Постанова № 44546257, 27.05.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/817/15-a

27 травня 2015 р.м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Білоус І.О.

при секретарі судового засідання Габрилецькій С. Є.

за участю прокурора Ковальчук М. О., відповідача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом В.о. прокурора Зборівського району Управління праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, -

ВСТАНОВИВ:

В. о. прокурора Зборівського району в інтересах держави в особі позивача Управління праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї в сумі 22028,22 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації (далі - УПСЗН Зборівської РДА) для отримання соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї.

За період з 01.02.2014 р. по 31.01.2015 р. вона отримала допомогу від держави в розмірі 22028,22 грн. В період виплати допомоги було встановлено, що відповідач не вказала в декларації про доходи та майновий стан в розділі V «Відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні членів сім'ї, або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей» відомості про те, що у власності її чоловіка ОСОБА_4 знаходиться земельна ділянка - пай площею 3,40 Га. Ділянка здавалася в оренду ТзОВ «Розтоцьке» в результаті чого було отримано в 2014 році дохід в розмірі 1031,70 грн.

У зв'язку з тим що відповідачем не було зазначено у декларації про доходи вищевказаної земельної ділянки, ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги як малозабезпеченій сім'ї та зобов'язано повернути її в розмірі 22028,22 грн. У зв'язку із складним матеріальним становищем ОСОБА_1 не змогла повернути вищезазначену суму.

В ході розгляду справи від УПСЗН Зборівської РДА було отримано уточнюючий розрахунок зайво виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї ОСОБА_1, згідно якого, після проведення перерахунку сукупного доходу сім'ї з врахуванням орендної плати за період з лютого 2014р. по січень 2015р. поверненню підлягає сума 928,50 грн.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили стягнути з відповідача суму в розмірі 928,50 грн.

Відповідач у судовому засіданні зазначила, що при заповненні декларації дійсно не зазначила відомості про земельний пай, але ніякової корисної мети чи навмисності при цьому з її боку не було. Крім того вказала, що її сім'я перебуває у складному матеріальному становищі, на утриманні в неї троє дітей. Враховуючи, що було здійснено уточнюючий розрахунок позовних вимог, то суму в розмірі 928,50 грн. визнає та готова її повернути.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

20.02.2014 р. ОСОБА_1 звернулася із заявою до управління праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації про призначення їй державної соціальної допомоги, як малозабезпеченим сім'ям та заповнила декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

ОСОБА_1 у декларації про доходи та майновий стан не зазначила в розділі V «Відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні членів сім'ї, або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей» відомості про те, що у власності чоловіка ОСОБА_4 знаходиться земельна ділянка - пай площею 3,40 Га.

Рішенням начальника УПСЗН Зборівської РДА від 19.03.2014 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу, як малозабезпеченій сім'ї з 01.02.2014р. по 31.07.2014 р. по 2055,49 грн. щомісячно. Загальна сума призначеної та виплаченої допомоги становить 12332,94 грн.

12.08.2014 р. ОСОБА_1 повторно звернулася із заявою до УПСЗН Зборівської РДА про призначення їй державної соціальної допомоги, як малозабезпеченим сім'ям та заповнила декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. У декларації повторно нею не було зазначено про наявність у власності її чоловіка ОСОБА_4 земельної ділянки на 3,40 Га.

Рішенням начальника УПСЗН Зборівської РДА від 20.08.2014 р. ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу, як малозабезпеченій сім'ї з 01.08.2014 р. по 31.01.2015 р. по 1615,88 грн. щомісячно. Загальна сума призначеної та виплаченої допомоги становить 9695,28 грн.

Підтвердженням факту права власності земельної ділянки (паю) за ОСОБА_4 є довідка зустрічної звірки із Гає-Розтоцькою сільською радою Зборівського району, проведеної Тернопільською об'єднаною державною фінансовою інспекцією №17-22/50 від 12.02.2015 року (а. с. 20), згідно якої за ОСОБА_4 числиться земельна ділянка (пай) площею 3,40 га., а також довідка ТзОВ «Розтоцьке» про те, що нарахований дохід із орендної плати за земельний пай ОСОБА_4 за 2014 рік становить 1031,70 грн. (а. с. 21).

УПСЗН Зборівської РДА своїм листом від 04.03.2015 року № 22 (а. с. 22) повідомлено ОСОБА_1 про необхідність повернення до Державного бюджету України зайво виплачених коштів до 14 березня 2015 року в розмірі 22028,22 грн.

Розпорядженням УПСЗН Зборівської РДА від 05.03.2015р. №22-од (а. с. 23) про перерахунок призначення та припинення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, припинено виплату даної допомоги ОСОБА_1 з 01.02.2015р., та надано розрахунок зайво виплаченої державної соціальної допомоги ОСОБА_1 на суму 22028,22 грн.

В ході розгляду адміністративної справи, було проведено перерахунок, в якому було враховано одержаний дохід від орендної плати за земельну ділянку площею 3,40 Га, тому сума зайво виплаченої допомоги після проведення перерахунку сукупного доходу сім'ї за період з лютого 2014 р. по січень 2015 р. становить 928,50 грн.

Оскільки сума в розмірі 928,50 грн. відповідачем не була відшкодована, УСЗН Зборівської РДА просить суд повернути надміру виплачені грошові кошти.

Оцінюючи доводи сторін суд керувався наступним.

Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 01.06.2000 №1768-III (далі - Закон №1768-III) закріплено гарантії реалізації конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім'ям.

Відповідно до Закону № 1768-III державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї. Малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (далі - Постанова № 250) визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України " Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям ".

Пунктом 2 Постанови № 250 передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 відповідно до Закону № 1768-III та Постанови № 250, на підставі поданих заяв призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї.

Згідно із п. 28 Постанови № 250, встановлено що, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення, серед іншого, визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї.

Судом встановлено, що при заповненні у декларації про доходи вищевказаної земельної ділянки, ОСОБА_1 не було зазначено у декларації про доходи та майновий стан в розділі V «Відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні членів сім'ї, або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей» відомості про те, що у власності її чоловіка ОСОБА_4 знаходиться земельна ділянка - пай площею 3,40 Га. Ділянка здавалася в оренду ТзОВ «Розтоцьке» в результаті чого було отримано в 2014 році дохід в розмірі 1031,70 грн., що є порушенням п. 28 Постанови № 250.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи пояснення відповідача, та визнання позову з урахуванням зменьшених позовних вимог суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити стягнувши з ОСОБА_1 кошти в розмірі 928,50 грн.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 кошти в сумі 928, 50 грн. (дев"ятсот двадцять вісім грн. 50 коп.) надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім"ї, які перерахувати на розрахунковий рахунок УДКСУ в тернопільській області № 35411011009416, код 03195688, МФО 838012.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.