Постанова № 44611598, 03.06.2015, Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/897/15-а

03 червня 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої - судді Безбородько В.А.

секретаря Дмитрук С.І.

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі щодо відмови здійснити перерахунок пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півноч та районних коефіцієнтів та надбавок, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі щодо відмови здійснити перерахунок пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півноч та районних коефіцієнтів та надбавок.

Причиною звернення до суду послужило те, що він , 06 квітня 1952року народження, , є пенсіонером і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі , де з 11.10.2007р. отримує пенсію яка призначена йому як працівнику Крайньої Півночі відповідно до Тимчасової угоди укладеної 15 січня 1993 року між урядом України та Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення.

У період з 23.08.1976року по 22.02.1977року (4 міс. 29 днів) він працював на посаді помічника бурильника 4-го розряду у Мамонтовському управлінні бурових робіт (наказ про прийняття №91-к від 23.09.1986р.). 22.02.1977р. на підставі наказу №28-к звільнений з роботи у звязку із переведенням у Нафтоюганське управління бурових робіт №2.

У період з 22.02.1977року по 20.05.1986рік (9 років 2 міс. 28 днів) працював на посадах помічник бурильника 4-го розряду, бурильник 5-го та 6-го розряду у Нафтоюганському управлінні бурових робіт №2 (наказ про прийняття №29-к від 28.02.1977р.). 20.05.1986р. на підставі наказу №84-к звільнений з роботи за власним бажанням.

У період з 10.12.1986року по 10.04.1989рік (2 роки 4 міс. 2 дні) працював на посадах бурильник 6-го розряду, помічник бурильника у Варьєганському управлінні бурових робіт (наказ про прийняття №357-к від 08.12.1986р.). 10.04.1989р. на підставі наказу №81-к мене звільнено з роботи у звязку із скороченням чисельності працівників.

У період з 15.04.1989року по 30.10.1991рік (2 роки 6 міс. 15 днів) позивач працював на посаді бурильник 6-го розряду, помічник бурильника у Нижнєвартовському управлінні бурових робіт №3 обєднання «Нижнєвартовскнафтогаз» (наказ про прийняття №113-к від 17.04.1989р.). 31.10.1991р. на підставі наказу №193-к мене звільнено з роботи у звязку із переведенням в мале державне підприємство «Буровик Самотлора».

У період з 31.10.1991року по 22.03.1994рік (2 роки 4 міс. 3 дні) він працював на посаді буровий майстер, бурильник 6-го розряду у малому державному підприємстві «Буровик Самотлора» (наказ про прийняття №3-к від 04.11.1991р.). 03.03.1994р. на підставі наказу №17-к мене звільнено з роботи у звязку із зміною істотних умов праці.

У період з 19.10.2000року по 21.03.2007рік (6 років 5 міс. 2 дні) працював на посаді майстер бурової у ТОВ «Шаімській нафто сервісній компанії» (наказ про прийняття №81-к від 19.10.2000р.). 21.03.2007р. на підставі наказу №15-к мене звільнено з роботи у звязку із ліквідацію підприємства.

У період з 08.02.2008року по 04.05.2008рік (2 міс. 26 днів) працював на посаді майстер буріння у ВАТ «Красноленінськнафтогазгеологія» (наказ про прийняття №19-к від 08.02.2008р.). 04.05.2008р. на підставі наказу №113-к мене звільнено з роботи за власним бажанням.

У період з 05.07.2008року по 12.05.2010рік (1 рік 10 міс. 8 днів) працював на посаді майстер бурової у ТОВ «Карпатське управління бурових робіт», згодом перейменовано в ТОВ «Новоуренгойську Бурову компанію » (наказ про прийняття №632-к від 04.07.2008р.). 12.05.2010р. на підставі наказу №257-к мене звільнено з роботи у звязку із закінченням строку трудового договору.

У період з 02.08.2010року по 23.12.2014рік (4 роки 4 міс. 21 день) працював на посаді майстер бурової у ТОВ «Новоуренгойській буровій компанії» (наказ про прийняття №420-к від 02.08.2010р.). 23.12.2014р. на підставі наказу №1028-к мене звільнено з роботи у звязку із розірванням трудового договору з ініціативи працівника.

Весь стаж роботи на вищевказаних підприємствах у період з 23.09.1976р. по 23.12.2014рік (29 років, 9 місяців, 14 днів.) підтверджується відповідними записами у його трудовій книжці від 03.12.1970р. з посиланням на дату та номер наказів про прийняття, переведення, звільнення та запис про місцезнаходження підприємств, на яких він виконував роботи.

При обрахунку стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення, період роботи в місцевостях прирівняних до районів крайньої Півночі йому зараховано з розрахунку рік за рік.

Хоча згідно чинного законодавства повинен бути зарахований один рік за один рік шість місяців.

Крім того, протиправним є неврахування відповідачем при розрахунку йому пенсії сум районного коефіцієнту та північної надбавки при визначенні розміру заробітної плати за період його роботи в заробітну плату, яку він отримував в ТОВ «Шаімьській нафтосервісній компанії» за період з жовтня 2000р. по грудень 2006р. (довідка №12 від 26.02.2007р.), заробітну плату, яку він отримував в ТОВ «Новоуренгойській буровій компанії» за період з липня 2008р. по травень 2010р. (довідка №184 від 12.06.2010р.) та заробітну плату, яку він отримував в ТОВ «Новоуренгойській буровій компанії» за період з липня 2008р. по грудень 2014р. (довідка №19 від 13.02.2015р.).

Роботу у ТОВ «Шаімьська нафтосервісна компанія» він виконував на території Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області, яка відноситься до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі, і тут отримував заробітну плату з урахуванням з районного коефіцієнту та північної надбавки, про що вказано у довідці №12 від 26.02.2007р..

Також виконував роботу в ТОВ «Новоуренгойській буровій компанії», яка заходилася на території республіки Якутія, Ямало-Ненецького автономного округу Тюменської області, які відноситься до районів Крайньої Півночі, і тут отримував заробітну плату з урахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки, про що вказано у довідці №184 від 12.06.2010р..

При розрахунку пенсії відповідачем було взято до уваги представлені ним довідки про заробітну плату без вищевказаних доплат.

Просить поновити строк для звернення до суду , тому що він пропущений з поважних причин, а саме з вини відповідача та визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні йому пенсії та зобовязати відповідача зарахувати до загального та пільгового страхового стажу при розрахунку пільгової пенсії час праці у районі Крайньої Півночі та місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі , зарахувавши один рік роботи в даному районі за один рік і шість місяців, зробити перерахунок пенсії та її виплату та здійснити з перерахунок та виплату недоплачених йому сум пенсії з врахуванням розміру заробітної плати з районним коефіцієнтом та північною надбавкою.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала, суду пояснила, що Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі». Питання обчислення стажу роботи на Крайній Півночі було врегульовано п. 110 Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року № 340. Робота в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 1 березня 1960 року зараховується до стажу в кратному розмірі при умові укладення строкового трудового договору, встановлені ст. 5 Указу від 10 лютого 1960 року. В матеріалах справи відсутні трудові строкові договори.

Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін , дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

ОСОБА_1 , 06 квітня 1952року народження, , є пенсіонером і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі , де з 11.10.2007р. отримує пенсію яка призначена йому як працівнику Крайньої Півночі відповідно до Тимчасової угоди укладеної 15 січня 1993 року між урядом України та Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення.

У період з 23.08.1976року по 22.02.1977року (4 міс. 29 днів) він працював на посаді помічника бурильника 4-го розряду у Мамонтовському управлінні бурових робіт (наказ про прийняття №91-к від 23.09.1986р.). 22.02.1977р. на підставі наказу №28-к звільнений з роботи у звязку із переведенням у Нафтоюганське управління бурових робіт №2.

