Постанова № 44453057, 19.12.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-751/10/1770

19 грудня 2013 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д. Є. за участю секретаря судового засідання Цвіркун О.О. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області доПриватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С.Дем'янчука" про стягнення заборгованості в сумі 8581,37 грн.,ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С.Дем'янчука" про стягнення витрат Пенсійного фонду на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з листопада по грудень 2009 року.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Відповідач, в судове засідання не прибув подав письмове заперечення проти позову та заяву про перенесення судового розгляду у зв'язку з неможливістю прибуття уповноваженого представника в судове засідання, однак вказана заява жодним чином не підтверджена та не обґрунтована, в ній також не наведено причин поважності неприбуття представника в судове засідання. Про дату та місце судового розгляду справи відповідач повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливо розглянути справу без участі представників сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Суд виходив з наступного.

Відповідач - Приватний вищий навчальний заклад "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С.Дем'янчука" зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, та відповідно до ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372.

Відповідно до вказаного закону, пенсія науковому працівнику призначається при досягненні пенсійного віку :

чоловікам - за наявності страхового стажу не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років;

жінкам - за наявності страхового стажу не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Різниця між сумою призначеної пенсії за вказаним законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових працівників недержавних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ - ІУ рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, що діють відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії, відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Відповідно із вимогами ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", держава встановлює для наукових працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність, наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р., за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно із ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Направляючи на адресу відповідача вищезазначені повідомлення, встановленого зразку, позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне, діяло в межах повноважень, які йому надані Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність та "Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.

Відповідно до ч.2 п.5 Порядку, - зазначені у частині 1 пункту 5 підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці, у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Однак, протягом листопада-грудня 2009 року, зазначені кошти від відповідача до позивача не надходили.

Сума заборгованості з відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, за листопад-грудень 2009 року складає 8581,37 грн.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Повідомлення Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про науково і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за листопад-грудень 2009 року залишені відповідачем без задоволення.

Відповідач подав адміністративні позови до Рівненського окружного адміністративного суду про виключення з наукового стажу періоду роботи працівників в зв'язку з чим провадження у справах було зупинено до розгляду вказаних справ.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 2а-773/10/1770, яке набрало законної сили від 06.07.2010 року, залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2013 року в задоволенні позову Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С. Дем'янчука до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 про виключення з наукового стажу періоду роботи відмовлено повністю.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 2а-774/10/1770, яке набрало законної сили від 06.07.2010 року, залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2013 року в задоволенні позову Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С. Дем'янчука до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4 про виключення з наукового стажу періоду роботи відмовлено повністю.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 2а-775/10/1770, яке набрало законної сили від 06.07.2010 року, залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012 року в задоволенні позову Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С. Дем'янчука до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про виключення з наукового стажу періоду роботи відмовлено повністю.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду по справі №2а-2735/10/1770 від 6 липня 2010 року, яке набрало законної сили позовну заяву Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С.Дем"янчука " до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне, Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про зобов'язання вчинити певні дії - залишено без розгляду.

На час розгляду справи №2а-751/10/1770 в суді докази добровільної сплати заборгованості відповідачем відсутні.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне до Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С.Дем"янчука " про стягнення заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" в сумі 8581,37 грн. документально та нормативно обґрунтовані, та підлягають задоволенню, а заперечення представника відповідача суд відхиляє як безпідставні і такі, що суперечать діючому законодавству та фактичним обставинам справи.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С.Дем"янчука" (код 24171048) на користь позивача - Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області (код 21098440) заборгованість в сумі 8581 грн. 37 коп. (вісім тисяч п'ятсот вісімдесят одна гривня 37 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Махаринець Д. Є.