Постанова № 44678638, 02.06.2015, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2015 р. Справа №818/1558/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання - Іваній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1.) кошти, отримані як грошова допомога по безробіттю, в сумі 9195,49 грн. Свої вимоги мотивує тим, що за поданою відповідачем заявою йому було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. У зв'язку із встановленням факту зайнятості відповідача в період перебування на обліку в центрі зайнятості, а саме реєстрації його як фізичної особи-підприємця, було прийнято рішення про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 Відповідач у добровільному порядку не відшкодував Сумському міському центру зайнятості суму допомоги по безробіттю в розмірі 9495,49 грн, тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та пояснив, що станом на день розгляду справи сума заборгованості відповідачем залишається не сплаченою.

У судовому засіданні відповідач позов не визнав, зазначив, що в 1997 році працівники податкової інспекції вилучили у нього оригінал свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця і в подальшому свідоцтво не повернули. З цього часу підприємницьку діяльність не здійснював та вважав, що її припинено остаточно. У квітні 2015 року був узятий на облік у Сумському МЦЗ як безробітний, де дізнався, що зареєстрований як фізична особа-підприємець. Зазначив, що сплатити борг не має можливості. Просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Судом встановлено, що 03.06.2011 р. ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Сумського міського центру зайнятості, з 10.06.2011 р. за заявою відповідача йому надано статус безробітного, призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

03.04.2015 р. ОСОБА_1 знову звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Сумського міського центру зайнятості (а.с.8).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

При повторному зверненні позивачем встановлено факт зайнятості ОСОБА_1 під час попередньої реєстрації безробітним з 10.06.2011 р. по 18.03.2012 р., про що складено Акт від 08.01.2015 р. № 7 (а.с.13). Вказане підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, з якого вбачається, що гр. ОСОБА_1 був зареєстрований 10.06.1996 р. як фізична особа-підприємець. Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності була проведена 06.04.2015 р. за власним рішенням (а.с.10-11).

Під час перебування на обліку гр. ОСОБА_1 не повідомив центр зайнятості про те, що зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, внаслідок чого незаконно отримав статус безробітного та допомогу по безробіттю, яка підлягає поверненню.

Відповідно до довідки Сумського МЦЗ від 08.04.2015 р. допомога по безробіттю відповідачу була виплачена за період з 10.06.2011 р. по 19.03.2012 р. в розмірі 9195,49 грн (а.с.15).

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач повідомив відповідача про необхідність повернути на рахунки Сумського МЦЗ суму допомоги по безробіттю (а.с.16). Дане повідомлення надіслане відповідачу, проте у встановлений строк кошти не сплачені.

Відповідно до п.п. 6, 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 р. N 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 р. N 7-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за N 232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. У разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Факт реєстрації відповідача. як фізичної особи підприємця під час постановлення на облік в центр зайнятості 10.06.2011 р. підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.10-11).

Відповідно до Закону України "Про зайнятість населення", Указу Президента України "Про Державну службу зайнятості України" від 16 січня 2013 року N 19/2013 Шосткинський міськрайонний центр зайнятості виконує функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Невідшкодування зазначених витрат порушує інтереси держави, яка є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що допомога по безробіттю в сумі 9195,49 грн відповідачем у добровільному порядку не сплачена, що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представника позивача, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) на користь Сумського міського центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Баумана, 45, р/р 37170001000293, ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код ЄДРПОУ 13996509) 9195 (дев'ять тисяч сто дев'яносто п'ять) грн. 49 коп. в рахунок повернення допомоги по безробіттю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах

Повний текст постанови складено 08 червня 2015 року.