Вищевказане підприємство знаходилося на території с. Мамонтово Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області, яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 22.02.1977року по 20.05.1986рік (9 років 2 міс. 28 днів) працював на посадах помічник бурильника 4-го розряду, бурильник 5-го та 6-го розряду у Нафтоюганському управлінні бурових робіт №2 (наказ про прийняття №29-к від 28.02.1977р.). 20.05.1986р. на підставі наказу №84-к звільнений з роботи за власним бажанням.

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Нафтоюганськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області, яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 10.12.1986року по 10.04.1989рік (2 роки 4 міс. 2 дні) працював на посадах бурильник 6-го розряду, помічник бурильника у Варьєганському управлінні бурових робіт (наказ про прийняття №357-к від 08.12.1986р.). 10.04.1989р. на підставі наказу №81-к мене звільнено з роботи у звязку із скороченням чисельності працівників.

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Радужний, Тюменської області (Росія), яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 15.04.1989року по 30.10.1991рік (2 роки 6 міс. 15 днів) позивач працював на посаді бурильник 6-го розряду, помічник бурильника у Нижнєвартовському управлінні бурових робіт №3 обєднання «Нижнєвартовскнафтогаз» (наказ про прийняття №113-к від 17.04.1989р.). 31.10.1991р. на підставі наказу №193-к мене звільнено з роботи у звязку із переведенням в мале державне підприємство «Буровик Самотлора».

У період з 31.10.1991року по 22.03.1994рік (2 роки 4 міс. 3 дні) він працював на посаді буровий майстер, бурильник 6-го розряду у малому державному підприємстві «Буровик Самотлора» (наказ про прийняття №3-к від 04.11.1991р.). 03.03.1994р. на підставі наказу №17-к мене звільнено з роботи у звязку із зміною істотних умов праці.

Вищевказані підприємства знаходилися на території м. Нижнєвартовськ, Тюменської області (Росія), яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 19.10.2000року по 21.03.2007рік (6 років 5 міс. 2 дні) працював на посаді майстер бурової у ТОВ «Шаімській нафто сервісній компанії» (наказ про прийняття №81-к від 19.10.2000р.). 21.03.2007р. на підставі наказу №15-к мене звільнено з роботи у звязку із ліквідацію підприємства.

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Урай Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області, яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 08.02.2008року по 04.05.2008рік (2 міс. 26 днів) працював на посаді майстер буріння у ВАТ «Красноленінськнафтогазгеологія» (наказ про прийняття №19-к від 08.02.2008р.). 04.05.2008р. на підставі наказу №113-к мене звільнено з роботи за власним бажанням.

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Нягань Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області, яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 05.07.2008року по 12.05.2010рік (1 рік 10 міс. 8 днів) працював на посаді майстер бурової у ТОВ «Карпатське управління бурових робіт», згодом перейменовано в ТОВ «Новоуренгойську Бурову компанію » (наказ про прийняття №632-к від 04.07.2008р.). 12.05.2010р. на підставі наказу №257-к мене звільнено з роботи у звязку із закінченням строку трудового договору.

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Новий Уренгой Ямало-Ненецького автономного округу, яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до районів Крайньої Півночі.

У період з 02.08.2010року по 23.12.2014рік (4 роки 4 міс. 21 день) працював на посаді майстер бурової у ТОВ «Новоуренгойській буровій компанії» (наказ про прийняття №420-к від 02.08.2010р.). 23.12.2014р. на підставі наказу №1028-к мене звільнено з роботи у звязку із розірванням трудового договору з ініціативи працівника.

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Новий Уренгой Ямало-Ненецького автономного округу, яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до районів Крайньої Півночі.

Весь стаж роботи на вищевказаних підприємствах у період з 23.09.1976р. по 23.12.2014рік (29 років, 9 місяців, 14 днів.) підтверджується відповідними записами у його трудовій книжці від 03.12.1970р. з посиланням на дату та номер наказів про прийняття, переведення, звільнення та запис про місцезнаходження підприємств, на яких він виконував роботи.

При представленні всіх необхідних документів, УПФУ у Надвірнянському р-ні з 11.10.2007 року призначило ОСОБА_1 пенсію по віку як працівнику Крайньої Півночі відповідно до Тимчасової угоди укладеної 15 січня 1993 року між урядом України та Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення.

Проте, відповідач при обчисленні страхового стажу не врахував того що позивач має право на пільгове обчислення стажу за час роботи в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі та в районах Крайньої Півночі і відмовив йому у зарахуванні стажу як пільговий, а саме один з половиною рік за один рік роботи у районах Крайньої Півночі та місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі. Крім того, при призначенні пенсії відповідач не врахував до моєї заробітної плати районних коефіцієнтів та північних надбавок.

Про вищевказані обставини позивачу стало відомо з відповіді відповідача від 12.03.2015 року №46/К-10.

Відповідно до положень п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Для таких осіб працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, поширюються пільги, передбачені:

Указом Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», ОСОБА_4 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10.02.1960року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»», Указом Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 26 вересня 1967року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Підпунктом «д» пункту 5 Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено, що «робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в умовах та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з інших місцевостей держави, на умовах укладених ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк більше 5- років, а на островах Північного Льодовитого океану два роки, надавати додаткові наступні пільги: зарахувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі та місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих місцевостях».

Пунктом 3 постанови ОСОБА_4 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960року №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», передбачено, що працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі до 01 березня 1960року зарахувати за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 01 березня 1960 року за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1960 року за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.»

Пунктом 3 Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 26 вересня 1967року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» було скорочено тривалість трудового договору, який дає право на отримання пільг, які передбачені статтею 5 Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» з 5-ти до 3-ох років.

Відповідно до положень підпункту 2 пункту 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмово трудового договору, або довідки в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користуються пільгами передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

З вищевказаного вбачається, що для зарахування пільгового обчислення стажу в півтора кратному розмірі не потрібні інші документи в сукупності, а потрібно хоча б один із них.

На підтвердження свого пільгового стажу позивачем було подано до УПФУ у Надвірнянському р-ні трудову книжку від 03.12.1970р. із вкладишем до неї, а також Архівну довідку №К-120 від 23.05.2003року, яка видана Нафтоюганським міським державним архівом про підтвердження його стажу у Нафтоюганському управлінні бурових робіт №2, довідка №29 від 28.02.2007р., видана ТОВ «Шаімьською нафтосервісною компанією» про уточнення характеру роботи чи умов праці, робота в яких зараховується в спеціальний стаж, що дає право на дострокову трудову пенсію по віку у звязку з особливими умовами праці, Архівну довідку №К-35/1 від 10.12.2009року, яка видана відділом по справах архівів адміністрації м. Нафтоюганськ про підтвердження стажу у Нафтоюганському управлінні бурових робіт №2.

Також були долучені довідки про заробітну плату, яку позивач отримував в ТОВ «Шаімьській нафтосервісній компанії» за період з жовтня 2000р. по грудень 2006р. (№12 від 26.02.2007р.), заробітну плату, яку він отримував у Нафтоюганському управлінні буровивих робіт №2 за період з 1977р. по 1986р. (архівна довідка №К-80к від 25.05.2007р.), заробітну плату яку отримував в ТОВ «Новоуренгойській буровій компанії» за період з липня 2008р. по травень 2010р. (№184 від 12.06.2010р.) та заробітну плату яку отримував в ТОВ «Новоуренгойській буровій компанії» за період з липня 2008р. по грудень 2014р. (№19 від 13.02.2015р.) в яких вказано, що до заробітної плати нараховувалися районні коефіцієнти та північні надбавки, що вказує на те, що він працював в районах Крайньої Піночі та в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі.

Статтею 3 Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення від 15 січня 1993року передбачено, що при призначенні пенсії у відповідності із статтею 1 цієї Тимчасової Угоди на території України, компетентні органи Російської Федерації відшкодують витрати на виплату цієї пенсії у тій її частині, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях, які прирівнені до районів Крайньої Півночі, починаючи з 01 січня 1991 року.

