Постанова № 44678086, 27.05.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" травня 2015 р. Справа № 809/1188/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання Дмитрашко О.М.,

представників сторін:

позивача - Вознюка Н.В.,

відповідача - Дем'яніва П.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Державного підприємства «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод»

до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Івано-Франківську

про скасування постанови від 03.03.2015 року про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

19.03.2015 року державне підприємство «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод» (надалі - позивач) звернулося з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Івано-Франківську (надалі - відповідач) про скасування постанови від 03.03.2015 року про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн.

Позовні вимоги, з урахуванням уточнення до них, мотивовані тим, що 03.03.2015 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Дем'янівим П.Б. винесена постанова про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн. за невиконання вимоги державного виконавця від 06.02.2015 року у виконавчому провадженні №19503477. Вказану постанову позивач вважає винесеною з порушеннями вимог Закону України «Про виконавче провадження», просить її скасувати, оскільки вимога державного виконавця була виконана.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, викладених в письмовому запереченні від 07.05.2015 року. Просив у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, дослідивши і оцінивши докази, суд установив наступне.

На підставі виконавчого листа №2-288, виданого 06.05.2010 року Івано-Франківським міським судом відділом Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження за №19503477 про зобов'язання позивача усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 житловими кімнатами на 9 поверсі гуртожитку по АДРЕСА_1, які внаслідок проведеної реконструкції складають цілісну квартиру №31, шляхом звернення ДП «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод» в триденний термін з моменту отримання вимоги державного виконавця до суду з позовом про виселення сім'ї ОСОБА_6 з квартири №57 в будинку по АДРЕСА_1 з наданням іншого житлового приміщення в даному будинку (а.с. 49-55).

06.02.2015 року, у зв'язку тривалим невиконанням позивачем вказаного вище рішення суду, головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Дем'янівим П.Б. винесена вимога за №1772 щодо вжиття заходів з його виконання, а саме: звернення підприємства в триденний термін з позовом до суду про усунення перешкод в користуванні жилими приміщеннями (а.с. 9, 56).

03.03.2015 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Дем'янівим П.Б. винесена постанова про накладення штрафу, у виконавчому провадженні №19503477 в розмірі 1360,00 грн. за невиконання вимоги державного виконавця від 06.02.2015 року за №1772 (а.с. 7, 58).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року за №606-XIV (надалі - Закон) .

Частинами 1 та 2 статті 2 коментованого Закону встановлено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» (надалі - державні виконавці).

Частиною 1 статті 5 Закону №606-XIV установлено, що вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно із законом (частина 3 статі 5 Закону №606-XIV).

Відповідно до частини 1 статті 6 вказаного Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Частиною 1 статті 11 Закону встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Нормами частини 2 цієї ж статті встановлено, що державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Відповідно до пункту 13 частини 3 статі 11 Закону №606-XIV державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

Згідно вимог статті 25 Закону державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу та боржнику.

Судом установлено, що постанова про відкриття виконавчого провадження №19503477 та інші процесуальні документи, прийняті в ході його виконання своєчасно направлялися на адресу позивача. Підстав для невиконання законних вимог органу Державної виконавчої служби в ДП «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод» не було.

Враховуючи зазначені вище норми закону та фактичні обставини даної справи, суд вважає, що позивач правомірно направив на адресу відповідача вимогу від 06.02.2015 року за №1772.

При цьому, суд зазначає, що аналогічна вимога щодо виконання судового рішення направлялася на адресу підприємства 26.01.2015 року. Однак, не виконана, тому на підприємство згідно постанови від 06.02.2015 року раніше уже був накладений штраф (а.с. 9).

Доказів про виконання вимоги державного виконавця від 06.02.2015 року позивач суду не подав. Його звернення до військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону від 03.03.2015 року за вих. №Ю-136 не може слугувати виконанням зазначеної вище вимоги державного виконавця, оскільки ДП «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод» є самостійною юридичною особою, яка наділена цивільною процесуальною дієздатністю та має цивільну процесуальну правоздатність, тому зобов'язане було вжити заходи для усунення перешкоди в користуванні ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 житловими кімнатами на 9 поверсі гуртожитку по АДРЕСА_1, які внаслідок проведеної реконструкції складають цілісну квартиру №31, шляхом звернення в триденний термін з моменту отримання вимоги державного виконавця до суду з позовом про виселення сім'ї ОСОБА_6 з квартири №57 в будинку по АДРЕСА_1 з наданням іншого житлового приміщення в даному будинку.

Будь-яких об'єктивних перешкод щодо виконання вимоги державного виконавця представник у судовому засіданні не навів. При цьому, суд зазначає, що після винесення оскаржуваної постанови про накладення штрафу, позивач 23.03.3015 року за вих. №Ю-190 направив до Івано-Франківського міського суду позовну заяву про виселення сім'ї ОСОБА_6 з квартири №57 в будинку по АДРЕСА_1 (а.с. 75-77).

Вказане підтверджує об'єктивну можливість підприємством виконати вимогу державного виконавця й раніше.

Таким чином, враховуючи зазначені вище норми закону, які регулюють спірні правовідносини, та встановлені в судовому засіданні фактичні обставини даної адміністративної справи, суд дійшов висновку про те, що позов необґрунтований та неправомірний, тому в його задоволенні слід відмовити.

Відповідно до норм статей 87 та 94 Кодексу адміністративного судочинства України з позивача на користь Державного бюджету України слід стягнути судовий збір в сумі 73,08 грн.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 11, 94, 158- 163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Державного підприємства «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод» (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ - 07552205) до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Івано-Франківську про скасування постанови від 03.03.2015 року про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн., яка винесена у виконавчому провадження №19503477 - відмовити повністю.

Стягнути на користь Державного бюджету України з Державного підприємства «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод» (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ - 07552205) судовий збір в сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, установлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ Ю.О. Бобров

Постанова в повному обсязі складена 02.06.2015 року.