Ухвала суду № 44684, 21.07.2006, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

19 липня 2006 року

місто Севастополь

Справа № 2-28/1283-2006А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Шевченко Н.М.,

суддів Волкова К.В.,

Черткової І.В.,

секретар судового засідання Алєєва А.М.

за участю представників сторін:

позивача: Леміш Р.Г., дов. б/н від 13.10.2005

відповідача: Бірман Є.В., дов. № 112/9/10 від 12.01.2006

розглянувши апеляційну скаргу державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Альошина С.М.) від 28.04.2006 у справі № 2-28/1283-2006А

за позовом закритого акціонерного товариства "Кримакціонер" (вул. Київська, 83-б, місто Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95034)

до державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим (вул. М. Залки, 1/9, місто Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053)

про визнання частково недійсним рішення від 30.09.2005 № 0013942301

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство "Кримакціонер" звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим про визнання недійсним рішення від 30.09.2005 № 0013942301 про застосування штрафних санкцій у сумі 10190грн.53коп.

03.03.2006 відповідно до статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України закрите акціонерне товариство "Кримакціонер" надало до господарського суду заяву про зміну та уточнення позовних вимог, в якій просило суд визнати частково недійсним рішення від 30.09.2005 № 0013942301 про застосування штрафних санкцій у сумі 9930грн.

З урахуванням змін та уточнень позовних вимог, постановою від 28.04.2006 у справі № 2-28/1283-2006А (суддя Альошина С.М.) господарський суд Автономної Республіки Крим позов закритого акціонерного товариства "Кримакціонер" задовольнив.

Визнав частково недійсним рішення про застосування штрафних санкцій державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим від 30.09.2005 № 0013942301 на суму 9 930грн. та стягнув з Державного бюджету України на користь закритого акціонерного товариства "Кримакціонер" 3грн.40коп. державного мита.

Судове рішення мотивоване тим, що висновки державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим, які вказані в акті перевірки не обґрунтовані, тому що позивач раніше уточнив узгоджені зобов’язання по земельному податку у порядку встановленому Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Не погодившись з цією постановою, державна податкова інспекція у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим звернулась до суду апеляційної інстанції з заявою про апеляційне оскарження та з апеляційною скаргою, в якій просить постанову господарського суду скасувати, в позові закритому акціонерному товариству "Кримакціонер" відмовити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані порушенням господарським судом норм матеріального та процесуального права, а саме, помилковим застосуванням пункту 2.12 Положення “Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні”, затвердженого Постановою Національного Банку України від 19.02.2001 № 72, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.2001 № 237/5428, в якому вказано, що підприємства, які мають податковий борг, здійснюють виплати, пов’язані з оплатою праці (окрім виплат пов’язаних з екстреними (невідкладними ) обставинами, винятково за рахунок грошових коштів, одержаних з установ банків.

Однак, судом не прийнято до уваги, що за наявності податкової заборгованості по податку за землю, закритим акціонерним товариством "Кримакціонер" з готівкової виручки були здійснені виплати, пов’язані з оплатою праці на загальну суму 9930грн.

В судовому засіданні представник позивача просив суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову господарського суду без змін та пояснив, що на момент виплати заробітної плати 11.10.2004 закрите акціонерне товариство “Кримакціонер” податкового боргу по сплаті земельного податку не мало. 11.10.2004 закрите акціонерне товариство “Кримакціонер” помилково нарахувало собі податкове зобов’язання по земельному податку у сумі 302грн.63коп., яке повинно було сплатити відповідно до Закону України „Про плату землю”.

21.10.2004 вони самостійно виправили помилку, тобто фактично не було не тільки податкової заборгованості, а й податкового зобов’язання.

Представник державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим апеляційну скаргу підтримав та просив суд постанову господарського суду скасувати, але погодився з тим, що закрите акціонерне товариство “Кримакціонер” згідно з лицьовим рахунком мало податкове зобов’язання по земельному податку, а не податковий борг.

Розглянувши справу у порядку, передбаченому статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Закрите акціонерне товариство "Кримакціонер" відповідно до Закону України “Про систему оподаткування” є платником податків і обов'язкових платежів і перебуває на обліку в державній податковій інспекцій у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим.

22.09.2005 державною податковою інспекцією у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим було проведено документальну перевірку дотримання вимог податкового та валютного законодавства закритим акціонерним товариством "Кримакціонер" за період з 01.04.2004 по 01.04.2005.