У цьому випадку частина пенсії, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях, які прирівнені до районів Крайньої Півночі, обчислюються за нормами законодавства Російської Федерації. Відшкодування витрат у відповідності із пунктом 1 цієї статті здійснюється згідно законодавства України.

Виходячи з цього відповідач на підставі трудової книжки та представлених ОСОБА_1 довідок зобовязаний був провести пільгове обчислення трудового стажу за період роботи в районах Крайньої Півночі в півтора кратному розмірі.

Крім того, протиправним є неврахування відповідачем при розрахунку позивачу пенсії сум районного коефіцієнту та північної надбавки при визначенні розміру заробітної плати за період його роботи в заробітну плату, яку він отримував в ТОВ «Шаімьській нафтосервісній компанії» за період з жовтня 2000р. по грудень 2006р. (довідка №12 від 26.02.2007р.), заробітну плату, яку отримував в ТОВ «Новоуренгойській буровій компанії» за період з липня 2008р. по травень 2010р. (довідка №184 від 12.06.2010р.) та заробітну плату, яку отримував в ТОВ «Новоуренгойській буровій компанії» за період з липня 2008р. по грудень 2014р. (довідка №19 від 13.02.2015р.).

Роботу у ТОВ «Шаімьська нафтосервісна компанія» позивач виконував на території Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області, яка відноситься до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі, і тут він отримував заробітну плату з урахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки, про що вказано у довідці №12 від 26.02.2007р..

Також він виконував роботу в ТОВ «Новоуренгойській буровій компанії», яка заходилася на території республіки Якутія, Ямало-Ненецького автономного округу Тюменської області, які відноситься до районів Крайньої Півночі, і тут отримував заробітну плату з урахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки, про що вказано у довідці №184 від 12.06.2010р.

При розрахунку пенсії відповідачем було взято до уваги представлені довідки про заробітну плату без вищевказаних доплат.

Згідно із ст. 41 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються, зокрема, суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до підпункту "д" пункту 15 Інструкції про порядок утримання страхових внесків і використання коштів державного соціального страхування, затвердженої постановою Президії ВЦРПС від 29.02.1960, в загальну суму заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески, включалися районний коефіцієнт та надбавка.

Згідно із Положенням про порядок призначення та виплати державних пенсій від 03.08.1972р., Законом СРСР "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР" від 15.05.1990р. особам, які проживали у районах, де до заробітної плати робітників і службовців встановлено районні коефіцієнти, при призначенні пенсій враховувалася фактична заробітна плата, обчислена із застосуванням районного коефіцієнта.

Також, неврахування відповідачем при розрахунку пенсії сум районного коефіцієнту та північної надбавки при визначенні розміру заробітної плати суперечить положенням Угоди про гарантії прав громадян держав учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992року на отримання, гарантованої міжнародною Угодою, пенсії в більшому розмірі. Відповідно до Конституції України та чинного законодавства України, міжнародна угода, ратифікована Верховною ОСОБА_4 України має перевагу над чинним законодавством України, в тому числі і в галузі пенсійного забезпечення.

Статтею 6 даної Угоди визначено, що для встановлення права на пенсію, громадянам держав - учасниць Угоди, враховується трудовий стаж набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до вступу в силу цієї Угоди. Обчислення пенсії проводиться з заробітку за період роботи, який зараховується в трудовий стаж.

Оскільки ОСОБА_1 працював в районах Крайньої Півночі та місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі та подав відповідачу довідку про заробітну плату, відповідно на нього поширюється дія Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992року і він має право на врахування районного коефіцієнту та північної надбавки при обчисленні пенсії за весь період роботи у даній місцевості.

Разом з тим, в частині позовних вимог щодо зобов'язання здійснення обчислення пільгового страхового стажу в районах Крайньої Півночі , то такі підлягають до задоволення, починаючи з 12.09.2014 року.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач дізнався про порушення свого права 12.03.2015 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України - адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Таким чином, суд вважає, що відповідача необхідно зобовязати зарахувати в пільговому обчисленні відповідно до Указу від 10 лютого 1960 року період роботи позивача в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі , зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців, зобовязати зробити перерахунок пенсії з врахуванням пільгового стажу з 12.09.2014 року та здійснити з 12.09.2014 року перерахунок та виплату недоплачених йому сум пенсії з врахуванням розміру заробітної плати з районним коефіцієнтом та північною надбавкою.

