Ухвала суду № 44679068, 26.05.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

26.05.2015р. № 826/6741/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю " ГРААЛЬ"

до

Міністерства культури України,

треті особи:Київська міська державна адміністрація,

Управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про

визнання протиправним та часткове скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправним та скасувати в частині наказ Міністерства культури України від 15.10.2014 року №869 «Про занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України», а саме визнати протиправним та скасувати пункт №13 Додатку 1 "Перелік об'єктів культурної спадщини у м. Києві, що заносяться до Державного реєстру нерухомих памяток України за категорією місцевого значення» до наказу Міністерства культури України від 15.10.2014 №869.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.04.2015 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 826/6741/15 та призначено попереднє судове засідання на 26.05.2015 р.

26.05.2015 року у попереднє судове засідання прибули представники сторін.

У попередньому судовому засіданні представники позивача заявлені позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача подав письмові заперечення проти позову, позив не визнав.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «ГРААЛЬ» згідно з розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 12.05.2003 p. N 792 (із змінами і доповненнями) визнано переможцем конкурсу по залученню інвесторів для реконструкції Європейської площі з будівництвом комплексу нежилих приміщень для розміщення об'єктів сфери обслуговування населення, підземного паркінгу, підземних пішохідних переходів та інших місць загального користування під шляховим покриттям та пішохідними тротуарами Європейської площі і прилеглих вулиць, а саме під вулицею Хрещатик від Майдану Незалежності до Європейської площі, частиною вул. Грушевського від Європейської площі до будинку на вул. М. Грушевського, 4 включно та офісно-готельного комплексу з готельними апартаментами "Столичний".

17.06.2003 року між Головним управлінням економіки та розвитку міста Київської міської державної адміністрації, як організатором конкурсу, Позивачем, як інвестором, та комунальною корпорацією "Київавтодор", як замовником обєкта інвестування, укладено інвестиційний договір № 049-13/і/3.

Враховуючи те, що Будинок по Грушевського, 4-Б конструктивно пов'язаний з будинками 5-В та 5-Б по вул. Хрещатик, Київською міською радою було прийнято рішення від 2 квітня 1309 року N 158/1214 «Про внесення змін та доповнень до рішення Київради від 12.07.2007 p. N .169/1830», яким надано дозвіл ТОВ "ГРААЛЬ" на знесення нежилого будинку на вулиці Грушевського, 4-Б за умови компенсації втрати комунального майна власнику нежилих приміщень та вирішення в установленому порядку майнових питань з власниками інших приміщень.

На виконання рішення Київської міської ради від 2 квітня 2009 року N 158/1214 Печерська районна у місті Києві рада, (представляла інтереси територіальної громади Печерського району м. Києва), прийняла рішення від 26 червня 2009 р. №25 «Про надання згоди на передачу з комунальної власності територіальної громади Печерського району ТОВ «ГРААЛЬ» окремо стоячого жилого будинку №4 літ. «Б» по вул. Грушевського разом з елементами благоустрою відповідно до рішення Київської міської ради від 02.04.2009 p. N 158/1214», а Печерська районна у місті Києві державна адміністрація, в свою чергу, винесла розпорядження від 28 липня 2009 р. №605 Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «ГРААЛЬ» окремо стоячого жилого будинку №4-Б (за планом БТІ будинок №4 літ. Б) по вул. Грушевського разом з елементами благоустрою відповідно до рішення Київської міської ради від 02.04.2009 p. N 158/1214»

В серпні 2010 року балансоутримувач Будинку по Грушевського 4-Б, яким було КП УЖК «ХРЕЩАТИК», списало зі свого балансу основні засоби та елементи благоустрою та передало Будинок по Грушевського, 4-Б разом з елементами благоустрою Позивачу для знесення.

Як вказує позивач в лютому 2015 року йому стало відомо, що згідно з наказом Міністерства культури України від 15.10.2014 року № 869 «Про занесення об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України» будинок по вул. Грушевського, 4-Б, в м. Києві занесено до Державного реєстру нерухомих пам’яток України.

Представник відповідача під час попереднього судового засідання повідомив, що Управлінням охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на адресу Міністерства була направлена облікова документація на об'єкт культурної спадщини (флігель міської забудови І. Бонадурера, за місцезнаходженням об'єкта: м. Київ, Печерський район, вул. Грушевського, 4-б) для вирішення питання занесення об'єкта культурної спадщини до Державного Реєстру нерухомих пам'яток України за категорією місцевого значення.

Науково-методичною радою з питань охорони культурної спадщини Міністерства культури України протоколом від 17.09.2014 № 72 був затверджений протокол від 16.09.2014 № 3/14 засідання Експертної комісії з розгляду питань занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України, яким вирішено занести до Державного реєстру об'єкти культурної спадщини за категорією місцевого значення, згідно з таблицею 1, а саме: флігель міської забудови І. Бонадурера за місцезнаходженням об'єкта: м. Київ, Печерський район, вул. Грушевського 4-б.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку, що рішення по справі в подальшому може вплинути на права та інтереси Київської міської державної адміністрації, розпорядженням якої визнано переможцем конкурсу по залученню інвесторів для реконструкції Європейської площі з будівництвом комплексу нежилих приміщень ТОВ «Грааль» та Управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), тому ці органи належить залучити до участі у справі в якості третіх осіб.

Відповідно до ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Дослідивши подані позивачем докази та письмові пояснення по суті спору, суд вважає за доцільне завершити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні колегією суддів.

Керуючись ст.ст. 24, 53, 121, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Київську міську державну адміністрацію.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Закінчити підготовче провадження та призначити справу № 826/6741/15 до судового розгляду колегією суддів у судовому засіданні на 17.06.2015 о 15:30 год. за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус, 1, каб. № 32.

Зобов'язати сторін надати суду усі докази на підтвердження їхніх вимог та заперечень у справі.

Витребувати від третіх осіб:

- оригінали і належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких діють треті особи;

- письмові пояснення по суті адміністративного позову;

Копію ухвали направити сторонам.

Суддя Арсірій Р.О.