Ухвала суду № 44457635, 26.05.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2015 року м. Київ К/800/59524/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді суддів:Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І., Тракало В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про скасування постанов за касаційною скаргою Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2014 року,

в с т а н о в и л а :

У серпні 2014 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, в якому просила визнати протиправними та скасувати постанови заступника начальника Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Пиця А.А. від 22 липня 2014 року про стягнення з боржника ОСОБА_4 виконавчого збору в сумі 55542,10 грн. та від 23 липня 2014 року про відкриття виконавчого провадження №44155305.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року позов задоволено.

Ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2014 року апеляційну скаргу Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції залишено без руху з підстав несплати судового збору у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір», за вимоги майнового та немайнового характеру, та надано 10-ти денний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2014 року та надати відповідачу 25 днів на усунення недоліків, зазначених в ухвалі. В обґрунтування доводів касаційної скарги зазначає, що оскаржуваною ухвалою суду апеляційної інстанції порушено право апелянта на отримання достатнього строку на усунення недоліків апеляційної скарги, оскільки наданий 10-ти денний строк на усунення недоліків, зазначених в ухвалі від 31 жовтня 2014 року про залишення апеляційної скарги без руху, є недостатнім.

Перевіривши за матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі у межах касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

За правилами статті 108 цього ж Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки апеляційна скарга Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції не відповідала вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, була подана без додання документа про сплату судового збору, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що її слід залишити без руху та надати відповідачу строк для усунення недоліків.

При цьому, посилання відповідача в касаційній скарзі на те, що судом апеляційної інстанції при встановленні для усунення недоліків апеляційної скарги 10-ти денного строку з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху порушено право апелянта на отримання достатнього строку на усунення недоліків є необґрунтованими, оскільки згідно статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Продовження строку являє собою надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений строк.

Враховуючи, що відповідачем не надано доказів звернення до суду апеляційної інстанції з клопотанням щодо продовження строку на усунення недоліків поданої ним апеляційної скарги, твердження відповідача, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2014 року порушено право апелянта на отримання достатнього строку на усунення недоліків є необґрунтованими та безпідставними.

Викладені в касаційній скарзі доводи висновків суду апеляційної інстанції не спростовують та не дають підстав вважати судове рішення таким, що ухвалене з порушеннями норм процесуального права.

Відповідно до вимог частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За таких обставин, оскаржуване судове рішення постановлене з додержанням норм процесуального права, а тому касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2014 року - без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції залишити без задоволення, а ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає.

Головуючий: Я.Л. Іваненко

Судді: М.І. Мойсюк

В.В. Тракало