Постанова № 44678740, 04.06.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 червня 2015 р. № 820/17810/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: стягнути податковий борг з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 у розмірі 8490,62 грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами (11010100) на розрахунковий рахунок НОМЕР_3, по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (11010500) на розрахунковий рахунок НОМЕР_3, по адміністративним штрафам та іншим санкціям (21081103) на розрахунковий рахунок НОМЕР_3. Одержувач: УДКСУ у Дзержинському районі м. Харкова, код одержувача 37999654, МФО 851011.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що у фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 рахується податковий борг перед бюджетом України у розмірі 8490,62 грн. Відповідачем жодних дій щодо погашення у нього існуючої заборгованості не вчинено.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач, в судове засідання не прибув, надав до суду клопотання, в якому визнав позовні вимоги в межах суми 3557,17 грн.

Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Як встановлено з матеріалів справи, фахівцем державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області проведена документальна позапланова виїзна перевірка фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1) щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року, результати якого оформлені актом №1330/1702/НОМЕР_1 від 14.04.2014 року, яким зафіксовано порушення п.п.16.1.12 п.16.1 ст.16, п.44.3 ст. 44, п.177.10 ст. 177 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року та Порядок ведення книги обліку доходів та витрат, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року №1269, ст. 9 Закону України від 08.7.2010 року №2464-IV "Про збір і облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", в результаті чого занижено суму страхових внесків від суми чистого доходу за період з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року; п.167.1 ст. 167, п. 177.2, п.177.4 ст. 177 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб у сумі 5889,74 грн. у 2011 році, п.51.1 ст. 51 Податкового кодексу України (а.с. 13-29).

На підставі вищевказаного акту перевірки контролюючим органом винесено податкові повідомлення-рішення: від 06.05.2014 року №0001891702, №0001871702, №0001881702 (а.с. 31-33).

Крім того, судом встановлено, що відповідачем подано до контролюючого органу декларацію про майновий стан і доходи №1400014125 від 07.02.2014 року (а.с. 35-37), в якій визначив суму грошового зобов'язання, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 180 грн., однак у встановлений законодавцем строк не сплатив суму податку з доходів фізичних осіб.

Згідно розрахунку суми позову, станом на 09.10.2014 року у відповідача рахується заборгованість на загальну суму 8490,62 грн. (а.с. 5).

Також, судом встановлено, що відповідачем оскаржено у судовому порядку податкові повідомлення-рішення: від 06.05.2014 року №0001891702, №0001871702, №0001881702 (а.с. 63-67).

Суд зауважує, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09.12.2014 року по справі №820/19126/14 позов задоволено. Скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області від 06.05.2014 року №0001891702, №0001871702, №0001881702, №0001901702 та вимогу від 06.05.2014 року № Ф-14, прийняті щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (а.с. 96-98).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2015 року 04.02.2015 року, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09.12.2014 року по справі №820/19126/14 скасовано. Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги задоволено частково. Скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області від 06.05.2014 року №0001871702 за основним платежем на суму 3946,35 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 986,58 грн. Скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області від 06.05.2014 року Ф-14 на суму 9816,86 грн. Скасовано рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області від 06.05.2014 року № 0001901702 про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в розмірі 1472,53 грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено (а.с. 99-100).

Відповідно до ч. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно до ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд зазначає, що оскільки, рішенням Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2015 року 04.02.2015 року частково скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області від 06.05.2014 року №0001871702 за основним платежем на суму 3946,35 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 986,58 грн., то сума, яка підлягає стягненню до бюджету з відповідача становить 3557,17 грн.

У відповідності до п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.57.1 ст. 57 вищевказаного кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п.56.11 ст. 56 Податкового кодексу України).

Таким чином, на момент розгляду справи, відповідачем самостійно визначена сума грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб із урахуванням суми переплати в розмірі 107,52 грн. у встановлений чинним законодавством строк, фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 не сплачена. Отже, відповідач не виконав покладений на нього податковим законодавством України обов'язок щодо сплати у встановлений строк суми грошового зобов'язання.

Поряд із цим, зі зворотного боку облікової картки платника податків (а.с. 10) встановлено, що пеня за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання визначена за декларацією №1400014124 від 07.02.2014 року становить 0,93 грн.

Положеннями п.п.129.1.1 п.129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

З урахуванням викладеного вище, суд доходить до висновку, що сума податкового боргу в розмірі 107,52 грн. на момент звернення до суду є узгодженою та не сплаченою.

Крім того, п.54.3 ст.54 вищевказаного кодексу визначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках; згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган; рішенням суду, що набрало законної сили, особу визнано винною в ухиленні від сплати податків; дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом; результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Згідно підпункту 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

А отже, сума грошового зобов'язання визначена контролюючим органом відповідачу із урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2015 року, що підлягає сплаті становить 3958,72 грн.

Позивачем, на виконання вимоги п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, засобами поштового зв'язку направлялась відповідачу податкова вимога про сплату податкового боргу №2168-25 від 15.07.2014 року (а. с. 8).

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

За правилами ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище наведене, беручи до уваги те, що податкове повідомлення - рішення від 06.05.2014 року №0001871702, яким відповідачу нараховано податок з доходів фізичних осіб частково скасовано, а саме: в сумі 4932,93 грн., суд прийшов до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню в частині позовних вимог щодо стягнення податкового боргу з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, 61045, АДРЕСА_1) у розмірі 3557.17 (три тисячі п'ятсот п'ятдесят сім гривень сімнадцять копійок) грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами (11010100) на розрахунковий рахунок НОМЕР_3, по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (11010500) на розрахунковий рахунок НОМЕР_3, по адміністративним штрафам та іншим санкціям (21081103) на розрахунковий рахунок НОМЕР_3. Одержувач: УДКСУ у Дзержинському районі м. Харкова, код одержувача 37999654, МФО 851011. Решта позовних вимог задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути податковий борг з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, 61045, АДРЕСА_1) у розмірі 3557.17 (три тисячі п'ятсот п'ятдесят сім гривень сімнадцять копійок) грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами (11010100) на розрахунковий рахунок НОМЕР_3, по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (11010500) на розрахунковий рахунок НОМЕР_3, по адміністративним штрафам та іншим санкціям (21081103) на розрахунковий рахунок НОМЕР_3. Одержувач: УДКСУ у Дзержинському районі м. Харкова, код одержувача 37999654,'МФО 851011.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О.Лук'яненко