Постанова № 44502597, 26.05.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"26" травня 2015 р. № 820/2369/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Шевченко А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Веста-Інвест" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій неправомірними,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області в якому просить суд: визнати неправомірними дії по проведенню зустрічної звірки ТОВ "Веста-Інвест", результати якої оформлені довідкою від 30.12.2014 року №586/20-30-22-03/36815063.

В обґрунтування позову зазначено, що ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області було проведено зустрічну звірку щодо документального підтвердження господарських відносин із контрагентами та їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.09.2014 року по 30.09.2014 року. За результатами вказаної звірки було складено довідку від 30.12.2014 року №586/20-313-22-03/36815063, згідно якої документально не підтверджено реальність здійснення господарських відносин із контрагентами за вересень 2014 року на суму податкових зобов'язань 3650971,00 грн. та податкового кредиту 3646933,00 грн. Позивач вважає дії по проведенню перевірки та результати такої перевірки відповідача неправомірними.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позов підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, проти задоволення позовних вимог заперечував.

Відповідно до пункту 73.3 статті 73 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій, завдань, та її документального підтвердження. Такий запит надсилається платнику податків у тому числі, якщо за результатами аналізу податкової інформації, отриманої в установленому законом порядку, виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків податкового, валютного законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до пп. 62.1.3 п. 6.2.1 ст. 62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Органи державної податкової служби мають право звернутися до платників податків із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій, завдань, та її документального підтвердження. Письмовий запит про подання інформації надсилається платнику податків або іншим суб'єктам інформаційних відносин, зокрема, у разі проведення зустрічної звірки. З метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків (абз. 1-3 п. 73.3, абз. 1 п. 73.5 ст. 73 зазначеного Кодексу).

Згідно з абз. З п. 73.5 ст. 73 Податкового кодексу України зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно норм діючого законодавства, податковий орган складає за результатом зустрічної звірки довідку, форма, зміст якої встановлено наказом ДПА від 22.04.2011 № 236 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок».

Виходячи з вище аналізу викладеного суд приходить до висновку, що матеріали, отримані на запит про проведення зустрічної звірки, та її результати є податковою інформацією, яка може бути використана ДПІ для висновків під час проведення планових чи позапланових перевірок, що здійснюються за наявності обставин та підстав для їх проведення, визначених ст. ст. 75, 77 та 78 ПК України, а отже складення оскаржуваної довідки не порушує охоронюваних законом прав та інтересів позивача.

Крім цього суд зазначає, що згідно приписів абзацу 2-3 п. 73.5 ст. 73 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що дана довідка не є актом перевірки, то за результатом її складання відносно позивачу не може бути винесене податкове повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що за наслідками зустрічної звірки податкового-повідомлення рішення не виносилось.

Суд зазначає, що Податковий кодекс України передбачає право платника податків оскаржити будь-яке рішення контролюючого органу до суду, однак в розумінні приписів КАС України, вказана довідка не є рішенням на підставі якого платнику податків може бути визначено суму грошового зобов'язання.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що оскільки як було зазначено вище довідка про проведення зустрічної звірки складена відповідачем правомірно, а отже і дії по її складанню є правомірними.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Веста-Інвест" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій неправомірними - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 27 травня 2015 року.

Суддя Спірідонов М.О.