Постанова № 44546115, 26.05.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2427/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2015 року м. Одеса

10 год. 18 хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами, справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» (код ЄДРПОУ 00850322) про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» (код ЄДРПОУ 00850322) на користь управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на р/р 2560131214021 в Роздільнянській філії ТВБВ № 10015/0358 Одеського обласного управління ТВ «Ощадбанк», МФО 328845, код 24531647, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1 099 грн. 04 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області (надалі - УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» (надалі - СВК «Світанок») про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» (код ЄДРПОУ 00850322) на користь управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на р/р 2560131214021 в Роздільнянській філії ТВБВ № 10015/0358 Одеського обласного управління ТВ «Ощадбанк», МФО 328845, код 24531647, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1 099 грн. 04 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підприємстві відповідача виконуються роботи із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2. Працівник ОСОБА_1 вийшов на пільгову пенсію із підприємства відповідача, якому позивачем своєчасно та у повному обсязі виплачується пільгова пенсія, в тому числі у спірному періоді лютий 2015 року - березень 2015 року включно. Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених вказаному пенсіонеру за період з лютого 2015 року по березень 2015 року включно у розмір 1 099 грн. 04 коп., який працював на підприємстві відповідача, останнє повинно відшкодувати заборгованість у вказаному розмірі у сумі 1 099 грн. 04коп. за вказаний період. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем погашена не була, позивач просить стягнути вказану заборгованість у судовому порядку (аркуші справи 3-4).

Представник позивача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду за вхід. № 12899/15 від 26.05.2015 року позивачем за підписом начальника управління надано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, в якому також зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі (аркуш справи 44).

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 19).

Через канцелярію суду за вхід. № 12125/15 від 18.05.2015 року, відповідачем надано письмові заперечення проти позову, у яких відповідач позов не визнав, вважав його необґрунтованим та просив відмовити у задоволенні позовних вимог мотивуючи тим, що 17.05.2013 року Одеським окружним адміністративним судом було винесено рішення про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством СВК «Світанок». Згідно Витягу з ЄДР ЮО та ФОП станом на 30.08.2012 року відомості про юридичну особу СВК «Світанок» - відсутні. Згідно довідки від 12.03.2015 року СВК «Світанок» ніяких фінансових операцій не проводить, банківські рахунки відсутні, грошові кошти до підприємства не надходять. З 17.05.2013 року юридичну особу відповідача було припинено, у зв'язку із тим, що більше року не подається звітність та згідно Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців». Відповідно до п. 6.8 абз. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, у разі ліквідації підприємства без правонаступників або визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. Розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу ПФУ за місцезнаходженням такого підприємства не направляється. З урахуванням вказаного, наявні підстави для відмови з вищезазначених підстав у задоволенні даного адміністративного позову (аркуші справи 26-39).

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

На підставі ч. 1 ст. 41 та ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без здійснення фіксування судового засідання.

З урахуванням зазначених обставин, а також наданого позивачем клопотання про розгляду справи без участі його представника, згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 28.03.2000 року Роздільнянською районною державною адміністрацією Одеської області зареєстровано юридичну особу Сільськогосподарський виробничий кооператив «Світанок» за № 10005387680, код ЄДРПОУ 00850322, адреса:и 67423, Одеська область, Роздільнянський район, с. Кошари та зареєстрований платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Роздільнянському районі за № 14 (аркуші справи 6-8, 31).

На підприємстві відповідача, за наданою позивачем інформацією виконувались роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, а саме: виробництво будівельно-монтажних робіт та матеріалів, реконструкція та ремонт промислових об'єктів, житла, виготовлення та реалізація власної продукції будівельного призначення.

Судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_1 вийшов на пільгову пенсію з підприємства відповідача та мають необхідний стаж роботи, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що дає право на призначення пільгової пенсії та підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою (аркуш справи 11).

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Для запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів «а» та «б-з» ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі розрахунків стажу, заяви про призначення пенсії, протоколу про призначення пільгової пенсії, довідки тощо, пенсіонеру ОСОБА_1 було призначено пільгову пенсію за Списком № 2, яку він фактично отримував, в тому числі у заявленому у позові періоді лютий 2015 року - березень 2015 року (аркуші справи 12, 12зв.).

Вказані обставини підтверджуються наданими позивачем до суду довідкою про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії вказаними пенсіонерами за період лютий 2015 року - березень 2015 року (аркуш справи 22).

Таким чином, за період з лютого 2015 року по березень 2015 року, СВК «Світанок» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 має заборгованість у загальній сумі 1 099 грн. 044 коп., яка складається із розміру основної пенсії, виплаченої вказаним пенсіонером у заявленому періоді, що підтверджується розрахунками позивача (аркуші справи 5, 9, 10 ).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003 року підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 вказаної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлявся на адресу відповідача розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за спірний період з повідомленням про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 ОСОБА_1 (аркуші справи 9, 10, 13).

Проте, відповідач не сплатив до управління Пенсійного фонду України зазначені в розрахунках суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чим порушив п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Таким чином, станом на час розгляду і вирішення справи відповідач має заборгованість перед УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з лютого 2015 року по березень 2015 року включно по пенсіонеру ОСОБА_1 у загальному розмірі 1 099 грн. 04 коп.

Доказів сплати повністю або частково чи оскарження відповідачем заявленої у позові суми до відшкодування суду не надано.

Крім того, згідно наданої представником позивача інформації, станом на час вирішення справи заборгованість у сумі 1 099 грн. 04 коп. відповідачем самостійно не погашена.

За таких обставин, згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV від 09.07.2003 року в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року, розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрована в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року, заявлену до стягнення заборгованість слід стягнути з відповідача в судовому порядку.

Щодо викладених відповідачем у письмових запереченнях проти позову доводів стосовно того, що вказаний позов не підляже задоволенню з підстав припинення юридичної особи СВК «Світанок» за рішенням суду, суд вважає вказані доводи у даному випадку недоведеними, оскільки п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ, затвердженої постановою Правління ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1 врегульовано порядок відшкодування підприємствами витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а саме: п. 6.9 вказаної інструкції передбачає, що у разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах органу ПФУ за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється. В даному випадку, Інструкцією передбачено відсутність обов'язку відсилання повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах органу ПФУ за місцезнаходженням підприємства лише у разі його ліквідації або визнання такого підприємства банкрутом.

З урахуванням зазначеного, оскільки припинення юридичної особи відповідача - СВК «Світанок» відбулось на підставі рішення суду про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством, підстави на які посилається відповідачах у запереченнях проти позову для відмови у задоволенні позовних вимог, відсутні.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у сумі 1 099 грн. 04 коп., суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському Одеської області про стягнення з СВК «Світанок» заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 1 099 грн. 04 коп. є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» (код ЄДРПОУ 00850322, адреса: 67423, Одеська область, Роздільнянський район, с. Кошари) про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» (код ЄДРПОУ 00850322) на користь управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на р/р 2560131214021 в Роздільнянській філії ТВБВ № 10015/0358 Одеського обласного управління ТВ «Ощадбанк», МФО 328845, код 24531647, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1 099 грн. 04 коп. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Світанок» (код ЄДРПОУ 00850322, адреса: 67423, Одеська область, Роздільнянський район, с. Кошари) на користь управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на р/р 2560131214021 в Роздільнянській філії ТВБВ № 10015/0358 Одеського обласного управління ТВ «Ощадбанк», МФО 328845, код 24531647, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1 099 (одна тисяча дев'яносто дев'ять) грн. 04 (чотири) коп.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан