Постанова № 4463963, 23.04.2009, Тернопільський окружний адміністративний суд

справа № 2-а-751/09/1970

ПОСТАНОВА

іменем України

23 квітня 2009 року, Тернопільський окружний адміністративний суд в скіаді

головуючої Дерех Н.В.

при секретарі Вальчук 1.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, суд

встановив:

Борщівська міжрайонна державна податкова інспекція (надалі позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (надалі відповідач) про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, а саме штрафних санкцій в сумі 8060,50 грн.

В судовому засіданні представник позивача Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції позов підтримала та просила його задоволити, посилаючись на те, що під час проведення перевірки кафе, на повну суму покупки 134,20 грн. проведено розрахункову операцію без використання реєстратора розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, та без застосування розрахункової книжки; не видано особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ, встановленої форми, на повну суму проведеної операції; не здійснено облік готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень (1332,10 грн.) у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків (І - звітів).

Відповідач суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 повторно в суд не з'явилася, про дату, час і місце слухання справи була повідомлена належним чином. Поважної причини неприбуття у судове засідання судом не встановлено, а тому справу слід вирішувати на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підставний та підлягає до задоволення, виходячи з таких підстав.

ОСОБА_1 зареєстрована Борщівською районною державною адміністрацією, як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа 17.10.1996р.

Відповідно до п. 1 та п. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-Х11 від 04.12.1990 р. на органи державної податкової служби у випадках визначених законами України, надано право здійснювати документальні невиїзні перевірки а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов 'язкових платежів), а також здійснення контролю за дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому порядку.

10 липня 2008 року працівниками ДПА в Тернопільській області проведено перевірку кафе за адресою м. Заліщики вул. С.Бандери, 123А, яке належить суб 'екту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 10.07.2008 року №190500212330 в якому зазначено порушення п. 1, 2, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від Об. 12.1995 року №265/95-ВР, п. 2. б гл. 2 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні " затвердженого постановою правління Національного банку України №637 від 15.12.2004 року та п. 7.5 Порядку реєстрації та ведення книги обліку розрахункових операцій (КОРО) і розрахункових книжок затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 року.

За порушення вимог Закону України "Про ГРО..." до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, зокрема:

- у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в даному звіті РРО ст.22 Закону України "Про РРО... " передбачено відповідальність у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Перевіркою встановлено порушення пунктів 1, 2, статті 3 Закону України "Про РРО... ", а саме розрахункову операцію на повну суму покупки 134.20 грн. не проведено через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або у випадку передбаченим цим Законом, із застосуванням зареєстрованої у встановленому порядку розрахункової книжки, застосовується фінансова санкція відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України "Про РРО... " у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів - 671грн. 00 коп.

- порушення п. 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.12.1995 року №2б5/95-ВР (надалі Закону України "Про РРО..."), а саме не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО в розмірі 145 грн. 80 коп., -відповідно до ст. 22 Закону України "Про. РРО... "- п'ятикратний розмір суми, на яку виявлено невідповідність - 729 грн. 00 коп.

- порушення пп. 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637, із змінами та доповненнями, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки с здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій (даних розрахункової книги). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах. Було виявлено не оприбуткування готівки в повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі даних розрахункової книжки в сумі 1332 грн. 10 коп.

Відповідно до абзацу 3 статті 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення з регулювання обігу готівки", із змінами та доповненнями, у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми - 6660 грн. 50 коп.

За розглядом акта перевірки Заліщицьким відділенням Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції сформовано та надіслано рішення від 29.07.2008 року за №0010502303 та №0010492303 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій відповідно на 6660,50 грн. та 1400 грн.

Загальна сума штрафних (фінансових) санкцій застосованих до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 становить 8060 грн. 50 коп.

Станом на 31 грудня 2008 року за суб 'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_1 рахується заборгованість на загальну суму 8060,50 грн., яка не сплачена. Рішення Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції про застосування фінансових санкцій №0010502303 та №0010492303 від 29.07.2008 року відповідачкою не оскаржені ні в адміністративному ні в судовому порядку, а тому на дату подання позову до суду є чинними.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про РРО..." суми штрафних (фінансових) санкцій, застосовані до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення вищезазначеного Закону, підлягають перерахуванню до Державного бюджету в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990року №509 -XIIз подальшими змінами та доповненнями ( надалі Закону України №509 -XII) органи державної податкової служби подають до судів позови про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна боржників.

Таким чином судом встановлено, що за результатами проведеної перевірки позивач, як податковий орган дійшов до правильного висновку, що відповідачем не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО в розмірі 145 грн. 80 коп., розрахункову операцію на повну суму покупки - 134,20 грн. не проведено через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідного розрахункового документа, також: не оприбуткування готівки в повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі даних розрахункової книжки, чим порушено пункти 1, 2, 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг " від 06.12.1995 року №265/95-ВР, пп. 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637, а тому застосування до неї штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8060 грн. 50 коп. є обґрунтованим, а рішення №0010502303 та №0010492303 від 29.07.2008 року Заліщицького відділення Борщівської МДПІ, прийняті з дотриманням вимог чинного законодавства. Позивачем належними доказами доведено наявність заборгованості в відповідача і те, що він підставно та законно

застосував до нього штрафні санкції, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, п. 1, 2, 13 ст.3, п. 1, ст. ст. 17, 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.12.1995 року №265/95-ВР, п.2.6 гл.2 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні ", абз.З ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 року № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення з регулювання обігу готівки " суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції до суб 'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами - задоволити.

Стягнути з суб 'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідент. код. НОМЕР_1, АДРЕСА_1) заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 8060 (вісім тисяч шістдесят) грн. 50 коп. на рахунок - штрафні санкцій за порушення норм регулювання готівкового обігу на р/р 31115104700160, код рахунку 21080900, одержувач ВДК в Заліщицькому районі, код одержувача 23588792, банк одержувача УДК в Тернопільській області, МФО 838012.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, у строк, встановлений для її подання.