Постанова № 44631375, 04.06.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2015 року № 810/1468/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до публічного акціонерного товариства "Укргазбуд",третя особа - будівельне управління № 8 публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

7 квітня 2015 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (далі - позивач) з позовом до публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" (далі - відповідач) третя особа - будівельне управління № 8 публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" (далі - третя особа) про стягнення заборгованості у сумі 2897 грн 75 коп.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у відповідача існує заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на підставі п.п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII), за березень 2015 р. на загальну суму 2897 грн 75 коп.

Позивач у судове засідання 28 травня 2015 р. не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.

25 травня 2015 р. відповідачем було подано письмові заперечення, в яких він просив у задоволенні позову відмовити. Крім того, у цей же деньним також було подано клопотання про розгляд справи без його участі.

Розглянувши матеріали справи, клопотання сторін, суд не знаходить перешкод для розгляду справи та вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу в порядку письмового провадження, без участі повноважних представників сторін та відповідно до приписів ч. 4 ст. 122 КАС України за наявними в ній матеріалами.

Суд у судовому засіданні, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.

29 квітня 1994 р. відповідач зареєстрований як юридична особа, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 8-10).

Як вбачається з матеріалів справи, у будівельного управління № 8 публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" утворилася заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Список № 2) за березень 2015 р. у сумі 2897 грн 75 коп. Дане підприємство не являється самостійним суб'єктом господарювання та діє на правах структурного підрозділу в складі відповідача - Публічного акціонерного товариства "Укргазбуд".

Згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2015 р. сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню, складає 2897 грн 75 коп. (а.с. 6 на звороті). Названий розрахунок 26 січня 2015 р. було отримано відповідачем, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 6).

Даний розрахунок відповідачем в адміністративному порядку оскаржено не було.

У зв'язку з тим, що відповідачем не було сплачено названу заборгованість у добровільному порядку, позивачем було подано даний позов до суду.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР)

Згідно з вимогами п. 1 ст. 1 Закон № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України № 1058-ІV страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Як убачається з п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України № 1058-ІV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Коло осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, визначено п.п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону України № 1788-XII.

Проте, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди п.п. 1 п. 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України № 1058-ІV передбачено, що вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Як убачається з п.п. 6.4, п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з вимогами п.п. 6.8 п. 6.8 названої Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до вимог абз. 4 ч. 1 ст. 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, які відповідач відповідно до Закону № 1058-ІV зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду, у розумінні цього Закону вважаються внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як убачається з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058-ІV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Наявні матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1, якому позивачем було виплачено пенсію за березень 2015 р., працював у відповідача і йому була призначена пільгова пенсія на підставі п.п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону України № 1788-XII (список № 2).

Зокрема, ОСОБА_1 працював у відповідача та виконував роботи пов'язані з будівництвом магістральних трубопроводів, що підтверджується довідкою уточнюючою характер роботи (а.с. 11, на звороті, 12 на звороті, 13).

Крім того, у березні 2015 р. пенсіонеру ОСОБА_1 було виплачено пенсію у сумі 2897 грн 75 коп., що підтверджується розрахунком (а.с. 6 на звороті).

Наявна у відповідача заборгованість підтверджується:

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2015 р., згідно з яким пенсіонеру ОСОБА_1 було виплачено пенсію у сумі 2897 грн 75 коп. (а.с. 6 на звороті);

- розрахунком боргу, згідно з яким заборгованість відповідача за березень 2015 р. становить у сумі 2897 грн 75 коп. (а.с. 5);

- копією картки особового рахунку відповідача, згідно з якою заборгованість відповідача за березень 2015 р. становить у сумі 2897 грн 75 коп. (а.с. 28).

Доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем суду надано не було.

Крім того, судом не можуть бути взяті до уваги посилання відповідача на те, що він не є об'єктом оподаткування на фактичні витрати та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п «б-з» ч. 1 ст. 13, ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV, оскільки, в своїх запереченнях він зазначає, що зазначені витрати він самостійно сплачує по мірі можливості.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що позові вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи, що спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" (код ЄДРПОУ 14277604) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні суму 2897 (дві тисячі вісімсот дев'яносто сім) грн 75 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Виноградова О.І.