Постанова № 44502383, 27.05.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/1119/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Колодяжного Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом позивача Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до відповідача Публічного акціонерного товариства "Рижівський гранітний кар'єр" про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

07 квітня 2015 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області (надалі - Кременчуцька ОДПІ, позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Рижівський гранітний кар'єр" (надалі - ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр", відповідач) про стягнення податкового боргу:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (податку з доходів найманих працівників) у розмірі 5 174,13 грн;

- з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 66 584,12 грн;

- з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 59 672,06 грн;

- з плати за користування надрами місцевого значення у розмірі 21 177,54 грн;

- з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 7 253,33 грн;

- із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 133 397,90 грн;

- з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 192 681,34 грн.

27 травня 2015 року від представника позивача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині стягнення з ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств та авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 травня 2015 року адміністративний позов Кременчуцької ОДПІ до ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" про стягнення податкового боргу в частині стягнення з ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств та авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств залишено без розгляду.

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, подав клопотання від 26.05.2015 про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

26 травня 2015 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшли заперечення ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" проти позову, у якому відповідач зазначив, що адміністративний позов Кременчуцької ОДПІ до ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" про стягнення податкового боргу в розмірі 485 940,42 грн поданий з пропущенням процесуального строку, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України та податковим законодавством України; копії додатків до позовної заяви оформлені неналежним чином, зокрема, без підтвердження повноважень особи.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" (код ЄДРПОУ 03327339) зареєстроване як юридична особа 11.02.1992 виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.16-18), та згідно з довідкою про взяття на облік платника податків перебуває на обліку в Комсомольському відділенні Кременчуцькій ОДПІ з 21.02.1992 (а.с. 19, 35). ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" зареєстроване платником податку на додану вартість з присвоєнням індивідуального податкового номеру 033273316020 (а.с. 20).

Заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з податку з доходів найманих працівників виникла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ планової виїзної документальної перевірки ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" (код ЄДРПОУ 03327339) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2012 по 31.12.2013, законодавства про збір та облік єдиного соціального внеску за період з 01.01.2011 по 31.12.2013, результати якої оформлені актом від 18.06.2014 № 1642/16-03-22-01-08/03327339 (а.с. 35-44).

На підставі акта перевірки від 18.06.2014 № 1642/16-03-22-01-08/03327339 Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 03.07.2014 № 0014771701/1386 (а.с. 45), яким ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" збільшено грошове зобов'язання з податку з доходів найманих працівників на 5 174,13 грн, у тому числі: за основним платежем - 3 208,24 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями - 1 965,89 грн.

03.07.2014 податкове повідомлення-рішення від 03.07.2014 № 0014771701/1386 вручено під підпис представнику ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" 03.07.2014.

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про скарження ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" в установленому законом порядку податкового повідомлення - рішення від 03.07.2014 № 0014771701/1386.

Податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з плати за користування надрами місцевого значення виникла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ камеральної перевірки своєчасності сплати за користування надрами місцевого значення за IV квартал 2013 року платника ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" (код ЄДРПОУ 03327339), результати якої оформлені актом від 06.10.2014 № 164/16-02 (а.с. 61).

На підставі акта перевірки від 06.10.2014 № 164/16-02 винесено податкове повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000601602/77, на підставі якого до ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20 % грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, на суму 1 966,99 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000601602/77 вручене під підпис представнику ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" 14.10.2014.

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" в установленому законом порядку податкового повідомлення - рішення від 14.10.2014 № 0000601602/77.

Податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з плати за користування надрами місцевого значення зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ камеральної перевірки своєчасності сплати за користування надрами місцевого значення за І квартал 2014 року ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" (код за ЄДРПОУ 03327339), результати якої оформлені актом від 06.10.2014 № 165/16-02 (а.с. 62).

На підставі акта перевірки від 06.10.2014 № 165/16-02 винесено податкове повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000581602/79, на підставі якого до ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20 % грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, на суму 2 563,79 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000581602/79 вручене під підпис представнику ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" 14.10.2014.

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" в установленому законом порядку податкового повідомлення - рішення від 14.10.2014 № 0000581602/79.

Податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з плати за користування надрами місцевого значення зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ камеральної перевірки своєчасності сплати за користування надрами місцевого значення за ІІ квартал 2014 року платника ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" (код ЄДРПОУ 03327339), результати якої оформлені актом від 08.10.2014 № 207/16-02 (а.с.67).

На підставі акта перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000591602/78, на підставі якого до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20 % грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, на суму 11 532,95 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000591602/78 вручене під підпис представнику ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" 14.10.2014.

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" в установленому законом порядку податкового повідомлення - рішення від 14.10.2014 № 0000591602/78.

Податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з плати за користування надрами місцевого значення зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ камеральної перевірки своєчасності сплати за користування надрами місцевого значення за ІІ квартал 2014 року ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" (код за ЄДРПОУ 03327339), результати якої оформлені актом від 28.01.2015 № 10/16-02-15 (а.с. 68).

На підставі акта перевірки від 28.01.2015 № 10/16-02-15 винесено податкове повідомлення-рішення від 03.02.2015 № 0000281602/78, на підставі якого до ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20 % грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, на суму 5 113,81 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 03.02.2015 № 0000281602/78 вручене під підпис представнику ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" 09.02.2015.

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" в установленому законом порядку податкового повідомлення - рішення від 03.02.2015 № 0000281602/78.

Отже, податкова заборгованість відповідача за користування надрами місцевого значення станом на 07.04.2015 (дату звернення з позовом) становить 21 177,54 грн.

Податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти виникла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ камеральної перевірки своєчасності сплати екологічного податку за III квартал 2013 року платника ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" (код за ЄДРПОУ 03327339), результати якої оформлені актом від 06.10.2014 № 166/16-02 (а.с. 63).

На підставі акта перевірки від 06.10.2014 № 166/16-02 винесено податкове повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000571602/80, на підставі якого до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20 % грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, на суму 685,60 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000571602/80 вручене під підпис представнику ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" 14.10.2014.

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" в установленому законом порядку податкового повідомлення - рішення від 14.10.2014 № 0000571602/80.

Податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ камеральної перевірки своєчасності сплати екологічного податку за IV квартал 2013 року платника ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" (код за ЄДРПОУ 03327339), результати якої оформлені актом від 06.10.2014 № 167/16-02 (а.с. 64).

На підставі акта перевірки від 06.10.2014 № 167/16-02 винесено податкове повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000561602/81, на підставі якого до ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20 % грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, на суму 648,47 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000561602/81 вручене під підпис представнику ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" 14.10.2014.

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" в установленому законом порядку податкового повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000561602/81.

Податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ камеральної перевірки своєчасності сплати екологічного податку, результати якої оформлені актом від 06.10.2014 № 168/16-02 (а.с. 65).

На підставі акта перевірки від 06.10.2014 № 168/16-02 винесено податкове повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000551602/82, на підставі якого до ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20 % грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, на суму 762,98 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000551602/82 вручене під підпис представнику ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" 14.10.2014.

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" в установленому законом порядку податкового повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000551602/82.

Податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ камеральної перевірки своєчасності сплати екологічного податку за II квартал 2014 року, результати якої оформлені актом від 06.10.2014 № 169/16-02 (а.с. 66).

На підставі акта перевірки від 06.10.2014 № 169/16-02 винесено податкове повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000611602/76, на підставі якого до ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20 % грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, на суму 483,32 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000611602/76 вручене під підпис представнику ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" 14.10.2014.

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" в установленому законом порядку податкового повідомлення-рішення від 14.10.2014 № 0000611602/76.

Також податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти зросла внаслідок несплати ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" самостійно задекларованих сум грошового зобов'язання згідно з поданими податковими деклараціями з екологічного податку:

- № 9063920971 від 05.11.2014 з терміном сплати 19.11.2014 на суму 4 431,33 грн (а.с. 80-82);

- № 9080278400 від 07.02.2015 з терміном сплати 19.02.2015 на суму 3 466,50 грн (а.с. 84-86).

Податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти зменшена за рахунок часткової сплати у розмірі 3 466,50 грн (19.02.2015 згідно з платіжним дорученням № 2271 від 19.02.2015 (а.с. 28), яку відповідно до вимог пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України зараховано за правилом погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.

На підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України у зв'язку з неповною та несвоєчасною сплатою відповідачем узгоджених сум податкового зобов'язання в автоматичному режимі ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" нараховано пеню в розмірі 241,63 грн.

Враховуючи вищевикладене, а також зважаючи на принцип черговості погашення боргу, визначеного пунктом 87.9 статті 87 ПК України, станом на дату звернення до суду з позовом ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" має заборгованість з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 7 253,33 грн, у тому числі: 7 011,70 грн - недоїмки та 241,63 грн - пені.

Податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" зі сплати земельного податку з юридичних осіб виникла 30.04.2013.

З метою погашення податкової заборгованості ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" перед бюджетом Кременчуцька ОДПІ звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" про стягнення коштів на погашення податкового боргу.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2014 у справі № 816/301/14 позовні вимоги Кременчуцької ОДПІ задоволено: стягнуто з розрахункових рахунків ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" на користь місцевого бюджету кошти на погашення податкового боргу: плати за землю в сумі 67 870,71 грн; з плати за користування надрами місцевого значення в сумі 71 291,98 грн; з надходжень від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти в сумі 5 053,99 грн.

Постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2014 у справі № 816/301/14 в установленому законодавством порядку не була оскаржена і набрала законної сили 11.03.2014 (а.с. 102-105).

Частиною 1 статті 255 Податкового кодексу України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з земельного податку з юридичних осіб, не охоплена заходами стягнення, виникла у зв'язку з несплатою ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" самостійно задекларованих сум грошового зобов'язання згідно з поданими податковими деклараціями з плати за землю (земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності):

- № 9003285598 від 31.01.2013 з терміном сплати 30.01.2014 на суму 8 546,27 грн (а.с. 71-73);

- № 9006508306 від 11.02.2014 на загальну суму 116 004,60 грн (розмір щомісячного платежу 9 667,05 грн * 12) (а.с. 74-76);

- № 9018211071 від 19.02.2015 з терміном сплати 02.03.2015 на суму 13 637,27 грн (77-79).

Податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з земельного податку з юридичних осіб зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ камеральної перевірки своєчасності сплати земельного податку з юридичних осіб платника ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр", результати якої оформлені актом від 07.10.2014 № 196/16-02-15/3327339 (а.с. 100).

На підставі акта перевірки від 07.10.2014 № 196/16-02-15/3327339 винесено податкове повідомлення-рішення від 07.10.2014 № 0000631500/40, на підставі якого ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% на суму 20 454,02 грн (а.с. 101).

Дане податкове повідомлення-рішення вручене під підпис представнику ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" 07.10.2014.

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" в установленому законом порядку податкового повідомлення-рішення від 07.10.2014 № 0000631500/40 .

Податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з земельного податку з юридичних осіб зменшена за рахунок часткової сплати, а саме: за період з 30.01.2014 по 07.04.2015 ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" сплачено суму в розмірі 102 204,81 грн, яка на виконання вимог пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України Кременчуцькою ОДПІ частково (у розмірі 67 870,71 грн) зарахована в рахунок сплати податкового боргу ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з земельного податку з юридичних осіб, присудженої до стягнення з підприємства постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2014 у справі № 816/301/14; залишок коштів направлено на сплату новоствореної податкової заборгованості ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" з земельного податку з юридичних осіб, не охопленої заходами стягнення.

У зв'язку з неповною та несвоєчасною сплатою ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" узгоджених сум податкового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб на підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України останньому нараховано пеню у розмірі 9 089,84 грн, яка частково сплачена згідно з пунктом 87.9 статті 87 ПК України (відповідно до правилу погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення). Оскільки суму в розмірі 974,33 грн було зараховано в рахунок сплати нарахованої пені, не охопленої заходами стягнення, на момент звернення з позовом до суду залишок несплаченої пені становить 8 115,51 грн.

З урахуванням викладеного та зарахуванням суми в розмірі 974,33 грн у рахунок погашення суми нарахованої пені, сума в розмірі 33 359,77 грн зарахована в рахунок сплати суми недоїмки.

Отже, зважаючи на принцип черговості погашення боргу, визначеного пунктом 87.9 статті 87 ПК України, станом на дату звернення до суду з позовом відповідач має заборгованість з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 133 397,90 грн, з яких: 125 282,39 грн - недоїмки, 8 115,51 грн -пені.

Податкова заборгованість ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" зі сплати рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення виникла внаслідок несплати ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" самостійно задекларованих сум грошового зобов'язання згідно з поданими розрахунками податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках):

- № 9065186873 від 10.11.2014 з терміном сплати 19.11.2014 на суму 94 865,20 грн (а.с. 87-91);

- № 9080494414 від 09.02.2015 з терміном сплати 19.02.2015 на суму 97 816,14 грн (а.с. 92-96).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.18 пункту 20.1); приймати рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу, а також про списання безнадійного податкового боргу у порядку, передбаченому законодавством (підпункт 20.1.29 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1).

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 50.1 статті 50 Податкового кодексу України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Абзацом третім пункту 50.1 статті 50 Податкового кодексу України, серед іншого встановлено, що платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті, надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.1 статті 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку. У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

Згідно з пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня (підпункт 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України).

Наявність податкового боргу в ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" підтверджується також відомостями облікових карток платника податків, копії яких надані представником Кременчуцької ОДПІ та залучені до матеріалів справи.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На виконання вищезазначених положень Кременчуцькою ОДПІ винесено податкову вимогу № 1126-165 від 06.11.2013, яку направлено на адресу ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" та вручено представнику ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" 11.11.2013 (а.с. 23).

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Внаслідок того, що ПАТ "Рижівський гранітний кар'єр" станом на дату розгляду та вирішення справи податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (податку з доходів найманих працівників) у розмірі 5 174,13 грн, з плати за користування надрами місцевого значення у розмірі 21 177,54 грн, з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 7 253,33 грн, із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 133 397,90 грн, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 192 681,34 грн не сплатило, вимоги позивача про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, суд зазначає, що доводи відповідача стосовно подання даного адміністративного позову з пропуском процесуального строку є безпідставними з огляду на приписи статті 99 КАС України та статті 102 ПК України. Подані до адміністративного позову додатки є належними та допустимими доказами у розумінні статей 70, 79 КАС України.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 7-11, 17, 71, 158- 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Рижівський гранітний кар'єр" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Публічного акціонерного товариства "Рижівський гранітний кар'єр" (код ЄДРПОУ 03327339, місце реєстрації: вул. Горького, 151, м. Комсомольськ, Полтавська область, 39800) заборгованість:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податків у вигляді заробітної плати (податку з доходів найманих працівників) у розмірі 5 174,13 грн на р/р 33113340700006, одержувач: УК у м. Комсомольську / м. Комсомольська/11010100, ЄДРПОУ:37802029, КБК 11010100, банк одержувача: Г ДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019;

- з плати за користування надрами місцевого значення у розмірі 21 177,54 грн на р/р 31419507700006, одержувач: УК у м. Комсомольську / м. Комсомольська/13030200, ЄДРПОУ:37802029,КБК 13030200, банк одержувача: Г ДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019;

- з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 7 253,33 грн на р/р 33112363700006, одержувач: УК у м. Комсомольську / м. Комсомольська/19010201, ЄДРПОУ:37802029,КБК 19010201, банк одержувача: Г ДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019;

- з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 133 397,90 на р/р 33211811700006, одержувач: УК у м. Комсомольську / м. Комсомольська/18010500, ЄДРПОУ:37802029, КБК 18010500, банк одержувача: Г ДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019;

- з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 192 681,34 грн на р/р 33119366700006, одержувач: УК у м. Комсомольську / м. Комсомольська/13030100, ЄДРПОУ:37802029, КБК 13030100, банк одержувача: Г ДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 02 червня 2015 року.

Суддя Т.С. Канигіна