На підставі вищенаведеного та ч.2 ст.46, п.5 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.п.7, 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 100, 158-163, 167, 186, 187, 254 КАС України , суд,

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо обчислення страхового стажу ОСОБА_1 період його роботи в районах Крайньої Півночі та місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі без врахування права на пільгове обчислення стажу за роботу в таких місцевостях.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області здійснити з 12.09.2014 року перерахунок та виплату недоплачених ОСОБА_1 сум пенсії з врахуванням обчислення його трудового стажу в пільговому обчисленні (зарахувати кожний рік роботи за один рік і шість місяців) періоди роботи:

з 23.08.1976 року по 22.02.1977 року роботу на посаді помічник бурильника 4-го розряду у Мамонтовському управлінні бурових робіт, яке знаходилося в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі;

з 22.02.1977 року по 20.05.1986 року роботу на посадах помічник бурильника 4-го розряду, бурильник 5-го та 6-го розряду у Нафтоюганському управлінні бурових робіт №2, яке знаходилося в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі;

з 10.12.1986року по 10.04.1989 року роботу на посадах бурильник 6-го розряду, помічник бурильника у Варьєганському управлінні бурових робіт, яке знаходилося в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі;

з 15.04.1989 року по 22.10.1991 року роботу на посадах бурильник 6-го розряду, помічник бурильника у Нижнєвартовському управлінні бурових робіт №3 обєднання «Нижнєвартовскнафтогаз», яке знаходилося в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі;

з 31.10.1991 року по 03.03.1994 року роботу на посадах буровий майстер, бурильник 6-го розряду у малому державному підприємстві «Буровик Самотлора», яке знаходилося в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі;

з 19.10.2000 року по 21.03.2007 року роботу на посаді майстер бурової у ТОВ «Шаімській нафто сервісній компанії», яке знаходилося в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі;

з 08.02.2008 року по 04.05.2008 року роботу на посаді майстер буріння у ВАТ «Красноленінськнафтогазгеологія», яке знаходилося в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі;

з 05.07.2008 року по 12.05.2010 року роботу на посаді майстер бурової у ТОВ «Карпатське управління бурових робіт», згодом перейменовано в ТОВ «Новоуренгойську Бурову компанію», яке знаходилося в районах Крайньої Півночі;

з 02.08.2010 року по 23.12.2014 року роботу на посаді майстер бурової у ТОВ «Новоуренгойській буровій компанії»», яке знаходилося в районах Крайньої Півночі..

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо неврахування при розрахунку ОСОБА_1 пенсії сум районного коефіцієнту та північної надбавки при визначенні розміру заробітної плати, яку він отримував в ТОВ «Шаімьській нафтосервісній компанії» за період з жовтня 2000р. по грудень 2006р. та заробітної плати, яку він отримував в ТОВ «Новоуренгойській буровій компанії» за період з липня 2008р. по травень 2010р.;

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області:

здійснити з 12.09.2014 року перерахунок та виплату недоплачених йому сум пенсії з врахуванням розміру заробітної плати, яку він отримував в ТОВ «Шаімьській нафтосервісній компанії» з жовтня 2000р. по грудень 2006р. з районним коефіцієнтом та північною надбавкою на підставі довідки №12 від 26 лютого 2007 року

здійснити з 12.09.2014 року перерахунок та виплату недоплачених йому сум пенсії з врахуванням розміру заробітної плати, яку він отримував в ТОВ «Новоуренгойській буровій компанії» з липня 2008р. по травень 2010р. з районним коефіцієнтом та північною надбавкою на підставі довідки №184 від 12 червня 2010 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст.186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Безбородько В.А.

Повний текст постанови виготовлено 05.06.2015 року