Постанова № 44546940, 14.05.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 травня 2015 року № 826/4510/15

О 15 годині 43 хвилин Окружний адміністративний суд міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-а у складі головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Корж М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ОПТ Трейд Груп"до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві провизнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПТ Трейд Груп" до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (вх. №01-5/28064/15 від 07.04.2015 р.), просить суд:

1. Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві щодо відмови у прийнятті податкової декларації з ПДВ за листопад 2014 року ТОВ "ОПТ Трейд Груп" (код ЄДРПОУ 39166406).

2. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві визнати податкову декларацію з ПДВ за листопад 2014 року ТОВ "ОПТ Трейд Груп" (код ЄДРПОУ 39166406), направлену 20.01.2015 р., як податкову, та відобразити її у відповідних інформаційно-аналітичних базах даних.

3. Вирішити у встановленому законом порядку питання розподілу судових витрат.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідачем безпідставно не визнано податкову декларацію ТОВ "ОПТ Трейд Груп" з податку на додану вартість за листопад 2014 р. від 20.01.2015 р. як податкову звітність, що призвело до порушень законних прав та інтересів позивача.

Відповідач проти позовних вимог заперечив в повному обсязі, просить суд в задоволені адміністративного позову відмовити повністю, оскільки у спірних правовідносинах діяв у спосіб та в межах, визначених чинним законодавством України, а тому не допустив порушень законних прав та інтересів позивача.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

ТОВ "ОПТ Трейд Груп" зареєстроване 08.04.2014 р. та перебуває на податковому обліку в ДПІ Печерському р-ні ГУ ДФС у м. Києві, 01.05.2014 р. зареєстроване як платник податку на додану вартість.

20.01.2015 р. ТОВ "ОПТ Трейд Груп" засобами електронного зв'язку в електронній формі було надіслано до ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві податкову декларацію з ПДВ за листопад 2014 р., що підтверджується квитанцією №2 (реєстраційний номер 9078626621).

Позивач стверджував, що не спростовано відповідачем, що вказана вище податкова декларація з ПДВ за листопад 2014 р. не була прийнята податковим органом, їй присвоєно статус - "до відома", та, відповідно, не відображена у інформаційних ресурсах відповідача.

Згідно положень пп.21.1.1 - пп.21.1.5 п.21.1 ст.21 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) посадові особи контролюючих органів зобов'язані: дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами; забезпечувати сумлінне виконання покладених на контролюючі органи функцій; забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань контролюючих органів відповідно до їх повноважень; не допускати порушень прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій; коректно та уважно ставитися до платників податків, їх представників та інших учасників відносин, що виникають під час реалізації норм цього Кодексу та інших законів, не принижувати їх честі та гідності.

Пунктом 46.1 ст.46 ПК України передбачено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Відповідно до п.49.8 та п.49.9 ст.49 ПК України прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених п.48.3 та п.48.4 ст.48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом (п.49.9 ст.49 ПК України).

Положеннями п.48.3 та п.48.4 ст.48 ПК України передбачено, що податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

У окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити: відмітка про звітування за спеціальним режимом; код виду економічної діяльності (КВЕД); код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ; індивідуальний податковий номер згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період (п.48.4 ст.48 ПК України).

Згідно п.48.7 ст.48 ПК України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього Кодексу.

Відповідно до п.49.11 ст.49 ПК України у разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог п.48.3 та п.48.4 ст.48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Відповідачем зазначено, що оскільки, станом на 17.12.2014 р. свідоцтво про реєстрацію ТОВ "ОПТ Трейд Груп" платником податку на додану вартість за №200172631 анульовано, податкова декларація позивача за листопад 2014 р. не може буде прийнята, як податкова декларація.

З матеріалів справи вбачається, що Рішенням ДПІ у Печерському р-ні ГУ Міндоходів у м. Києві №647/26-55-18-09-25 від 11.11.2014 р. анульовано реєстрацію ТОВ "ОПТ Трейд Груп" платником податку на додану вартість.

Поряд із цим, з матеріалів справи вбачається, що 02.12.2014 р. ТОВ "ОПТ Трейд Груп" було зареєстровано платником податку на додану вартість, таким чином, станом на час направлення позивачем відповідачу податкової декларації за листопад 2014 р. ТОВ "ОПТ Трейд Груп" було зареєстроване як платник ПДВ, а тому відповідач необґрунтовано посилався на дану обставину на підтвердження правомірності власних дій.

Також відповідач зазначає, що до бази даних внесено інформацію про відсутність за місцезнаходженням товариства позивача. Суд звертає увагу, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за станом на 06.04.2015 року місцезнаходження позивач - м. Київ, вул. Філатова, 10-а, офіс 2/41, про що державному реєстратору надавалися відповідні підтвердження 29.08.2014 року, 16.09.2014 року, 01.10.2014 року, 16.10.2014 року, 10.11.2014 року, 14.11.2014 року, 17.12.2014 року та 19.02.2014 року тощо.

Враховуючи вищезазначене у сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем було необґрунтовано відмовлено позивачу у прийнятті його податкової декларації за листопад 2014 р. від 20.01.2015 р.

Згідно з вимогами п.49.13 ст.49 ПК України у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.6 КАС України гарантовано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частиною 1 ст.11 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст.9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Крім того, в ч.2 ст.71 КАС України зазначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вищевказане суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача.

На виконання вимог Закону України "Про судовий збір" позивачем при поданні позову сплачено судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Враховуючи вищезазначене, судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 73,08 грн. підлягають відшкодуванню позивачу.

Керуючись положеннями ст.ст. 94, ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПТ Трейд Груп" задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві щодо відмови у прийнятті податкової декларації з ПДВ за листопад 2014 року Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПТ ТРЕЙД ГРУП" (код ЄДРПОУ 39166406).

3. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві прийняти податкову декларацію з ПДВ за листопад 2014 року Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПТ ТРЕЙД ГРУП" (код ЄДРПОУ 39166406), направлену 20 січня 2015 року, та відобразити її у відповідних інформаційно-аналітичних базах даних.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПТ ТРЕЙД ГРУП" (код ЄДРПОУ 39166406) судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева

Повний текст постанови складений 28 травня 2015 року.