справи 31), суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд даної справи у відкритому судовому засіданні. За таких обставин суд вважає, що ТОВ «Соледаршахтспецбуд» отримало копію ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. З урахуванням викладеного суд вважає за можливе розглянути дану справу у письмовому провадженні на підставі наявних у матеріалів справи доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до пункту 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Позивач - управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області (ідентифікаційний код 37868797) є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що цей закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для підприємств-платників - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 та Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.9 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено судом з матеріалів адміністративної справи, відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» є юридичної особою (код ЄДРПОУ 31680586, адреса: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Леніна, буд. 20-А), зареєстроване 15 січня 2002 року реєстраційною службою Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області за № 1 254 120 0000 000105, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (арк. справи 22-23).

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по сумам відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам підприємства - ОСОБА_1, та ОСОБА_2, призначених на підставі пункту «а» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1 за період з 01 лютого 2014 року по 30 квітня 2014 року складає 3 463,50 грн., з яких у період з лютого 2014 року по квітень 2014 року у розмірі 1 154,50 грн. щомісяця, що підтверджується: загальним розрахунком сум до відшкодування по пільгових пенсій ТОВ «Соледаршахтоспецбуд» за списком № 1 за період з 01 лютого 2014 року по 01 травня 2014 року (арк. справи 5), розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за вказаний вище період у загальному розмірі (арк. справи 10-12), копією картки особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, згідно з якою за відповідачем зазначена вище заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій за період з 01 лютого 2014 року по 30 квітня 2014 року у розмірі 3 463,50 грн. не сплачена (арк. справи 13-14), копіями протоколів про призначення пенсії, розрахунків стажу, а також уточнюючих довідок з пенсійних справ працівників підприємства ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (арк. справи 15-20), але станом на час розгляду даної справи відповідачем вказана сума боргу не сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог до відповідача про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «а» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1 за період з 01 лютого 2014 року по 30 квітня 2014 року у загальному розмірі 3 463,50 грн. у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись статтями 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 лютого 2014 року по 30 квітня 2014 року у розмірі 3 463,50 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» (ідентифікаційний код 31680586, адреса: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Леніна, буд. 20-А) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області (р/р: 256023012010 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 37868797), заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 лютого 2014 року по 30 квітня 2014 року у розмірі 3 463,50 грн. (три тисячі чотириста шістдесят три грн. 50 коп.).

Постанова прийнята у письмовому провадженні 26 травня 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.