Постанова № 4466982, 18.08.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2009 року

Справа № 2а-

3076/09/0870

12 год.30 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуша С.М.

при секретарі Святенко О.В.

за участю представників позивачаОСОБА_1., ОСОБА_2

представників відповідача 1ОСОБА_3,, ОСОБА_4, ОСОБА_5

ОСОБА_6

представника відповідача 2 ОСОБА_7

прокурора Шульга О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом:

Відкритого акціонерного товариства «Пологівській хімічний завод «ІНФОРМАЦІЯ_1»

до:

Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області за участю прокуратури Запорізької області

  про:

 визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1» звернулось з адміністративним позовом про скасування податкового повідомлення - рішення Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області № НОМЕР_1 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 969764 грн., винесеного за наслідками позапланової виїзної перевірки з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок за жовтень 2008 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення податку на додану вартість, що декларувався в період з 01 вересня 2008 року по 30 вересня 2008 року та правомірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок у уточнюючих розрахунках за грудень 2007 року, березень 2008 року та травень 2008 року. За результатами перевірки складено Акт перевірки № НОМЕР_1, згідно з яким податковий орган констатував завищення заявленої в уточнюючих розрахунках суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на 969764 грн., у тому числі за грудень 2007 року, березень 2008 року та травень 2008 року. Позивачем у деклараціях з податку на додану вартість за вказаний період у рядках, що відображують заявлену до бюджетного відшкодування суму податку на додану вартість було вказано прочерк. Згідно із додатком 2 та додатком 3 до цих декларацій, частина залишку від'ємного значення фактично сплачена у попередніх податкових періодах дорівнювала нулю. Тобто, у згаданих деклараціях позивач не нараховував бюджетного відшкодування податку на додану вартість. 24.11.2008р. позивач подав Відповідачу 1 уточнюючі розрахунки, якими виправив помилки минулих періодів та заявив до відшкодування з Державного бюджету України на поточний рахунок податок на додану вартість в сумі 969764 грн. за грудень 2007 року, березень 2008 року та травень 2008 року. Разом з уточнюючими розрахунками позивачем були подані уточнюючі додатки, в яких позивач збільшив частину залишку від'ємного значення фактично сплачену ним у попередніх податкових періодах. Відповідач 1 в Акті зазначив, що декларування сум податку на додану вартість, що підлягають бюджетному відшкодуванню, шляхом надання податковому органу уточнюючих розрахунків не відповідає вимогам чинного законодавства, тобто є неправомірним. Позивач вважає наведені висновки акту контролюючого органу протиправними, а оскаржуване рішення про зменшення суми бюджетного відшкодування таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне. Порядок відшкодування податку на додану вартість визначений статтею 7 Закону України «Про податок на додану вартість». Сутність механізму відшкодування податку на додану вартість полягає у тому, що за підсумками періоду (першого), в якому виникло від'ємне значення, платник податку бюджетного відшкодування не одержує. Сума такого від'ємного значення у даному періоді враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні податкові періоди, а за його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного (другого) податкового періоду. Платник податку набуває право на бюджетне відшкодування лише у випадку, коли за підсумками наступного (другого) звітного періоду від'ємне значення податку на додану вартість залишається. При цьому, відшкодуванню підлягає лише та частина від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг). Інша частина від'ємного значення, що не потрапила під бюджетне відшкодування, включається до податкового кредиту наступного (третього) податкового періоду. Платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування і прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення цієї суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. У разі самостійного виявлення помилкового заниження у раніше поданої податковому органу декларації суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню, платник податків має діяти відповідно до приписів Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. У разі виправлення помилок у рядках поданої раніше декларації, до яких повинні додаватися додатки, до уточнюючого розрахунку чи декларації, до якої включені уточнені показники, повинні бути подані відповідні додатки, що містять інформацію щодо уточнених показників. Отже, якщо платником самостійно виявлено заниження бюджетного відшкодування внаслідок недекларування ним оплаченої частини від'ємного значення і даний факт не було виявлено органом податкової служби, такий платник може подати уточнюючий розрахунок за той період, в якому у нього виникло право на бюджетне відшкодування (коли фактично була оплата), задекларувавши в них виправлені показники. Позивач подав до відповідача 1 уточнюючі розрахунки за грудень 2007 року, березень та травень 2008 року, якими виправив помилки, допущені у деклараціях з податку на додану вартість за відповідні періоди (заниження сум бюджетного відшкодування). У згаданих розрахунках позивач в передбаченій законом формі відобразив рішення про відшкодування з Державного бюджету України сум зайво сплаченого податку на додану вартість на свій банківський рахунок. В позові вказує, що правомірність дій позивача відповідає позиції ДПА України, що підтверджуються листами ДПА України № НОМЕР_1та № НОМЕР_1 На підставі вищезазначеного просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 969764 грн.

Відповідачем 1 подані заперечення проти позову, відповідно до яких відповідач 1 вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить у задоволенні позову відмовити, зазначаючи, що Пологівською міжрайонною державною податковою інспекцією Запорізької області було проведено позапланову виїзну перевірку відкритого акціонерного товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на   додану вартість на розрахунковий рахунок за жовтень 2008 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалась в період з 01 вересня 2008 року по 30 вересня 2008 року, та правомірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у уточнюючих розрахунках за грудень 2007 року, березень 2008 року, травень 2008 року. Результатами перевірки встановлено, що ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1» згідно з поданими уточнюючими розрахунками за грудень 2007 року на суму 576782 грн., за березень 2008 року на суму 275678 грн. та за травень 2008 року на суму 117304 грн. заявлено до відшкодування на розрахунковий рахунок податок на додану вартість на загальну суму 969764 грн. При поданні звітних декларацій за грудень 2007 року, березень 2008 року та травень 2008 року, позивачем у рядках декларацій сума податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню, було вказано прочерк, тобто підприємством суми до відшкодування з бюджету не нараховувались. Підприємством було подано додатки 2 та 3, в яких частина залишку від'ємного значення фактично сплачена у попередніх податкових періодах, дорівнювала нулю.   Відповідно до Закону України від 03.04.97 №168/97-ВР «Про податок на додану вартість», проведення бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок платника податку можливо лише на підставі декларації платника та заяви про повернення, яка є додатком до декларації. Відповідно до пп. 4.4 наказу Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997р. №166 (зі змінами та доповненнями), якщо платник самостійно виявив помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, то такий платник зобов'язаний подати в порядку, установленому для подання декларацій з податку на додану вартість, уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок. Але, як зазначає відповідач, проведення бюджетного відшкодування здійснюється платнику у відповідності до прийнятого ним рішення, а зміна рішення не є виявленням помилки. Таким чином, напрямок проведення відшкодування визначається платником самостійно, відображається виключно у податковій декларації і зміна рішення законодавчо не передбачено. Декларування сум податку на додану вартість, що підлягають бюджетному відшкодуванню, шляхом надання до податкового органу уточнюючих розрахунків не відповідає вимогам чинного законодавства, тобто є неправомірним. За результатами вище вказаної перевірки складено акт від НОМЕР_1, яким встановлено порушення п.п. 7.7.3, 7.7.4 п.7.7 ст. 7 Закону України від 03.04.97 №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (зі змінами та доповненнями), а саме: завищено заявлену в уточнюючих розрахунках суму бюджетного відшкодування на 969 764 грн. , у т.ч. за грудень 2007 року на суму 576 782 грн., березень 2008 року на суму 275 678 грн., травень 2008 року на суму 117 304 грн., та складено податкове повідомлення-рішення форми В1 від НОМЕР_1 Акт перевірки було підписано керівником та головним бухгалтером ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1». Заперечення до акту перевірки підприємством не надавались. Результати перевірки ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1» не оскаржувало в адміністративному порядку. У поданій до Пологівської МДПІ декларації з податку на додану вартість за січень 2009 року в рядку 23.4 відображено збільшення залишку від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу на 969764 грн. та задекларовано цю суму до відшкодування з бюджету на розрахунковий рахунок. Збільшення залишку від'ємного значення на 969764 грн. Пологівською МДПІ було проведено на підставі акту позапланової виїзної перевірки від 19.01.2009р. №7/2301/03327724. У зв'язку з тим, що підприємством у поданій декларації за січень 2009 року було відображено результати перевірки відповідно до вищевказаного акту. При оскарженні податкового повідомлення-рішення, виписаного на підставі вищевказаного акту перевірки, підприємство претендує на подвоєння суми бюджетного відшкодування по податку на додану вартість. Тобто, у разі скасуванні податкового повідомлення-рішення Пологівської МДПІ, ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1» отримає бюджетне відшкодування у розмірі 969764 грн. та одночасно скористається від'ємним значенням у розмірі 969764 грн., яке підприємством перенесено у декларацію за січень 2009 року та задекларовано до відшкодування. Крім того зазначає, що листи ДПА України, на які посилається позивач у позові, не є податковими роз'ясненнями. На підставі вищезазначеного, просить відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Відповідачем 2 також подані заперечення проти позову, де він вказав, що органи Державного казначейства України не приймають самостійного рішення щодо перерахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, здійснюють таке відшкодування тільки на підставі висновків органів Державної податкової служби України та згідно з реєстрами суб'єктів підприємницької діяльності на відшкодування податку на додану вартість або за рішенням суду. У зв'язку з тим, що до Головного управління не надходило висновку та реєстру суб'єктів підприємницької діяльності на відшкодування податку на додану вартість ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1» за вказані в позовній заяві звітні періоди та на зазначену позивачем суму, то і підстав для перерахування коштів у Головного управління немає. Просить в позові відмовити.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали у повному обсязі, просили його задовольнити та дали пояснення в його обґрунтування, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представники відповідачів 1 та 2 позов не визнали, просили у його задоволенні відмовити та дали пояснення, аналогічні викладеним у запереченнях проти позову.

Прокурор в судовому засіданні також вважав позов таким, що не підлягає задоволенню.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі направлення від 12.01.2009р. № 3, виданого Пологівською МДПІ, проведена позапланова виїзна перевірка Відкритого акціонерного товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на   додану вартість на розрахунковий рахунок за жовтень 2008 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалась в період з 01 вересня 2008 року по 30 вересня 2008 року, та правомірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у уточнюючих розрахунках за грудень 2007 року, березень 2008 року, травень 2008 року. За результатами вище вказаної перевірки складено акт від НОМЕР_1 та складено податкове повідомлення-рішення форми В1 від НОМЕР_1 Перевіркою встановлено, що ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1» на порушення п.п. 7.7.3, 7.7.4 п.7.7 ст. 7 Закону України від 03.04.97 №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (зі змінами та доповненнями) завищено заявлену в уточнюючих розрахунках суму бюджетного відшкодування на 969 764 грн., у т.ч. за грудень 2007 року на суму 576 782 грн., березень 2008 року на суму 275 678 грн., травень 2008 року на суму 117 304 грн.

Акт перевірки було підписано керівником та головним бухгалтером ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1». Заперечення до акту перевірки підприємством не надавались до Пологівської МДПІ. Результати перевірки ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1» не оскаржувались в адміністративному порядку.

Суд вважає, що висновки, викладені в акті перевірки від НОМЕР_1, та оскаржуване податкове повідомлення - рішення відповідають чинному законодавству з наступних підстав.

Порядок відшкодування податку на додану вартість визначений статтею 7 Закону України від 03.04.97 №168/97-ВР «Про податок на додану вартість».

Відповідно до п.п. 7.7.1 п. 7.7 статті 7 даного Закону, сутність механізму відшкодування податку на додану вартість полягає у тому, що за підсумками періоду (першого), в якому виникло від'ємне значення, платник податку бюджетного відшкодування не одержує. Сума такого від'ємного значення у даному періоді враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а за його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного (другого) податкового періоду.

Платник податку набуває право на бюджетне відшкодування лише у випадку, визначеному підпунктом 7.7.2 пункту 7.7 статті 7 Закону, коли за підсумками наступного (другого) звітного періоду від'ємне значення податку на додану вартість залишається. При цьому, відшкодуванню підлягає лише та частина від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг). Інша частина від'ємного значення, що не потрапила під бюджетне відшкодування, включається до податкового кредиту наступного (третього) податкового періоду.

