Постанова № 4458341, 17.07.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

 Справа №2-а-3439/09/1170

Категорія 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Ясенової Т.І.

при секретарі - Оводенко І.О.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреністьНОМЕР_1;

ОСОБА_2, довіреність від 05 січня 2009 року.

від відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом прокурора Ленінського району м. Кіровограда, в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до комунального підприємства „Міськреклама” про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з КП „Міськреклама” заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 3895 грн. 52 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що комунальне підприємство „Міськреклама”, в порушення норм пенсійного законодавства, не сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 22 грудня 2008 року по 10 лютого 2009 року в розмірі 3451 грн. 74 коп., у визначені законодавством строки. Тому, начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді було прийнято рішення НОМЕР_2 від 18.02.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 354 грн. 82 коп. та нарахування пені в сумі 88 грн. 70 коп.

В судовому засіданні представником позивача надано суду заяву про зменшення позовних вимог, в якій позивач, посилаючись на те, що підприємством частково сплачено заборгованість, просить стягнути з КП „Міськреклама” заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 443 грн. 52 коп.

Представник відповідача в судовому засіданні, пояснивши, що дійсно має заборгованість перед позивачем в сумі 443 грн. 52 коп., вимоги адміністративного позову визнав в повному обсязі.

Суд, вислухавши доводи представників сторін, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку ст.60 КАС України, відповідно до якої у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Згідно п.2 ст.121 Конституції України, прокуратура забезпечує представництво держави в суді із зазначенням органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до ст.36-1 Закону України „Про прокуратуру” від 05.11.1991р. №1789-XII представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення прокурора Ленінського району м.Кіровограда до суду з позовом стало порушення інтересів держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, які полягають в недоотриманні коштів відповідним бюджетом

Відповідно до п.3 ст.18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом - Закон №1058-IV) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.

Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обов'язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.6 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. - 31,8 %, з 01.01.2007р. - 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. - 1-2 %, а з 01.01.2007р. - 0,5 - 2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Судом встановлено, що КП „Міськреклама”, в порушення норм пенсійного законодавства, не сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 22.12.2008 р. по 10.02.2009 р. в розмірі 3451 грн. 74 коп., у визначені законодавством строки.

В зв'язку з чим, начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді було прийнято рішення НОМЕР_2 від 18.02.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 354 грн. 82 коп. та нарахування пені в сумі 88 грн. 70 коп.

Після часткового погашення заборгованості в розмірі 3451 грн. 74 коп., залишок боргу відповідача перед управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді становив 443 грн. 52 грн.

Враховуючи викладене, станом на 10.02.2009р., загальна сума заборгованості КП „Міськреклама” по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 443 грн. 52 коп., в тому числі, суми штрафу в розмірі 354 грн. 82 коп. та нарахування пені в сумі 88 грн. 70 коп.

Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Зважаючи на викладене, та враховуючи встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про державне мито” управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Зважаючи на викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства „Міськреклама” (код ЄДРПОУ НОМЕР_3), на користь держави, в особі управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (код ЄДРПОУ: 20650088, р/р 256073011226 в Кіровоградському обласному управлінні Ощадбанку, МФО 323475) заборгованість в розмірі 443 (чотириста сорок три) грн. 52 коп., в тому числі, 354 (триста п'ятдесят) грн. 82 коп. - заборгованість у вигляді стягнень суми штрафу, 88 (вісімдесят вісім) грн. 70 коп. - по пені.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано - 22.07.2009р.

Суддя - підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Т.І. Ясенова