Ухвала суду № 44544923, 29.05.2015, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 травня 2015 р. м.Вінниця

Справа № 802/4019/13-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви юридичної особи Великобританії компанії "Vuldi Clothing Limited", юридичної особи Великобританії компанії "Vuldi (UK) Limited" до Барської районної державної адміністрації Вінницької області, державного реєстратора Барської районної державної адміністрації Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: товариство з обмеженою відповідальністю "Барська швейна фабрика", громадянин ОСОБА_1, підприємство "Валді - Україна" про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов юридичної особи Великобританії компанії "Vuldi Clothing Limited", юридичної особи Великобританії компанії "Vuldi (UK) Limited" до Барської районної державної адміністрації Вінницької області, державного реєстратора Барської районної державної адміністрації Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: товариство з обмеженою відповідальністю "Барська швейна фабрика", громадянин ОСОБА_1, підприємство "Валді - Україна" про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 27.09.2013 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2015 року вище зазначену ухвалу суду першої інстанції скасовано, справу направлено для продовження розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд зауважує, що провадження в справі за даним адміністративним позовом не відкривалось.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, що передбачено ч. 2 ст. 107 КАС України.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Позовна заява повинна відповідати вимогам, зазначеним в ст. 106 КАС України.

Згідно з частиною 3 статті 106 КАС України "… До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати".

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір", в редакції від 11.08.2013 року, чинній на момент звернення позивачів до суду з даним позовом.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 1 січня 2013 року мінімальний розмір заробітної плати встановлений у сумі 1147 гривень.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову щодо вимог немайнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 34,41 грн.

При зверненні до суду 25.09.2013 року позивачами до позовної заяви додано квитанцію №10026/0190-1 від 22.02.2013 року, з датою валютування 21.02.2013 року, про сплату судового збору в сумі 34,41 грн.

Разом з тим, відповідно до автоматизованої системи діловодства спеціалізованого суду, встановлено, що на підставі даної квитанції вже було оплачено судовий збір за подання позовної заяви в іншій адміністративній справі № 802/782/13-а за позовом юридичної особи Великобританії "Vuldi (UK) Limited" до реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції, комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації", третя особа приватне підприємство "Альянс Груп" про зобов'язання вчинити дії. Ухвалою від 19.04.2013 року вищезазначена позовна заява повернута позивачу. В подальшому зазначена квитанція про сплату судового збору використовувалась позивачем при повторному зверненні до адміністративного суду з позовною заявою в рамках адміністративних справ № 802/1028/13-а ( позовну заяву подано 12.03.13) та № 802/1945/13-а ( позовну заяву подано 18.04.13 ) за позовом юридичної особи Великобританії "Vuldi (UK) Limited" до реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції, комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації", третя особа приватне підприємство "Альянс Груп" про зобов'язання вчинити дії.

Частиною першою статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням);

5) закриття провадження у справі.

Частиною третьою статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Порядок повернення судового збору на підставі судового рішення передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників».

Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України "Про судовий збір" за повторно подані позови, що раніше були залишені без розгляду, судовий збір сплачується на загальних підставах. У разі якщо сума судового збору підлягала поверненню у зв'язку із залишенням позову без розгляду, але не була повернута, до повторно поданого позову додається первісний документ про сплату судового збору. Тобто, Закон дозволяє використати первісний документ про сплату судового збору.

В адміністративному процесі правом повторного звернення до адміністративного суду наділені, зокрема, і позивачі, яким позовну заяву повернуто.

У зв'язку з цим, правила частини четвертої статті 6 Закону України " Про судовий збір" стосовно використання первісного документа про сплату судового збору також поширюються на випадки повторного звернення до адміністративного суду з позовною заявою, яка була повернута судом.

Разом із цим, в окреслених випадках у разі додання до повторно поданої позовної заяви первісного документа про сплату судового збору суд зобов'язаний перевірити, чи не повернута ця сума з бюджету.

Провівши системний аналіз вищенаведених норм чинного законодавства суд приходить до висновку, що в разі повернення позовної заяви, сплачений судовий збір підлягає поверненню позивачеві, про що в судовому рішенні про повернення позовної заяви робиться відповідна відмітка, або виноситься окрема ухвала, якою повертається судовий збір. В разі не повернення судового збору позивачеві, останній має можливість подати суду первісне платіжне доручення при повторному зверненні до суду з тим само позовом, але після усунення обставин, що слугували підставою для повернення позовної заяви.

В той же час, як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачі звернулись до суду з новим адміністративним позовом, в якому виклали нові позовні вимоги, що звернуті до інших відповідачів. А тому, за подання даної позовної заяви позивачам необхідно сплатити судовий збір на загальних підставах, в розмірі, визначеному ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Зазначені обставини позбавляють суд можливості встановити реальність сплати позивачем судового збору за подання даного адміністративного позову та вирішити питання щодо відкриття провадження у справі.

За правилами визначеними частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву юридичної особи Великобританії компанії "Vuldi Clothing Limited", юридичної особи Великобританії компанії "Vuldi (UK) Limited" до Барської районної державної адміністрації Вінницької області, державного реєстратора Барської районної державної адміністрації Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: товариство з обмеженою відповідальністю "Барська швейна фабрика", громадянин ОСОБА_1, підприємство "Валді - Україна" про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачам 5-денний термін з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду доказу сплати судового збору за даним адміністративним позовом.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовна заява повертається заявнику.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя / підпис / Заброцька Людмила Олександрівна

Згідно з оригіналом

Суддя

Секретар