Відповідно до п.п. 7.7.3 п.7.7 ст. 7 Закону України від 03.04.97 №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (зі змінами та доповненнями) платник податку може прийняти самостійне рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за наслідками звітного періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. При прийнятті такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних податкових періодів.

Відповідно до п.п. 7.7.4 п.7.7 ст. 7 Закону України від 03.04.97 №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (зі змінами та доповненнями) платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Тобто, відповідно до Закону України «Про податок на додану вартість» проведення бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок платника податку можливо лише на підставі декларації платника та заяви про повернення, яка є додатком до декларації.

Судом встановлено, що позивачем у деклараціях з податку на додану вартість за грудень 2007 року, березень 2008 року та травень 2008 року у рядках 25, 25.1 та 25.2, що відображують заявлену до бюджетного відшкодування суму податку на додану вартість було вказано прочерк.

Згідно із додатком 2 «Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» та додатком 3 «Розрахунок суми бюджетного відшкодування» до цих декларацій, частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена у попередніх податкових періодах, дорівнювала нулю, а суми, зазначені в рядку 24 «Залишок від'ємного значення попереднього періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, були перенесені в рядок 26 «Залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.»

Отже, у згаданих деклараціях позивач не нараховував бюджетного відшкодування податку на додану вартість, а прийняв рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів.

24.11.2008р. позивачем заявлено до відшкодування на розрахунковий рахунок податок на додану вартість на загальну суму 969764 грн., а саме: за грудень 2007 року на суму 576782 грн., за березень 2008 року на суму 275678 грн. та за травень 2008 року на суму 117304 грн.

Разом з уточнюючими розрахунками підприємством були подані уточнюючі додатки 2 «Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» та додатки 3 «Розрахунок суми бюджетного відшкодування», в яких збільшено частину залишку від'ємного значення фактично сплачену у попередніх податкових періодах, додатки 4 «Заява про повернення суми бюджетного відшкодування» за вищевказані періоди.

Таким чином, позивачем напрямок проведення бюджетного відшкодування був визначений, що позивачем відображено у податкових деклараціях, а зміна рішення проведення відшкодування законодавчо не передбачена.

У разі самостійного виявлення помилкового заниження у раніше поданої податковому органу декларації суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню, платник податків має діяти відповідно до приписів Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

У разі, якщо платником до початку його перевірки самостійно виявлено заниження бюджетного відшкодування внаслідок недекларування ним оплаченої частини від'ємного значення (тобто даний факт не було виявлено органом податкової служби), такий платник може подати уточнюючий розрахунок і Довідку за той період (періоди), в якому (яких) у нього виникло право на бюджетне відшкодування (коли фактично була оплата), задекларувавши в них виправлені показники. Суд вважає, що вказана норма закону стосується зміни показників сум бюджетного відшкодування, а не зміни напрямку відшкодування.

В даному випадку позивач подав уточнюючі розрахунки на вже задекларовані суми.

Крім того, декларування сум податку на додану вартість, що підлягають бюджетному відшкодуванню, шляхом надання до податкового органу уточнюючих розрахунків не відповідає вимогам чинного законодавства, тобто є неправомірним, що і було зазначено в акті перевірки від НОМЕР_1.

Відповідно до абзацу «а» підпункту 7.7.7 пункту 7.7 статті 7 Закону «Про податок на додану вартість», у разі якщо за наслідками документальної «виїзної (камеральної) або позапланової виїзної (документальної) перевірки податковий орган виявляє заниження заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної податковим органом унаслідок таких перевірок, то платнику надсилається податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого заниження та підстави для її вирахування. У цьому випадку вважається, що платник податку добровільно відмовляється від отримання такої суми заниження як бюджетного відшкодування та враховує її згідно з підпунктом 7.7.3 цього пункту у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів.

Податкове повідомлення надсилається платнику податку на додану вартість згідно з Порядком направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 № 253 (далі - Порядок № 253).

Відповідно до пункту 5.5 Порядку № 253 сума заниження бюджетного відшкодування визначена у податковому повідомленні в автоматичному режимі переноситься з реєстру податкових повідомлень та нараховується датою останнього дня граничного строку сплати до картки особового рахунку платника податку, яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 03.09.2001 № 342.

