Ухвала суду № 44545442, 20.05.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ПРО ПЕРЕГЛЯД СУДОВОГО РІШЕННЯ ЗА НОВОВИЯВЛЕНИМИ ОБСТАВИНАМИ

20 травня 2015 року Справа № 805/18276/13-а Провадження №ПРДО/808/7/15 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРИБЬЮШН» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2014 по справі №805/18276/13-а

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРИБЬЮШН»

до: Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області

про: визнання незаконними дій по проведенню перевірки та визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафних санкцій

та виконання вимог ст.ст. 247 - 250 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року по справі № 805/18276/13-а заява Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРИБЬЮШН» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2014 по справі №805/18276/13-а повернута заявнику.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року апеляційна скарга ТОВ «САВ - ДІСТРИБЬЮШН» задоволена. Ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року по справі №805/18276/13-а (НДО/808/3/14) скасована. Справа направлена до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

16 квітня 2015 року матеріали зазначеної справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.

За правилами ч.2 ст.250 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя, не пізніше наступного дня після надходження заяви до адміністративного суду перевіряє її відповідність вимогам статті 248 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами.

Ухвалою суду від 17 квітня 2015 року заява ТОВ «САВ - ДІСТРИБЬЮШН» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2014 по справі №805/18276/13-а залишена без руху до 20 травня 2015 року.

Заявник усунув недоліки заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Частиною 1 статті 246 КАС України встановлено, що особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

За приписами частини 1 статті 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Перевіривши матеріали заяви та додані до неї документи суд прийшов до висновку, що заява про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року у справі №805/18276/13-а підлягає поверненню позивачеві з огляду на таке.

Закон України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» від 12 серпня 2014 року №1632-VII визначає заходи правового реагування в районі проведення антитерористичної операції і спрямований на забезпечення доступу громадян та юридичних осіб до суду.

Оскільки будь-якого нормативно визначеного порядку розгляду заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами у справах, у яких остаточне рішення ухвалено судами, які знаходяться на території проведення антитерористичної операції - не має, суд при вирішенні питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами у даній справі приходить до висновку щодо необхідності застосування норм Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції».

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим в районі проведення антитерористичної операції таким судам, та забезпечити розгляд адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, - адміністративними судами, що визначаються головою Вищого адміністративного суду України.

Відповідно до розпорядження голови Вищого адміністративного суду України №193 від 02.09.2014 «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції» установлено, що розгляд адміністративних справ, підсудних Донецькому окружному адміністративному суду здійснюється Запорізьким окружним адміністративним судом.

Проте, відповідно до п.3 розпорядження Вищого адміністративного суду України №262 від 15.12.2014 «Про відновлення роботи Донецького окружного адміністративного суду по здійсненню правосуддя у зв'язку із зміною місцезнаходження суду», визнано таким, що з 22.12.2014 року втрачає чинність абзац другий пункту 1 розпорядження Вищого адміністративного суду України від 02.09.2014 №193 «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції».

Враховуючи викладене, суд зазначає, що починаючи з 22.12.2014 Запорізькому окружному адміністративному суду не підсудні адміністративні справи (заяви), які відповідно до приписів чинного законодавства підсудні Донецькому окружному адміністративному суду.

Як вже зазначалось вище, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року апеляційна скарга ТОВ «САВ - ДІСТРИБЬЮШН» задоволена. Ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року по справі №805/18276/13-а (НДО/808/3/14) скасована. Справа направлена до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі. Отже, станом на 12 лютого 2015 року провадження по заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРИБЬЮШН» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2014 по справі №805/18276/13-а відкрито не було.

16 квітня 2015 року матеріали зазначеної справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду (тобто після дати з якої втратив чинність абзац другий пункту 1 розпорядження ВАСУ від 02.09.2014 №193).

Згідно ч.1 ст.19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 249 КАС України передбачено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подається до суду тієї інстанції, який першим допустив помилку при вирішенні справи внаслідок незнання про існування цієї обставини.

Суд зазначає, що відповідач знаходиться на території Донецької області, першим помилку, на думку ТОВ «САВ - ДІСТРИБЬЮШН», допустив Донецький окружний адміністративний суд по справі №805/18276/13-а, а тому відповідно до правил територіальної підсудності та приписів ст. 249 КАС України, вказаний спір повинен розглядатися Донецьким окружним адміністративним судом.

Згідно з приписами частини 3 статті 250 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За приписами п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст.107, 108, 158, 160, 165, 249, 250 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року у справі №805/18276/13-а - повернути заявнику.

Повернути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» (код ЄДРПОУ 35625082) судовий збір у розмірі 950,04 грн. (дев'ятсот п'ятдесят гривен чотири копійки), сплачений відповідно до:

- платіжного доручення №10180 від 15 серпня 2014 року на суму 913,50 грн. (дев'ятсот тринадцять гривень 50 копійок).

- платіжного доручення №10147 від 14 серпня 2014 року на суму 36,54 грн. (тридцять шість гривень 54 копійки);

Копію ухвали про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами надіслати заявнику разом із заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «САВ-ДІСТРИБЬЮШН», що розгляд такої заяви належить до підсудності Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко