Постанова № 4451739, 26.01.2009, Тернопільський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

46001, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 20, тел: 8 (0352) 22-01-36

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

року Справа №2-а-12047/08

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Лавренюк Л.М.

за участю:

представника прокуратури Свачій М.І. (Посвідчення №63)

представника позивача Сампара Г.М. (Доручення №07-ТЕ від 09.01.2009р.)

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом прокурора Монастириського району в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку до ВАТ «Українська тютюнова компанія» про стягнення штрафних санкцій на суму 510 грн, суд

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Монастириського району в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку, надалі позивач, звернувся в суд до ВАТ «Українська тютюнова компанія», надалі відповідач, про стягнення штрафних санкцій на суму 510 грн. В судовому засіданні прокурор та представник позивача надали пояснення, які повністю співпадають з позицією яка викладена в позовній заяві. Просять позов задоволити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, направивши на адресу суду телеграму в якій повідомляють про неможливість взяти участь у даному судовому засіданні у зв'язку з фінансовою неспроможністю, проти розгляду справи без участі їх представника заперечують. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що причина неявки відповідача в судове засідання не є поважною а справу можливо розглянути без участі відповідача на підставі наявних доказів відповідно до ст.128 КАС України.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, заслухавши обґрунтування представника позивача та прокурора, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного. Статею 8 п.10. ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства. Судом встановлено, що відповідно до розпорядження № 39 - ТЕ від 22.07.2008р. заступника начальника Тернопільського ТУ ДКЦПФР, відповідач в порушення вимог п.1.глави 1, п.1,5 глави 7 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591 не подав позивачеві звіт за 2007р. до

територіального управління Комісії. Вище вказаним розпорядженням відповідача було зобов'язано у термін до 25.08.2008р. усунути порушення законодавства про цінні папери та надати регулярну інформацію за 2007 рік до територіального управління ДКЦПФР.

Положенням про розкриття інформації затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 159 в главі 7 встановлено - емітентами цінних паперів розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

опублікування у офіційному друкованому виданні у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

подання до Комісії не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

При поданні річної інформації до Комісії емітенти, які не визначені в пункті 4 цієї глави, подають (надсилають) річну інформацію до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням.

Постановою від 27.08.2008р. позивачем порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів.

Згідно акту №159-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів від 11.09.2008р. відповідач не виконав розпорядження №39 - ТЕ та не подав регулярну інформацію (звіт) за 2007рік до територіального управління ДКЦПФР.

За таких обставин, відповідно до ст.11 ЗУ «Про державне регулювання ринку ціннихг паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Постановою №159-ТЕ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 19.09.2008р. до відповідача за вище зазначене правопорушення застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510грн.

Вище вказаною Постановою №159-ТЕ відповідача було зобов'язано у 15 денний термін з моменту отримання даної постанови перерахувати суму штрафу в дохід Державного бюджету України. Постанову №159-ТЕ надіслану відповідачеві супровідним листом від 19.09.2008р. № 02/1433, відповідачем залишено без виконання. На даний час постанова не оспорена і не скасована у встановленому законом порядку.

Доказів на підтвердження протилежного відповідачем не подано, а судом не здобуто.

У відповідності до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами, у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Відповідно до ч.3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не оскаржені в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6, 50, 70, 71, 86, 128, 158, 163, КАС України, ст.11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Українська тютюнова компанія» вул.Т.Шевченка,15 м.Монастириськ (код 00377377, р/р 260003012509 в АБ «Національні інвестиції», МФО 300498) 510 грн. штрафних санкцій в дохід Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подасться у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження