Рішення № 44561575, 27.05.2015, Апеляційний суд Запорізької області

Дата документу Справа №

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний №323/4091/14-ц Головуючий у 1-й інстанції:Галчанський С.В.

Провадження №22-ц/778/3338/15 Суддя-доповідача: Поляков О.З.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Спас О.В.

суддів: Полякова О.З.

Бабак А.М.

при секретарі: Бабенко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від 15 січня 2015 року у справі за позовом Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_3, про повернення надміру виплачених коштів по субсидії,-

ВСТАНОВИЛА :

В листопаді 2014 року УПтСЗН Оріхівської РДА Запорізької області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_3, про повернення надміру виплачених коштів по субсидії.

В обґрунтування своїх вимог зазначало, що відповідно до поданої ОСОБА_3 заяви та необхідних документів, а також на підставі Положення "Про порядок призначення населенню субсидій для відшкодування витрат на опла ту житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рід кого) палива", їй була призначена субсидія для відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги на опалювальний період з листопада 2013 року по квітень 2014 року включно щомісячно у розмірі 15 грн. 47 коп.

Проведеною управлінням перевіркою встановлено, що ОСОБА_3 згідно довідки ТОВ АФ "Нива" від 04.08.2014 року одержує орендну плату, розмір якої в 2013 році склав 5800 грн., утримано при бутковий податок у розмірі 870 грн., одержано 4930 грн. Тобто, при зверненні до управління за отриманням субсидії відповідач надала недостовірну та неповну інформацію.

В добровільному порядку відшкодувати надміру виплачені кошти по субсидії не бажає.

Враховуючи вищевикладене позивач просить суд стягнути з ОСОБА_3 на свою користь надміру виплачені кошти, як житлову субсидію у розмірі 178,88 грн.; стягнути з відповідача судові витрати.

Рішенням Оріхівського районного суду Запорізької області від 15 січня 2015 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області надміру виплачені кошти, як житлову субсидію в розмірі 178,88 грн. та судовий збір 243,60 грн.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати, ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідь судді-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції і обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. п. 3,4 ст.309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи,порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права .

Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу свої вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи відповідно до поданої відповідачем заяви та необ хідних документів відповідачу відповідно до Положення "Про порядок призначення населенню су бсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива", рішенням районної комісії з вирішення пи тань, пов'язаних з наданням населенню житлових субсидій, всіх видів соціальної допомоги та пільг від 18 грудня 2013 року №6, затвердженого розпорядження голови Оріхівської райдержадміністра-ції від 20 грудня 2013 року №438 з урахуванням всіх громадян, які зареєстровані на житловій площі за адресою: АДРЕСА_1 відповідачці була призначена субсидія для відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги на опалювальний період з листопада 2013 року по квітень 2014 ро ку включно щомісячно у розмірі 15 грн. 47 коп.

Проведеною управлінням перевіркою встановлено, що відповідач ОСОБА_3 одержує орендну плату від оренди земельної ділянки та у 2013 році їй нараховано доходів у розмірі 5800 грн., утримано прибутковий податок у розмірі 870 грн., одержано 4930 грн., що підтверджується довідкою ТОВ Агрофірма "Нива" від 04 серпня 2014 року за №233.

Таким чином, при зверненні до управління за отриманням субсидії відповідач надала недо стовірну та неповну інформацію, оскільки при поданні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації не зазначила про отримання додаткового доходу.

Відповідно до п.20 "Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", затвердженого Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 р. N848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного по бутового палива" (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997 р. N1050) надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Відповідно до п.п.6 п.5 цього Положення субсидія не призначається, якщо під час вибірко вого обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства державним соціальним інспек тором з'ясовано, . що будь-хто із складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, має додаткові джерела для існу вання, не зазначені у декларації про доходи та майно.

Звернувшись до суду ,позивач зазначив, що всього управлінням було надміру виплачено відповідачу 178 грн. 88 коп., і саме вказана сума стягнута судом.

Разом з тим за розрахунками яки маються у справі у якості призначеної субсидії за 6 місяців відповідачкою було отримано 92 грн.82 коп., а 86 грн.06 коп. є сумою за фактично спожиті послуги.

Таким чином судова колегія приходе до висновку про неправомірність визначеного судом розміру стягнення і вважає ,що стягненню підлягає сама надміру виплачені кошти по субсидії в сумі 92 грн.82 коп.

У відповідності до вимог ч.2 ст.8 Закону України " Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі ,зазначеній у частині першій вказаної статті.

З урахуванням того, що ОСОБА_3 є особою похилого віку та має важкий матеріальний стан, районним судом було ухвалене заочне рішення ,судова колегія вважає ,що мають місце правові підстави для звільнення її від сплати судового збору і віднесення вказаних витрат за рахунок держави.

На підставі вищенаведеного,судова колегія вважає, що висновки суду першої інстанції не відповідають вимогам закону та матеріалам справи ,доказам по справі дана неналежна оцінка і тому судове рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.307,309,317 ЦПК України, колегія суддів,

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від 15 січня 2015 року у цій справі - скасувати та ухвалити нове рішення за яким:

Позов Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_3, про повернення надміру виплачених коштів по субсидії - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області надміру виплачені кошти, як житлову субсидію в розмірі 92 грн.82 коп.

В інший частині позову відмовити.

Звільнити ОСОБА_3 від сплати судового збору, судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня проголошення.

Головуючий:

Судді: