Постанова № 4451603, 13.04.2009, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-911/09/1970

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Лавренюк О.М.

за участю:

представник позивача Кадук М.О. (Довіреність 08.01.2008р.)

представник відповідача не з»явився розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в М.Тернополі справу за адміністративним позовом Тернопільського обласного. відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Тернопільської районної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу про стягнення заборгованості на суму 2729,53 грн, суд-

ВСТАНОВИВ:

Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, надалі позивач, звернувся до суду з адміністративним позовом до Тернопільської районної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу, надалі відповідач, про стягнення заборгованості на суму 2729,53 грн. Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» не сплачував в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, внаслідок чого в останнього виникла заборгованість в сумі 2729,53 грн.станом на 1.01.2009 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з мотивів визначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, заяв про розгляд справи за їх відсутності не надходило, заперечень проти позову не надали, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлялися належним чином шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, які повернулися до суду, що є підставою для розгляду справи у відсутніст відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, заслухавши пояснення представника позивача суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності є, відповідно до ст. 4 „Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 14.01.1998 року (із відповідними змінами та доповненнями), окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ (далі Закон №2240-ІІІ).

Стаття 19 Розділу IVЗакону № 2240-ІП визначає одним з джерел формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням є страхові внески страхувальників - роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.

Платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є страхувальники та застраховані особи, юридичні особи набувають статусу страхувальника з дня взяття їх на облік у робочому органі відділення Фонду (ст. 22 Розділ IVЗакону № 2240-ІП).

Відповідач по справі - Тернопільська районна профспілкова організація працівників агропромислового комплексу, є страхувальником в розумінні ст. 2 Закону № 2240-ІП, а відтак відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону № 2240-ІП страхувальник зобов'язаний нараховувати і . сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески і згідно ст.3О Закону № 2240-ІП несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Порядок і строки сплати страхових внесків встановлений ст. 23 Розділу IVЗакону № 2240-ІП та Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженою постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 16 від 26.06.2001 р. (далі - Інструкція № 16), проводиться страхувальниками - роботодавцями до Фонду, шляхом сплати різниці між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Сплата страхових внесків провадиться за безготівковими розрахунками або готівкою через установи банків, а у разі відсутності рахунків в установах банків - поштовими переказами через підприємства зв'язку на рахунок Фонду. Перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками - роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків.

В силу положень п. п. 5.1. п. 5 Інструкції № 16 - страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником, у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню та/або відображає суми цих фінансових санкцій в звіті за формою Ф4-ФСС з ТВП. За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік. Також за порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків (ч. 1 ст.30 Закону № 2240-ІІІ).

Стаття 28 Закону № 2240-ІП визначає право страховика накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Виконавчою дирекцією Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 29.07.2005 року прийнято рішення №515 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат,.донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, яким донараховано (застосовано) до бюджету Фонду суми: «не прийнято до зарахування витрат» 4552,12 грн. ; «нараховано за актами ревізій внесків» - 2,44 грн.; «Нараховано за актами ревізій пені» - 847 грн.; «стягнено штрафів» - 2729,91грн..

Окрім того, як видно з поданого відповідачем звіту «Про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» за 2008 рік (підписаний керівником та головним бухгалтером відповідача ), останній самостійно зазначив прострочену заборгованість в загальній сумі 2729,53 грн.

Станом на час розгляду справи в суді відповідачем не представлено доказів добровільного погашення вказаної позивачем заборгованості в сумі 2729,53 грн.

Згідно статті 71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не заперечені належним чином відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України судовий збір та судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись статтями 4, 6, 18, 49, , 58, 70, 71, 79, 86, 94, 98, 122, 160, 162, 163, 167 КАС України Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" , Законом України „Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування"суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Тернопільської районної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу ( М.Тернопіль вул. Кривоноса, 10, ідентифікаційний код 02660025) на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, (вул. Танцорова, 51, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 21157645) - 2729,53 грн. (дві тисячі сімсот двадцять девять) грн. 53 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків станом на 01.01.2009року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження .