Ухвала суду № 44545491, 03.06.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО РОЗСТРОЧЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

03 червня 2015 рокуСправа № 808/2467/15 об 11 год. 15 хв. м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Семененко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Федорук І.В.,

за участю представників:

позивача - Крошки В.В.,

відповідача (заявника) - Дондик Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про розстрочку виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 07.05.2015 по справі №808/2467/15 за поданням Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів до Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 07 травня 2015 року по справі №808/2467/15 задоволено подання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів до Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України». Стягнуто з дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 32025623) податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 1 697 212,00 грн. (один мільйон шістсот дев'яносто сім тисяч двісті дванадцять гривень 00 коп.) на розрахунковий рахунок Державного бюджету - 31113029799002, одержувач УК у м. Запоріжжі/Запоріжжя/код платежу СДПІ/14010100, код одержувача 38025409, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, з рахунків платника податків Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 32025623) у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків, у тому числі його відокремлених підрозділів у банках.

25 травня 2015 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про розстрочку виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 07.05.2015 по справі №808/2467/15. У вказаній заяві, заявник просить суд розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 07.05.2015 по справі №808/2467/15 про стягнення податкового боргу в розмірі 1 697 212,00 грн. строком на 18 (вісімнадцять) місяців рівними частками починаючи з травня 2015 року..

В обґрунтування поданого клопотання заявник посилається на те, що діяльність підприємства направлена на виконання робіт з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автодоріг загального користування, забезпечення виконання вимог безпеки дорожнього руху. Своєчасне та якісне здійснення таких робіт, стала робота підприємства має велике значення в інтересах територіальної громади, учасників дорожнього руху, держави. Основним замовником робіт, що виконуються заявником, є Служба автомобільних доріг в Запорізькій області, яка не оплачує виконані роботи у зв'язку з відсутністю відповідного державного фінансування. На теперішній час на підприємстві склалась несприятлива фінансова ситуація, кредиторська заборгованість підприємства становить 30 млн. грн., заборгованість перед бюджетом - близько 16 млн. грн, всі кошти, які отримані від провадження господарської діяльності та надходять на розрахункові рахунки підприємства в рахунок погашення дебіторської заборгованості, направляються на виплату заробітної плати та сплату податків та обов'язкових платежів до бюджету. Враховуючи стратегічне значення підприємства для держави та з огляду на вищезазначене, погашення заборгованості в повному обсязі на даний час є не можливим. Просить задовольнити клопотання та розстрочити виконання судового рішення на 18 місяців.

В судовому засіданні представник заявника заяву підтримав повністю, зазначив, що підприємство фактично не розпоряджається коштами, що надходять на його рахунки в банківських установах, оскільки вони списуються з рахунків органами виконавчої служби та податковими органами. Крім того, підприємством за наявності коштів самостійно здійснюється поступове погашення заборгованості, у тому числі за іншими судовими рішеннями виконання яких було розстрочено, зокрема у 2014 році сплачено до бюджету 3 033 200,97 грн., за січень-травень 2015 року - 2 030 857,12 грн., проте податковий орган самостійно визначає призначення платежу на направляє кошти в рахунок погашення заборгованості попередніх періодів. Зазначає, що станом на 31.05.2015 підприємство виконало роботи на суму близько 7 млн. грн., оплата яких очікується в червні-липні 2015 року.

Представник позивача в судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечив та зазначив, що відповідач протягом тривалого часу не виконує податкові зобов'язання перед бюджетом, в наслідок чого за ДП «Запорізький облавтодор» утворилась заборгованість зі сплати податкових зобов'язань в розмірі близько 16 млн. грн. Зазначає, що надання розстрочки лише збільшить розмір податкового боргу відповідача та жодним чином не посприяє виконанню відповідачем зобов'язань перед бюджетом. Просить в задоволенні клопотання відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року №14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Тобто, вирішуючи питання про відстрочку виконання судового рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк тощо.

Підставою для відстрочення виконання рішення, в розумінні ст.263 КАС України, можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Заявник на підтвердження наявності обставин, які унеможливлюють виконання постанови суду посилається на несприятливу фінансову ситуацію, яка склалася на підприємстві та зазначає, що за період 2015 року відповідачем вже було сплачено податкових зобов'язань на суму 2 030 857,12 грн., разом з тим, на даний час відповідач не в змозі сплати податковий борг в розмірі 1 697 212,00 грн., у зв'язку з наявністю заборгованості перед ДП «Запорізькій облавтодор» з боку Служби автомобільних доріг в Запорізькій області в розмірі 4 949 261,03 грн.

На підтвердження того, що в подальшому відповідач буде спроможний виконати податкові зобов'язання заявником надано копію договору, укладеного між ДП «Запорізькій облавтодор» та Службою автомобільних доріг в Запорізькій області на 2015 рік про закупівлю послуг 42.11.1 «Будування автомобільних доріг і автомагістралей, інших доріг, елементів доріг, злітно-посадкових смуг, летовищ» (послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення (міжнародні, національні, регіональні), загального користування у Запорізькій області та штучних споруд на них) №601Д-14 від 26.12.2014, відповідно до якого передбачено сплату за виконані роботи в розмірі 100 000 000,00 грн.

Крім того, підприємством заявлено, що надходження коштів на рахунки ДП «Запорізький облавтодор» з метою виконання податкових зобов'язань планується забезпечити за рахунок реалізації основних засобів, а саме виробничих баз розташованих на території м. Запоріжжя, м. Бердянська, м. Василівка, м. Мелітополь, загальна балансова вартість яких складає понад 26 мільйонів гривень.

На підтвердження відсутності у відповідача грошових коштів та можливості виконати постанову суду до матеріалів справи надано Баланс (Звіт про фінансовий стан) на 31.03.2015, Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за І квартал 2015, виписки по рахунку ДП «Запорізький облавтодор», а на підтвердження часткової сплати податкових зобов'язань до матеріалів справи надано платіжні доручення.

Заявником зазначено, та не заперечується позивачем, що всі кошти, які надходять на розрахункові рахунки підприємства, спрямовуються в погашення кредиторської заборгованості відповідача в порядку встановленої черговості в рамках зведеного виконавчого провадження та на підставі інкасових доручень податкового органу, у тому числі на виплату заробітної плати, погашення заборгованості перед бюджетами та іншими цільовими фондами.

Разом з тим, суд вважає необґрунтованими посилання заявника на необхідність розстрочення виконання постанови суду строком на 18 місяців, з огляду на обсяги надходжень грошових коштів на рахунки ДП «Запорізький облавтодор» та обсяги грошових коштів, які будуть надходити на рахунки відповідача за результатами здійснення господарської діяльності, серед іншого, по договорах з Службою автомобільних доріг в Запорізькій області.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав часткового задоволення заяви ДП «Запорізький облавтодор» про розстрочення виконання постанови суду та можливість розстрочення виконання суду строком на 12 місяців.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про розстрочку виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 07.05.2015 по справі №808/2467/15 задовольнити частково.

Розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 07.05.2015 по справі №808/2467/15 строком на 12 (дванадцять) місяців, зі сплатою Дочірнім підприємством «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» податкового боргу в розмірі 1 697 212,00 грн. наступним чином: до 30.06.2015 в розмірі 141434,00 грн., до 30.07.2015 - 141434,00 грн., до 30.08.2015 - 141434,00 грн., до 30.09.2015 - 141434,00 грн., до 30.10.2015 - 141434,00 грн., до 30.11.2015 - 141434,00 грн., до 30.12.2015 - 141434,00 грн., до 30.01.2016 - 141434,00 грн., до 29.02.2016 - 141434,00 грн., до 30.03.2016 - 141434,00 грн., до 30.04.2016 - 141434,00 грн., до 30.05.2016 - 141438,00 грн.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.О. Семененко