Постанова № 44488954, 13.05.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

13 травня 2015 року (12 год. 10 хв.) Справа № 808/1337/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудивуса О.В.,

за участю секретаря судового засідання Лисяк Н.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до: Підприємства з 100% інвестицією «Науково-виробничий комплекс «Укркольорметавтоматика» Відкритого акціонерного товариства «Союзкольорметавтоматика»

про: стягнення витрат на фінансування різниці між сумами пенсій.

10.03.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі - позивач) до підприємства з 100% інвестицією «Науково-виробничий комплекс «Укркольорметавтоматика» Відкритого акціонерного товариства «Союзкольорметавтоматика» (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача на його користь суму позовних вимог у розмірі 2 741,19 грн. по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-XII (далі - Закон № 1977-XII) і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з грудня 2014 року по лютий 2015 року.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 призначено пенсію як науковим (науково-педагогічним) працівникам відповідно до Закону № 1977-XII, сума витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної відповідно до вказаного Закону і сумою пенсій, обчислених відповідно до умов інших законодавчих актів, належна до відшкодування з грудня 2014 року по лютий 2015 року по вказаним особам, складає 2 741,19 грн. і досі відповідачем не відшкодована.

Посилаючись на п. 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», абз. 9 ст. 24 Закону № 1977-XII, п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372 «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», позивач просив суд стягнути з відповідача зазначену заборгованість.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 13.03.2015 було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

13.05.2015 судом було отримано клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності та підтримку позовних вимог.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судові засідання тричі не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив.

У судове засідання 13.05.2015 особи, які беруть участь у справі, не прибули.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті за відсутності представників сторін.

Враховуючи неприбуття в судові засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судових засідань за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи та дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) (а.с. 66) позивача 30.04.2002 зареєстровано як юридичну особу - орган державної влади. Згідно з довідкою Головного управління статистики у Запорізькій області (а.с. 64) відповідача 20.08.1992 зареєстровано як юридичну особу.

Відповідно до положень п. 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України №1977-ХІІ та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується відповідно до умов, передбачених Законом України №1977-ХІІ.

За приписами ст. 24 Закону України №1977-ХІІ, пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років, жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Цією ж статтею визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до Розпорядження від 21.05.2013 № 150989 (а.с. 28), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за грудень 2014 р. - лютий 2015 р. (а.с. 59) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_1 була призначена та виплачувалась наукова (науково-педагогічна) пенсія. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 28) пенсіонер має науковий стаж 27 років 1 місяць 0 днів, з яких частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок відповідача - 14,11 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за грудень 2014 р. - лютий 2015 р. склав 5 679,81 грн. Згідно з повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумами пенсій, різниця між сумою пенсії, призначеною ОСОБА_1 як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах, в період з грудня 2014 р. по лютий 2015 р. (а.с. 13, 21, 24) складає 13,26 грн. (4,42 грн. за грудень 2014 р. + 4,42 грн. за січень 2015 р. + 4,42 грн. за лютий 2015 р. = 13,26 грн.).

Відповідно до Розпорядження від 14.10.2004 № 174978 (а.с. 34), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за грудень 2014 р. - лютий 2015 р. (а.с. 60) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_2 була призначена та виплачувалась наукова (науково-педагогічна) пенсія. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 37-38) пенсіонер має науковий стаж 22 роки 7 місяців 12 днів, з яких частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок відповідача - 9,96 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за грудень 2014 р. - лютий 2015 р. склав 9 168,36 грн. Згідно з повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумами пенсій, різниця між сумою пенсії, призначеною ОСОБА_2 як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах, в період з грудня 2014 р. по лютий 2015 р. (а.с. 13, 21, 24) складає 301,32 грн. (100,44 грн. за грудень 2014 р. + 100,44 грн. за січень 2015 р. + 100,44 грн. за лютий 2015 р. = 301,32 грн.).

Відповідно до Розпорядження від 24.02.2004 № 154058 (а.с. 43), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за грудень 2014 р. - лютий 2015 р. (а.с. 61) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_3 була призначена та виплачувалась наукова (науково-педагогічна) пенсія. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 42) пенсіонер має науковий стаж 3 роки 3 місяці 0 днів, з яких частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок відповідача - 12,62 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за грудень 2014 р. - лютий 2015 р. склав 8 536,02 грн. Згідно з повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумами пенсій (а.с. 15, 19, 24), різниця між сумою пенсії, призначеною ОСОБА_3 як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах, в період з грудня 2014 р. по лютий 2015 р. складає 505,38 грн. (168,46 грн. за грудень 2014 р. + 168,46 грн. за січень 2015 р. + 168,46 грн. за лютий 2015 р. = 505,38 грн.).

Відповідно до Протоколу від 12.02.1996 № 166853 (а.с. 51), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за грудень 2014 р. - лютий 2015 р. (а.с. 63) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_4 була призначена та виплачувалась наукова (науково-педагогічна) пенсія. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 50) пенсіонер має науковий стаж 13 років 10 місяців 0 днів, з яких частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок відповідача - 33,45 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за грудень 2014 р. - лютий 2015 р. склав 6 815,85 грн. Згідно з повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумами пенсій (а.с. 12, 20, 26), різниця між сумою пенсії, призначеною ОСОБА_4 як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах, в період з грудня 2014 р. по лютий 2015 р. складає 1 447,20 грн. (482,40 грн. за грудень 2014 р. + 482,40 грн. за січень 2015 р. + 482,40 грн. за лютий 2015 р. = 1 447,20 грн.).

Відповідно до Протоколу від 23.10.2013 № 105776 (а.с. 54), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за грудень 2014 р. - лютий 2015 р. (а.с. 62) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_5 була призначена та виплачувалась наукова (науково-педагогічна) пенсія. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 54) пенсіонер має науковий стаж 24 роки 4 місяці 0 днів, з яких частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок відповідача - 10,32 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за грудень 2014 р. - лютий 2015 р. склав 12 934,80 грн. Згідно з повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумами пенсій (а.с. 15, 18, 25), різниця між сумою пенсії, призначеною ОСОБА_5 як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах, в період з грудня 2014 р. по лютий 2015 р. складає 474,03 грн. (158,01 грн. за грудень 2014 р. + 158,01 грн. за січень 2015 р. + 158,01 грн. за лютий 2015 р. = 474,03 грн.).

Відповідно до п. 2 Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Згідно п. 9 Порядку різниця у розмірі пенсій наукових працівників установ, організацій фінансується за рахунок коштів цих установ та організацій.

Відповідно до п. 5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком.

Перерахування органу Пенсійного фонду відповідних коштів для фінансування різниці пенсій повинно здійснюватися установами, організаціями щомісяця до 25 числа. У разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Отже, наявними у матеріалах справи документами, зокрема повідомленнями про фактичні витрати фінансування різниці у розмірі пенсії за грудень 2014 р. - лютий 2015 р. (а.с. 12-15, 18-21, 24-26) підтверджується наявність у відповідача зобов'язання з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів на загальну суму 2 741,19 грн. (13,26 грн. по пенсіонеру ОСОБА_1 + 301,32 грн. по пенсіонеру ОСОБА_2 + 505,38 грн. по пенсіонеру ОСОБА_3 + 1 447,20 грн. по пенсіонеру ОСОБА_4 + 474,03 грн. по пенсіонеру ОСОБА_5 = 2 741,19 грн.), яке не було виконано ним. Зазначені повідомлення складені відповідно до вимог Порядку та надсилались відповідачу, що підтверджується наявними у матеріалах справи супровідними листами від 16.12.2014 № 20472/02, від 17.01.2015 № 1157/02 та від 28.02.2015 № 3301/02 (а.с. 10, 16, 22).

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. Відповідач не надав доказів виконання ним зобов'язання з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів на суму 2 741,19 грн.

Таким чином суд, дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим, а відтак - підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Підприємства з 100% інвестицією «Науково-виробничий комплекс «Укркольорметавтоматика» Відкритого акціонерного товариства «Союзкольорметавтоматика» про стягнення витрат на фінансування різниці між сумами пенсій.

Стягнути з Підприємства з 100% інвестицією «Науково-виробничий комплекс «Укркольорметавтоматика» Відкритого акціонерного товариства «Союзкольорметавтоматика» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, буд. 11; ідентифікаційний код 00200911) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд. 2-Б; ідентифікаційний код 20508396; р/р 25601301001080, МФО 313957, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») витрати на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 2 741,19 грн. (дві тисячі сімсот сорок одна гривня дев'ятнадцять копійок) по пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за період з грудня 2014 року по лютий 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус