Постанова № 44500862, 27.05.2015, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2015 року м. Житомир справа № 806/1323/15

категорія 10.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання Галайба І.Б.,

за участю: представника позивача Кирилової Н.В.,

представника відповідача Костриці В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області до Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій

встановив:

2 квітня 2015 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області (далі - УПФУ в м.Житомирі) із позовом до Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" (далі - ПАТ "Житомирльон") про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень-лютий 2015 року у сумі 2891 грн 32 коп.

У позовній заяві УПФУ в м.Житомирі вказало, що у ПАТ "Житомирльон" виникла заборгованість з відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за січень-лютий 2015 року. Просить стягнути з ПАТ "Житомирльон" на користь УПФУ в м.Житомирі 2891 грн 32 коп. заборгованості зі сплати витрат на виплату пенсій.

Ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду від 6 квітня 2015 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача позовні вимоги підтримала та просила адміністративний позов задовольнити з підстав, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача проти заявлених вимог заперечував з підстав, що викладені у письмових запереченнях на адміністративний позов (а.с.21). У судовому засіданні пояснив, що ПАТ "Житомирльон" не відноситься до наукових (науково-педагогічних) установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації, тому не повинне сплачувати різницю між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник.

Суд, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 року №1977-XII (далі - Закон України №1977-XII) держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Згідно з абзацами другим-четвертим частини 9 статті 24 Закону України №1977-XII різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: - для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; - для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; - для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24 березня 2004 року затверджено "Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи" (далі - Порядок №372).

Згідно з пунктами 2 та 4 Порядку №372 за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Судом встановлено, що пенсія колишньому працівникові ПАТ "Житомирльон" ОСОБА_3 була призначена відповідно до вимог Закону України №1977-XII на підставі постанови Богунського районного суду м.Житомира від 26 грудня 2012 року у справі №2-А-989/2012 (а.с.35), яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року (а.с.36-38).

Як вбачається із статуту ПАТ "Житомирльон", затвердженого 29 квітня 2011 року та зареєстрованого 25 червня 2011 року (а.с.52-66), ПАТ "Житомирльон" засноване відповідно до рішення Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Житомирській області згідно з установчим договором про створення і діяльність акціонерного товариства та наказом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Житомирській області від 20 грудня 1995 року №531 шляхом перетворення в процесі приватизації державного об'єднання "Житомирльон" у Відкрите акціонерне товариство "Житомирльон" відповідно до Закону України від 4 березня 1992 року №2163-XII "Про приватизацію державного майна".

Загальними зборами акціонерів Відкритого акціонерного товариства "Житомирльон" 29 квітня 2011 року було прийнято рішення про зміну найменування на ПАТ "Житомирльон" відповідно до Закону України від 17 вересня 2008 року №514-VI "Про акціонерні товариства" (далі - Закон України №514-VI). ПАТ "Житомирльон" належать всі права та обов'язки, все нерухоме та рухоме майно, які належали Відкритому акціонерному товариству "Житомирльон".

ПАТ "Житомирльон" є повним правонаступником прав і обов'язків державного об'єднання "Житомирльон". (а.с. 73, 74).

Відповідно до частини 1 статті 87 Закону України №514-VI перетворенням акціонерного товариства визнається зміна організаційно-правової форми акціонерного товариства з його припиненням та передачею всього майна, прав і обов'язків підприємницькому товариству - правонаступнику згідно з передавальним актом.

Відповідно до пункту 4 Порядку №372, у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III-IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Аналіз зазначених норм права дає підстави вважати, що у випадках, коли відбувається перетворення в процесі приватизації державного підприємства у відкрите акціонерне товариство чи у приватне акціонерне товариство, до правонаступника переходять права і обов'язки державного підприємства, що приватизується, у тому числі й обов'язок зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що Приватне акціонерне товариство "Житомирльон" є правонаступником приватизованого державного об'єднання "Житомирльон", колишньому працівникові якого ОСОБА_3 була призначена пенсія відповідно до вимог Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", а тому на відповідача покладено обов'язок щодо сплати до Пенсійного фонду різниці між сумою пенсії призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право зазначений науковий працівник.

Відповідно до пункту 5 Порядку №372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 8 Порядку №372 встановлено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

На адресу відповідача було направлено повідомлення від 20 січня 2015 року №764/04 про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів на 2015 рік з повідомленням №10 від 12 січня 2015 року та повідомлення від 18 лютого 2015 року №22/49/04 про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за 2014 рік (а.с.10-11 на звороті, 12).

Позивачем до матеріалів справи додано розрахунок суми заборгованості, згідно з яким заборгованість відповідача перед УПФУ в м.Житомирі станом на 25 лютого 2015 року за період січень-лютий 2015 року становить 2891 грн 62 коп. (а.с.7).

Враховуючи наведене, а також те, що на час розгляду справи заборгованість не сплачена, суд задовольняє адміністративний позов.

Керуючись статтями 71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області 2891 грн 32 коп. заборгованості з відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, за січень-лютий 2015 року.

Постанова набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін

Повний текст постанови виготовлено: 02 червня 2015 р.