Ухвала суду № 44631481, 29.05.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

29 травня 2015 р. Справа № 813/7853/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії судді :

Головуючого - судді Карп'як О.О.

Судді - Гавдика З.В.

Судді - Клименко О.М.

при секретарі судового засідання Дорош Х.Р.

За участю представників :

від позивача - не з'явився

від відповідача - Кінцак П.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування наказу № 1461-к від 23.10.2014 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування наказу № 1461-к від 23.10.2014 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

12 травня 2015 року представником позивача на адресу суду подано клопотання (вх. № 15171) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі за конституційним поданням Верховного Суду України та конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності (конституційності) ч.3 ст. 1, п.п. 7, 8, 9 ч. 1, п. 4 ч.2 ст.3, п. 2 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 16 вересня 2014 року № 1682- VII «Про очищення влади» положення ч. 3 ст.ст. 38, 58, ч.2 ст. 61, ч.1 ст. 62 ч. 1 ст. 64 Конституції України, що розглядається Конституційним Судом України.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав клопотання (вх. № 16543 від 22.05.2015 року) про розгляд вказаного клопотання за відсутності позивача та його представника.

Представник відповідача в судовому засіданні дане клопотання відніс на розсуд суду.

Оглянувши матеріали справи, суд вважає клопотання обгрунтованим виходячи з наступного.

Суд встановив, що Наказом № 1461 к від 23.10.2014 року старшого радника юстиції ОСОБА_2 з посади першого заступника прокурора Львівської області у зв'язку з припиненням трудового договору відповідно до п. 7-2 ст. 36 КЗпП України та увільнити від обов'язків члена колегії прокуратури цієї області. Як нормативну підставу для звільнення зазначено ст.ст. 15, 16 Закону України «Про прокуратуру», вимог п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади».

Поряд з цим, судом встановлено, що згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України (www.ccu.gov.ua), до Конституційного Суду України звернулись 47 народних депутатів із конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ч.ч. 3 та 6 статті 1, ч.ч. 1, 2, 3, 4 та 8 статті 3, п. 2 ч. 5 статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади» від 16 вересня 2014 року № 1682-VII. Крім того, з конституційним поданням щодо відповідності (конституційності) ч. 3 статті 1, п.п. 7, 8, 9 ч. 1, п. 4 ч. 2 статті 3, п. 2 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 16 вересня 2014 року № 1682-VII «Про очищення влади» положенням ч. 3 статті 22, статті 38, статті 58, ч. 2 статті 61, ч. 1 статті 62, ч. 1 статті 64 Конституції України до Конституційного Суду України звернувся Верховний Суд України.

11.02.2015 Перша колегія суддів на засіданні розподілила конституційне подання, що надійшло до Конституційного Суду України від 47 народних депутатів України, щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої та шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої та восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про очищення влади" та затвердила суддю-доповідача.

12.02.2015 Перша колегія суддів на засіданні продовжила розгляд питання щодо відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 6 частини першої, пунктів 2, 13 частини другої, частини третьої статті 3 Закону України "Про очищення влади". Колегія суддів прийняла ухвалу про відкриття конституційного провадження у цій справі.

18.03.2015 Перша колегія суддів на засіданні розглядала питання щодо відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про очищення влади".

18.03.2015 Колегія суддів прийняла ухвалу про відкриття конституційного провадження у цій справі.

19.03.2015 Перша колегія суддів на засіданні розглядала питання про об'єднання конституційних проваджень у справах за конституційними поданнями:

- Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 6 частини першої, пунктів 2, 13 частини другої, частини третьої статті 3 Закону України „Про очищення влади";

- 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про очищення влади".

Колегія суддів прийняла ухвалу про об'єднання конституційних проваджень у цих справах в одне конституційне провадження.

16.04.2015 Конституційний Суд України відкрив пленарне засідання з розгляду справи за двома конституційними поданнями Верховного Суду України та конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України „Про очищення влади" від 16 вересня 2014 року № 1682-VII у формі усного слухання. Конституційний Суд України відклав розгляд цієї справи.

Таким чином, в межах розгляду зазначених конституційних подань Конституційним Судом України розглядається, в тому числі, й питання відповідності Конституції України (конституційності) нормативних положень, на підставі яких було прийнято оскаржуване в межах даної справи рішення відповідача, а саме, п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади».

Отже, вирішення даної справи пов'язане з результатами розгляду Конституційним Судом України зазначеного об'єднаного конституційного подання.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Оскільки розгляд справи № 813/7853/14 неможливий до закінчення розгляду в порядку конституційного судочинства зазначеного об'єднаного конституційного подання, суд вважає необхідним зупинити провадження в даній справі.

Керуючись статтями 69, 71, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

1. Клопотання представника позивача задоволити.

2. Зупинити провадження у справі 813/7853/14 за позовом ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування наказу № 1461-к від 23.10.2014 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - до набрання законної сили судовим рішенням в справі за конституційним поданням Верховного Суду України та конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) ч.3,6 ст. 1, ч.1,2,3,4,8 ст.3, п. 2 ч.5 ст. 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про очищення влади" положенням ч.3 ст.ст. 38, 58, ч.2 ст. 61, ч.1 ст.62, ч.1 ст.64 Конституції України, що розглядається Конституційним Судом України.

Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали складений і підписаний 04 червня 2015 року.

Головуючий - суддя Карп'як О.О.

Суддя Гавдик З.В.

Суддя Клименко О.М.