Ухвала суду № 44489331, 29.05.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 травня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/8955/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Тихонова І.В.,

при секретарі судового засідання - Тельдековій Н.В.,

за участю :

представника позивача - не прибув.,

представника відповідача - не прибув.,

розглянувши з власної ініціативи питання про відновлення повністю втраченого судового провадження у справі № 812/8955/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2013 року по 01.10.2013 року в сумі 32664,34 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов лист Вищого адміністративного України від 06.04.2015 року за №К/800/25628/14 про надіслання адміністративної справи № 812/8955/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2013 року по 01.10.2013 року в сумі 32664,34 грн.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші.

Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.05.2015 року відкрито провадження з відновлення повністю втраченого судового провадження у справі № 812/8955/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2013 року по 01.10.2013 року в сумі 32664,34 грн.

В судове засідання з'явився представник позивача не зявився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, через відділ діловодства та обліку звернення громадян на виконання ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 14.05.2015 року надав документи, а саме: копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, копія заперечення по справі, копія виписки із статуту підприємства, копія акту за вересень, копія балансу, копія клопотання про розгляд справи без представника, копія постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.12.2013 року, копія апеляційної скарги, копія листа Луганського окружного адміністративного суду, копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, копія ухвали про повернення апеляційної скарги, копія заяви про зміну чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення, копія додатку №3 до Рішення міської ради, копія фінансового плану, копії актів, копія інформації про заборгованість фінансування на компенсацію за пільгове перевезення окремих категорій громадян, копія листа Сєвєродонецької міської ради, копія ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 26.02.2014 року, копія клопотання про розгляд справи без представника КП «СТрУ», копія ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 06.03.2014 року, копія апеляційної скарги на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 06.03.2014 року, копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.01.2014 року, копія листа Луганського окружного адміністративного суду, копія ухвали про відкриття апеляційного провадження Донецького апеляційного адміністративного суду, копія ухвали про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду Донецького апеляційного адміністративного суду, копія клопотання про розгляд справи без представника КП «СТрУ», копія ухвали від 16.04.2014 року Донецького апеляційного адміністративного суду, копія Вищого адміністративного суду України від 15.05.2014 року, копія заперечення на касаційну скаргу (а.с.8-77). Також через відділ діловодства та обліку звернення громадян представником відповідача надані копії платіжних доручень про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2013 року по 01.10.2013 року в сумі 32664,34 грн. (а.с. 78-87).

Судом встановлено наступне.

Відповідно до відомостей, наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №812/8955/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2013 року по 01.10.2013 року в сумі 32664,34 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2013 року адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2013 року по 01.10.2013 року в сумі 32664,34 грн. задоволено повістю.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 812/8955/13-а.

Відповідно, на даний час адміністративна справа 812/8955/13-а є втраченою.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі №812/8955/13-а судом використані електронні копії процесуальних документів наявні у програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду", зокрема: копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 29.10.2013 року, копії супровідних листів від 29.10.2013 року, копія протоколу судового засідання від 13.11.2013 року, копія ухвали про зупинення провадження у справі від 13.11.2013 року, копії супровідних листів від 14.11.2013 року, копія ухвали про поновлення провадження у справі від 12.12.2014 року, копія протоколу судового засідання від 12.12.2013 року, копія постанови від 12.12.2013 року, копії супровідних листів від 16.12.13 року, копія ухвали від 26.02.14 про призначення заяви про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, копія ухвали від 06.03.14 про залишення заяви без задоволення.

Дослідивши надані суду матеріали та відомості, наявні у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" суд приходить до наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Отже, судом досліджені вищезазначені процесуальні документи по справі, що були роздруковані з автоматизованої системи документообігу "Діловодство спеціалізованого суду".

Проаналізувавши зазначені документи, суд дійшов до наступного висновку.

Суд вважає за необхідне відновити в частині втрачене провадження в адміністративній справі № 812/ 8955/13-а, а саме: копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, копія заперечення по справі, копія виписки із статуту підприємства, копія акту за вересень, копія балансу, копія клопотання про розгляд справи без представника, копія постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.12.2013 року, копія апеляційної скарги, копія листа Луганського окружного адміністративного суду, копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, копія ухвали про повернення апеляційної скарги, копія заяви про зміну чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення, копія додатку №3 до Рішення міської ради, копія фінансового плану, копії актів, копія інформації про заборгованість фінансування на компенсацію за пільгове перевезення окремих категорій громадян, копія листа Сєвєродонецької міської ради, копія ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 26.02.2014 року, копія клопотання про розгляд справи без представника КП «СТрУ», копія ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 06.03.2014 року, копія апеляційної скарги на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 06.03.2014 року, копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.01.2014 року, копія листа Луганського окружного адміністративного суду, копія ухвали про відкриття апеляційного провадження Донецького апеляційного адміністративного суду, копія ухвали про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду Донецького апеляційного адміністративного суду, копія клопотання про розгляд справи без представника КП «СТрУ», копія ухвали від 16.04.2014 року Донецького апеляційного адміністративного суду, копія Вищого адміністративного суду України від 15.05.2014 року, копія заперечення на касаційну скаргу (а.с.8-77). Також через відділ діловодства та обліку звернення громадян представником відповідача надані копії платіжних доручень про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2013 року по 01.10.2013 року в сумі 32664,34 грн., копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 29.10.2013 року, копії супровідних листів від 29.10.2013 року, копія протоколу судового засідання від 13.11.2013 року, копія ухвали про зупинення провадження у справі від 13.11.2013 року, копії супровідних листів від 14.11.2013 року, копія ухвали про поновлення провадження у справі від 12.12.2014 року, копія протоколу судового засідання від 12.12.2013 року, копія постанови від 12.12.2013 року, копії супровідних листів від 16.12.13 року, копія ухвали від 26.02.14 про призначення заяви про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, копія ухвали від 06.03.14 про залишення заяви без задоволення.

В іншій частині, суд вважає за не можливе відновити втрачене провадження, оскільки відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі.

Також суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

У судовому засіданні 26 травня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відновити в частині втрачене провадження в адміністративній справі № 812/8955/13-а, а саме: копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, копія заперечення по справі, копія виписки із статуту підприємства, копія акту за вересень, копія балансу, копія клопотання про розгляд справи без представника, копія постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.12.2013 року, копія апеляційної скарги, копія листа Луганського окружного адміністративного суду, копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, копія ухвали про повернення апеляційної скарги, копія заяви про зміну чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення, копія додатку №3 до Рішення міської ради, копія фінансового плану, копії актів, копія інформації про заборгованість фінансування на компенсацію за пільгове перевезення окремих категорій громадян, копія листа Сєвєродонецької міської ради, копія ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 26.02.2014 року, копія клопотання про розгляд справи без представника КП «СТрУ», копія ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 06.03.2014 року, копія апеляційної скарги на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 06.03.2014 року, копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.01.2014 року, копія листа Луганського окружного адміністративного суду, копія ухвали про відкриття апеляційного провадження Донецького апеляційного адміністративного суду, копія ухвали про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду Донецького апеляційного адміністративного суду, копія клопотання про розгляд справи без представника КП «СТрУ», копія ухвали від 16.04.2014 року Донецького апеляційного адміністративного суду, копія Вищого адміністративного суду України від 15.05.2014 року, копія заперечення на касаційну скаргу (а.с.8-77). Також через відділ діловодства та обліку звернення громадян представником відповідача надані копії платіжних доручень про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2013 року по 01.10.2013 року в сумі 32664,34 грн., копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 29.10.2013 року, копії супровідних листів від 29.10.2013 року, копія протоколу судового засідання від 13.11.2013 року, копія ухвали про зупинення провадження у справі від 13.11.2013 року, копії супровідних листів від 14.11.2013 року, копія ухвали про поновлення провадження у справі від 12.12.2014 року, копія протоколу судового засідання від 12.12.2013 року, копія постанови від 12.12.2013 року, копії супровідних листів від 16.12.13 року, копія ухвали від 26.02.14 про призначення заяви про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, копія ухвали від 06.03.14 про залишення заяви без задоволення.

Повний текст ухвали складено та підписано 29 травня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.В. Тихонов