На суму заниженого бюджетного відшкодування, самостійно обчислену податковим органом та визначену у податковому повідомленні, відповідно зменшується платником значення рядка 26 податкової декларації з податку на додану вартість, шляхом відображення зі знаком «-» в рядку 23.5 (з моменту внесення змін до форми декларації наказом Державної податкової адміністрації України віл 21.01 2009 № 8 «Про затвердження змін до податкової звітності і податку па додану вартість» - рядок 23.5 вважається рядком 23.4) податкової декларації податкового (звітного) періоду наступного за тим податковим (звітним) періодом, у якому відбулося виявлення суми заниженого бюджетного відшкодування) (пункт 5.12.6 Порядку заповнення і подання податкової декларації з податку на додану вартість затвердженого наказом № 166).

Згідно із вищезазначеним, Пологівською МДПІ було винесено та вручено позивачу

податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 про зменшення суми

бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 969764 грн.

У поданій до Пологівської МДПІ декларації з податку на додану вартість за січень 2009 року ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1» в рядку 23.4 відображено збільшення залишку від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу на 969764 грн. та задекларовано цю суму до відшкодування з бюджету на розрахунковий рахунок, що підтверджується обліковою карткою платника податків. Збільшення залишку від'ємного значення на 969764 грн. Пологівською МДШ було проведено на підставі акту позапланової виїзної перевірки відНОМЕР_1з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок по декларації за жовтень 2008 року та по уточнюючих розрахунках поданих у листопаді 2008 року за грудень 2007 року, березень 2008 року та травень 2008 року.

У зв'язку з тим, що підприємством у поданій декларації за січень 2009 року було відображено результати перевірки відповідно до вищевказаного акту, підприємство фактично було згідно з висновками перевірки.

Суд вважає, що при оскарженні податкового повідомлення-рішення, виписаного на підставі вищевказаного акту перевірки, підприємство претендує на подвоєння суми бюджетного відшкодування по податку на додану вартість. Тобто, у разі скасування податкового повідомлення-рішення Пологівської МДПІ, ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1» отримає бюджетне відшкодування у розмірі 969764 грн. та одночасно скористається від'ємним значенням у розмірі 969764 грн., яке підприємством перенесено у декларацію за січень 2009 року та задекларовано до відшкодування.

 Також суд враховує, що згідно із п. п. 4.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, податкові роз'яснення -

- роз'яснення окремих положень податкового законодавства надаються контролюючими органами у   порядку …, визначеному відповідним центральним (керівним) органом контролюючого органу …,

- податкове роз'яснення є оприлюдненням офіційного розуміння окремих положень податкового законодавства контролюючими органами у межах їх компетенції, яке використовується при обґрунтуванні їх рішень під час проведення апеляційних процедур. Податковими роз'ясненнями вважаються будь-які відповіді контролюючого органу на запити зацікавлених осіб з питань оподаткування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2001 року № 494 затверджено «Порядок надання податкових роз'яснень», п.1 якого передбачено, що «Податкові роз'яснення - це оприлюднення офіційного розуміння окремих положень законодавства з питань оподаткування уповноваженими на це контролюючими органами з метою обґрунтування їх рішень у разі проведення апеляційних процедур. Роз'яснення немає сили нормативно-правового акта.»

Відповідно до п. 7 вищезазначеного Порядку, «Роз'яснення повинне відповідати таким вимогам: надаватися згідно з цим Порядком виходячи з положень Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», принципів оподаткування, визначених у Законі України «Про систему оподаткування», та економічного змісту того чи іншого виду податку, збору (обов'язкового платежу); містити у назві посилання на конкретну статтю або пункт акта законодавства, щодо якого воно надається; оформлятися відповідним наказом центрального податкового, контролюючого або іншого державного органу в установленому порядку.»