У ході перевірки, на думку відповідача, було встановлено порушення пунктів 2.12, 2.15 статті 2 Положення “Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні”, затвердженого Постановою Національного Банку України від 19.02.2001 № 72, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.2001 № 237/5428 а саме: встановлено перевищення встановлених строків використання виданої під звіт готівки та видача готівкових коштів під звіт без повного звітування щодо раніше виданих коштів на 1042грн.10коп., а також при наявності податкової заборгованості з готівкової виручки та інших касових надходжень здійснено виплати, пов'язані з оплатою праці на загальну суму 9930грн. За результатам перевірки складено акт №840/23-3/01038631 від 22.09.2005 (а.с.20-47).

На підставі акту перевірки державною податковою інспекцією у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим було прийнято рішення № 0013942301 від 30.09.2005, яким до закритого акціонерного товариства "Кримакціонер" було застосовано штрафні санкції у сумі 10190грн.53коп., у тому числі штрафні санкції за порушення Указу Президента України „Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” від 12.06.1995 № 436/95 у сумі 9930грн. (а.с.52).

Не погодившись з цим рішенням закрите акціонерне товариство “Кримакціонер” звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим про визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій від 30.09.2005 № 0013942301 у сумі 10190грн.53коп.

03.03.2006 відповідно до статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України позивач надав до господарського суду заяву про зміну та уточнення позовних вимог, в якій просив суд визнати частково недійсним рішення від 30.09.2005 № 0013942301 про застосування штрафних санкцій у сумі 9930грн. (а.с.74).

При розгляді справи було встановлено, що 11.10.2004 закритим акціонерним товариством “Кримакціонер” по платіжним відомостям було здійснено виплату заробітної плати у сумі 9930грн. з готівкової виручки та інших касових надходжень.

Відповідно до лицьового рахунку позивача по податку на землю станом на 08.10.2004 позивач мав незначну переплату з податку на землю.

11.10.2004 закрите акціонерне товариство “Кримакціонер” помилково нарахувало собі податок на землю у сумі 302грн.63коп., яке в подальшому частково сплатило.

25.10.2004 податкова інспекція відобразила в лицьовому рахунку розрахунок позивача, яким було скореговано помилково донараховане податкове зобов’язання. Тому у позивача знову виникла переплата з податку на землю.

Таким чином, згідно з лицьовим рахунком по сплаті податку на змелю у позивача в період з 11.10.2004 по 25.10.2004 мало місце податкове зобов’язання по сплаті податку на землю.

Відповідно до статті 17 Закону України „Про плату за землю” від 19.09.1996 № 378/96-ВР земельний податок сплачується рівними частками власниками землі і землекористувачами - виробниками товарної сільськогосподарської і рибної продукції та громадянами до 15 серпня і 15 листопада, а всіма іншими платниками - щоквартально до 15 числа наступного за звітним кварталом місяця.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 № 2181-111 податковий борг (недоїмка) –це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Тому податкової заборгованості у позивача станом на 11.10.2004, тобто на час виплати заробітної плати з готівкових коштів, не було, що відповідачем не оспорюється.

Відповідно до статті 1 Указу Президента України „Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” від 12.06.1995 № 436/95 штрафні санкції застосовуються за витрачення готівки з виручки від реалізації продукції (робіт, послуг) та інших касових надходжень на виплати, що пов'язані з оплатою праці, за наявності податкової заборгованості - в розмірі здійснених виплат.

Оскільки встановлено, що податкової заборгованості позивач станом на 11.10.2004 не мав, штрафні санкції до нього застосовані помилково.

Крім того, позивач фактично не мав і податкового зобов’язання з податку на землю, що повинні були встановити перевіряючі, перевіривши розрахунок позивача, а не вказувати в акті перевірки заборгованість, яка була зазначена у лицьовому рахунку позивача.

Таким чином, судом першої інстанції обґрунтовано зроблені висновки про те, що штрафні санкції застосовані податковою інспекцією до закритого акціонерного товариства “Кримакціонер” помилково.

Висновки, викладені в апеляційній скарзі державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим суперечать чинному законодавству та матеріалам справи і не можуть бути підставою для скасування постанови господарського суду Автономної Республіки Крим по цій справі.

Постанова господарського суду ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, що мають суттєве значення, відповідає нормам матеріального та процесуального права, тому підстави для її скасування відсутні.

Керуючись статтями 195, пунктом 1 статті 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Сімферополі в Автономній Республіці Крим залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 28.04.2006 у справі № 2-28/1283-2006А залишити без зміни.

Ухвала набирає законну силу з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Н.М.Шевченко

Судді К.В. Волков

І.В. Черткова