Ухвала суду № 44548192, 26.05.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/1962/15 Головуючий у 1-й інстанції: Кобилянський К.М. Суддя-доповідач: Федотов І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

26 травня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

при секретарі Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лінк Телесервіс» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лінк Телесервіс» до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві про визнання протиправним та скасування наказу та повідомлення, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Лінк Телесервіс» (далі - позивач, ТОВ «Лінк Телесервіс») звернулось до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві (далі - відповідач, податковий орган) про визнання протиправними та скасування наказ про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки від 29.12.2014 №4082 і повідомлення про проведення перевірки від 29.12.2014 №951/26-55-22-09.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2015 року у задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, у зв'язку із порушенням судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, які з'явились в судове засідання, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції та свідчать матеріали справи, відповідач направив на адресу позивача письмовий запит від 17.09.2014 №46195/10/26-55-22-09 про надання інформації та її документального підтвердження стосовно результатів операцій по господарським відносинам з ТОВ «Глобал Люкс» (код ЄДРПОУ 38966174) та ТОВ «Пазл-Строй» (код ЄДРПОУ 38545801) за період липень 2014 року.

У відповідь на вказаний письмовий запит позивач направив лист від 15.10.2014 №15/10/14-001, у якому зазначив, що зміст запиту суперечить вимогам законодавства, а тому правові підстави для надання пояснень та документів відсутні.

29.12.2014 відповідач видав оскаржуваний наказ №4082 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Лінк Телесервіс» на підставі підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78, статті 79 Податкового кодексу України.

Не погоджуючись із прийнятим відповідачем наказом та повідомленням, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується і колегія суддів.

Відповідно до вимог п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно до вимог пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України документальною невиїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні органу державної податкової служби.

Підпунктом 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України передбачено, що документальна позапланова перевірка здійснюється у разі якщо за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються можливі порушення цим платником податків податкового, валютного та іншого законодавства протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до положень п. 79.2 ст. 79 Податкового кодексу України документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Виконання умов цієї статті надає посадовим особам контролюючого органу право розпочати проведення документальної невиїзної перевірки.

Як встановлено судом першої інстанції, відповідач направив на адресу ТОВ «Лінк Телесервіс» вказаний наказ і повідомлення №951/26-55-22-09 від 29.12.2014 про проведення перевірки, згідно якого невиїзна перевірка позивача буде проведена у приміщенні податкового органу з 06.01.2015.

Даний наказ разом з повідомленням про проведення невиїзної документальної перевірки був направлений на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, який отримано ТОВ «Лінк Телесервіс» 06.01.2015, що підтверджується інформацією з веб-сайту ДППС «Укрпошта».

Разом з тим, враховуючи, що дії відповідача щодо проведення перевірки на підставі оскаржуваного наказу не є предметом розгляду даної адміністративної справи, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для надання таким діям правової оцінки.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що наказ про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки від 29.12.2014 №4082 і повідомлення про проведення перевірки від 29.12.2014 №951/26-55-22-09 прийняті відповідачем в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Крім того, як свідчать матеріали справи, станом на дату звернення позивача до суду, відповідач вже склав акт від 29.01.2015 №83/2605-2209/37771436 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Лінк Телесервіс» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах із ТОВ «Глобал Люкс» та ТОВ «Пазл-Строй» за липень 2014 року.

З огляду на що, є вірним твердження суду першої інстанції, що оскільки перевірка на підставі наказу від 29.12.2014 №4082 вже проведена, то даний наказ, як і повідомлення про проведення перевірки №951/26-55-22-09 від 29.12.2014 вже вичерпали свою дію та їхнє скасування не призведе до анулювання результатів проведеної відповідачем перевірки, яка оформлена актом від 29.01.2015 №83/2605-2209/37771436.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі висновків суду першої інстанції не спростовують.

За таких обставин слід погодитись з висновком суду першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Отже, доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом першої інстанції обставинами, наявними в матеріалах справи доказами та нормами права, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.

За таких обставин, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лінк Телесервіс» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 29.05.2015 року.

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Оксененко О.М.

Ісаєнко Ю.А.