Постанова № 44631395, 02.06.2015, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2015 року Справа № П/811/940/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Долинського районного центру зайнятості

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення виплаченого матеріального забезпечення,

за участю:

секретаря судового засідання - Черної О.Ю.,

представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

Долинський районний центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплаченого матеріального забезпечення в розмірі 122,84 грн., вказуючи, що матеріальна допомога отримана ним безпідставно у зв'язку з наданням неправдивої інформації.

В судове засідання представник позивача не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження (а.с.45).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак кореспонденція направлена відповідачу повернулася до суду з відміткою «за зазначеною адресою не проживає» (а.с.44).

Згідно ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у квітні 2014 року подав до Долинського районного центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, у якій вказав, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с.6).

На підставі заяви, відповідно до ч.1 ст.22 та ч.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307, ОСОБА_1 перебував на обліку, як безробітний у Долинському районному центрі зайнятості та в період з 08.04.2014 р. по 08.08.2014 р. отримав допомогу по безробіттю (а.с.10-11).

Згідно акту розслідування страхових випадків, обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та звірки відомостей за результатами обміну з ДФС за ІІІ квартал 2014 р. судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував в трудових відносинах із ТОВ «Реалагро-центр» з 01.08.2014 р. по 16.02.2015 р. та отримував дохід за виконану роботу (а.с.12).

Таким чином, у зв'язку з прихованням обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення, ОСОБА_1 було незаконно отримано допомогу по безробіттю за період з 01.08.2014 р. по 07.08.2014 р. включно в розмірі 122,84 грн.(а.с.7).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» 5 липня 2012 року №5067-VI безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

На підставі ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.2009 р. №60/62 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_1 відповідно до наказу від 27.02.2015 р. №48-Д направлено лист-вимогу (про відшкодування витрат матеріального забезпечення в сумі 122,84 грн.) від 02.03.2015 р. №03-22/188/05 р.(а.с.8-9). Однак в добровільному порядку кошти ним повернуті не були.

З огляду на вищевикладене, судом встановлено порушення відповідачем вимоги ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а тому суд приходить до висновку, що позивач має всі підстави передбачені законом, для звернення до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, тож позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1 (АДРЕСА_1 на користь Долинського районного центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю в сумі 122,84 грн. (сто двадцять дві грн. 84 коп.) на рахунок №37177303901160 в ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 23898535.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Дегтярьова