Ухвала суду № 44640068, 21.05.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

21 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 814/3573/14

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Єнтіна А. П. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Коваля М.П.,

суддів - Яковлева Ю.В.,

- Вербицької Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство «Юженергобуд» до участі у справі за адміністративним позовом Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про визнання дій незаконними, скасування постанови від 17.11.2014 року ВП № 45465145, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Южноукраїнська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Миколаївській області (далі - позивач, або Южноукраїнська ОДПІ ГУ Міндоходів у Миколаївській області) звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області (далі - відповідач, або УДВС ГУЮ у Миколаївській області) про визнання незаконними дії заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Куліченко Д.О. при винесенні постанови ВП № 45465145 від 17.11.2014 року про відмову у відкритті виконавчого провадження, скасування постанови ВП № 45465145 від 17.11.2014 року про відмову у відкритті виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа по адміністративній справі № 814/1599/14 Миколаївського окружного адміністративного суду за позовом Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до ПАТ «Юженергобуд» про стягнення податкового боргу в сумі 5081533,26 грн., зобов'язання Відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області відкрите виконавче провадження по виконанню виконавчого листа по адміністративній справі № 814/1599/14 за позовом Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до ПАТ «Юженергобуд» про стягнення податкового боргу в сумі 5081533,26 грн.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2014 року заявлений адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Куліченко Д.О. при винесенні постанови ВП № 45465145 від 17.11.2014 року про відмову у відкритті виконавчого провадження. Визнано протиправною та скасовано постанову ВП № 45465145 від 17.11.2014 року про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 814/1599/14 Миколаївського окружного адміністративного суду за позовом Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до ПАТ «Юженергобуд» про стягнення податкового боргу в сумі 5081533,26 грн.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням суду першої інстанції Відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Миколаївській області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову, наголошуючи, зокрема, на правомірності винесення оскаржуваного рішення.

Також, в поданій апеляційній скарзі апелянтом заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство «Юженергобуд».

Перевіривши наведені доводи в заявленому клопотанні, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у залученні до участі у справі третьої особи, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Оскільки з наявних доказів в матеріалах справи не вбачається того, що вирішення даної справи стосується інтересів ПАТ «Юженергобуд», а жодних належно допустимих доказів на підтвердження обґрунтування свого клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи ПАТ «Юженергобуд» відповідачем до суду подано не було, тому колегія суддів вважає відсутніми підстави для залучення в якості третьої особи на стороні відповідача ПАТ «Юженергобуд».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство «Юженергобуд» до участі у справі за адміністративним позовом Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про визнання дій незаконними, скасування постанови від 17.11.2014 року ВП № 45465145, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: /М.П. Коваль/

Суддя: /Ю.В. Яковлев/

Суддя: /Н.В. Вербицька/