Постанова № 44638168, 10.03.2010, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" березня 2010 р. справа № 4/207/08-АП

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:Баранник Н.П.

суддів: Юхименка О.В. Мірошниченка М.В.

при секретарі судового засідання:Красоті А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

на постанову господарського суду Запорізької області

від 14.07.2008р. у справі № 4/207/08-АП

(категорія статобліку 6.13)за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до

проВідкритого акціонерного товариства «Південкольорметгазоочистка»

стягнення витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі по тексту позивач) звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Південкольорметгазоочистка» (далі по тексту відповідач) 416,93 грн. витрат на виплату і доставку пенсії пенсіонеру ОСОБА_1, призначеної на пільгових у мовах.

Постановою господарського суду Запорізької області від 14.07.2008р. у справі № 4/207/08-АП у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постанова суду мотивована недоведеністю позовних вимог.

Позивач, не погодившись із постановою суду, подав апеляційну скаргу.

Посилаючись в апеляційній скарзі на порушенням судом норм матеріального та процесуального права під час розгляду справи, позивач просить постанову у даній справі скасувати та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

Сторони про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому порядку, своїх представників для участі в судовому засіданні не направили.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню, з наступних підстав.

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З 01.01.2004р. набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003р., яким визначено принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

За правилами, визначеними п.2 Розділу XV (Прикінцеві положення) цього Закону, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку: чоловікам - 60 років, жінкам 55 років в розмірах 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах за списком № 2, затверджених Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003р., і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 працював у відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи за списком №2 у ОСОБА_1 складає 10 років 1 місяць 10 днів.

Підставою для призначення пільгової пенсії стала уточнююча довідка, видана відповідачем. Надання пільгової довідки стало підтвердженням з боку відповідача спеціального стажу і надало право для призначення останньому пенсії на пільгових умовах.

Пенсія ОСОБА_1 призначена та виплачується за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п. «б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Факт призначення пенсії на пільгових умовах зазначеному пенсіонеру відповідачем в установленому порядку оскаржено не було.

Порядок відшкодування зазначених витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 21-1 від 19.12.2003р. (далі Інструкція).

Відповідно до п.п. 6.4, 6.8 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень «Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Вказані повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів ПФУ.

Згідно ч. 3 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підприємства з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій відповідно до підпунктів «б»- «з»цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Згідно п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»(в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України» № 1461-ІІІ від 17.02.2000р.), об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, підприємства повинні відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Не сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за період з червня 2007р. по березень 2008р. склала 416,93 грн..

Управлінням Пенсійного фонду України були направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, але останній не перерахував зазначену суму в рахунок погашення заборгованості.

Таким чином, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 за період з червня 2007р. по березень 2008р. у розмірі 416,93 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції неповно зясував обставини, які мають суттєве значення для справи, дав їм помилкову юридично-правову оцінку, і це є підставою для скасування судового рішення.

З огляду викладене, апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню, а постанова господарського суду Запорізької області від 14.07.2008р. - скасуванню.

Керуючись ч.3 ст. 160, п. 3 ч.1 ст. 198, ст.ст. 202,205,207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя задовольнити.

Постанову господарського суду Запорізької області від 14.07.2008р. у справі № 4/207/08-АП скасувати.

Позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Південкольорметгазоочистка» (69006, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе,30, код ЄДРПОУ 00198350, р/р 26001444701, МФО 313582, АБ «Металург») на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна,2Б, код ЄДРПОУ 20508396, р/р 25605301201080, МФО 313957, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») 416 грн. 93 коп. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до п.п. «б», «є», «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсіонеру ОСОБА_1.

Постанова апеляційного суду набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня виготовлення в повному обсязі до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 11.06.2010р..

Головуючий суддя:Н.П. Баранник

Судді:М.В. Мірошниченко

ОСОБА_2