Листи ДПА України, на які посилається позивач у своєму позові та в судовому засіданні, не є податковими роз'ясненнями, вони не оформлені наказом ДПА і не є податковим роз'ясненням на звернення платника податків ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1», тому посилання позивача на дані листи, як підтвердження його позиції, суд вважає безпідставним.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення відНОМЕР_1, винесене за наслідками позапланової виїзної перевірки Відкритого акціонерного товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1 «ІНФОРМАЦІЯ_1» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на   додану вартість на розрахунковий рахунок за жовтень 2008 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалась в період з 01 вересня 2008 року по 30 вересня 2008 року, та правомірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у уточнюючих розрахунках за грудень 2007 року, березень 2008 року, травень 2008 року, є законним та обґрунтованим, у зв'язку з чим позов про його скасування не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі - з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову виготовлено в повному обсязі 21 серпня 2009 року.

Суддя С.М. Каракуша

Використовуючи YouControl, ви зможете глибоко аналізувати ваших контрагентів:

• Налаштувати онлайн-моніторинг ключових змін, таких як початок банкрутства або зміна директора;
• Знайти приховані зв’язки ваших контрагентів, зокрема компанії-”одноденки”;
• Переглянути наявність і термін дії ліцензій;
• Ознайомитись із судовими справами, якщо вони є;
• Перевірити наявність податкового боргу;

Безкоштовна бізнес реєстрація

Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!

10 повних досьє контрагентів
+ консультація

Зареєструватися

Корисне про YouControl

Тарифи Про компанію Наша команда Взаємодія з медіа Співпраця з ЗВО Навчальні вебінари Навчання для користувачів Наш блог КСВ

Рішення

Перевірка юросіб Перевірка фізосіб, НПД Фінансовий моніторинг Перевірка власності Фінансові показники Автоматизація перевірки Виявлення звʼязків Експрес-аналіз YouControl Фінансовий скоринг банків України

Каталоги

Каталог компаній Компанії за КВЕД Каталог судових рішень Каталог офшорних зон Каталог власників та директорів Каталог декларацій Каталог нотаріусів

База знань YouControl

Перевірка штрафів в Україні Як перевірити виконавче провадження? Перевірка арешту майна Як перевірити особу в реєстрі боржників

Продукти YouControl

YouScore

API для автоматизації перевірок контрагентів

YC.Market

Пошук клієнтів, партнерів та постачальників

YC World

Пошук, побудова та візуалізація міжнародних звʼязків

YC Academy

Міжнародна спільнота комплаєнс-офіцерів

Консультативний висновок

Письмовий висновок по компанії або ФОП

Розширення

Firefox, Google Chrome

Ми у соцмережах

Facebook LinkedIn Youtube Instagram X (ex-Twitter)

Юридична інформація

Terms of Service Terms of use Data Protection Policy Cookies Policy Технічні характеристики Антикорупційна програма

Сплачуйте онлайн

Ми у соцмережах

Facebook LinkedIn Youtube Instagram X (ex-Twitter)

Сплачуйте онлайн

Юридична інформація

Terms of Service Terms of use Data Protection Policy Cookies Policy Технічні характеристики Антикорупційна програма

Корисне про YouControl

Тарифи Про компанію Наша команда Взаємодія з медіа Співпраця з ЗВО Навчальні вебінари Навчання для користувачів Наш блог КСВ

Каталоги

Каталог компаній Компанії за КВЕД Каталог судових рішень Каталог офшорних зон Каталог власників та директорів Каталог декларацій Каталог нотаріусів

Рішення

Перевірка юросіб Перевірка фізосіб, НПД Фінансовий моніторинг Перевірка власності Фінансові показники Автоматизація перевірки Виявлення звʼязків Експрес-аналіз YouControl Фінансовий скоринг банків України

База знань YouControl

Перевірка штрафів в Україні Як перевірити виконавче провадження? Перевірка арешту майна Як перевірити особу в реєстрі боржників

Продукти YouControl

YouScore

API для автоматизації перевірок контрагентів

YC.Market

Пошук клієнтів, партнерів та постачальників

YC World

Пошук, побудова та візуалізація міжнародних звʼязків

YC Academy

Міжнародна спільнота комплаєнс-офіцерів

Консультативний висновок

Письмовий висновок по компанії або ФОП

Розширення

Firefox, Google Chrome

YouControl — повне досьє на кожну компанію України

© 2026 All rights reserved