Постанова № 44442955, 29.05.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1192/15-a

29 травня 2015 р.м.Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі Хребетко І.І.

за участю:

представника позивача Франчук М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 9316 грн. 50 коп.,

в с т а н о в и в:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості ( надалі - позивач, Тернопільський МРЦЗ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 ( надалі - відповідач, ОСОБА_3.) про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 9316 грн. 50 коп.

Представник позивача Тернопільського міськрайонного центру зайнятості в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, в обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що в ході виконання виконання Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, в результаті обміну інформацією між Державною службою зайнятості України та Пенсійним фондом України, виявлено, що ОСОБА_3 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та одночасно зареєстрований в центрі зайнятості як безробітний, якому призначено та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 9316 грн. 50 коп. за період перебування в центрі зайнятості зі статусом безробітного з 13.04.2007 р. по 07.04.2008 р., яка підлягає поверненню.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання повторно не прибув, про дату час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, заперечень проти адміністративного позову не надав. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів.

Оскільки відповідач, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, не прибув у судове засідання без поважних причин, суд вважає, що дану справу може бути вирішено, у відповідності до ч.4 ст. 128 КАС України, на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_3 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Тернопільського міського центру зайнятості 06.04.2007 року, статус безробітного йому надано 13.04.2007 року.

За період перебування в центрі зайнятості зі статусом безробітного з 13.04.2007 року по 07.04.2008 року відповідач отримав допомогу по безробіттю в сумі 9316 грн. 50 коп.

В ході виконання Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за № 232/16248 в результаті обміну інформацією між Державною службою зайнятості України та Пенсійним фондом України, виявлено, що ОСОБА_3 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та одночасно зареєстрований в центрі зайнятості як безробітний, якому призначено та виплачено допомогу по безробіттю.

16.02.2015 року на засіданні комісії з розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття Тернопільського міськрайонного центру зайнятості, вирішено провести звірку інформації щодо підтвердження факту реєстрації як фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 у Державній реєстраційній службі України.

17 лютого 2015 року директором центру зайнятості видано наказ за № 26 "Д" "Про розслідування страхових випадків" з метою забезпечення перевірки розбіжностей, які виявлені між даними Пенсійного фонду України та даними, пред'явленими (прихованими) безробітними.

Розслідуванням встановлено, що відповідачем приховано відомості про те, що він зареєстрований як фізична особа-підприємець з 18.10.2002 р., що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до п.п. б п.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. №803-ХІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльність, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких з дійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно п.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття'' від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14 грудня 2000 року за № 915/5136 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незайняті (безробітні) особи, тому допомога по безробіттю отримана внаслідок обману або зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

19 березня 2015 року центром зайнятості видано наказ № 62 "Д" про повернення коштів ОСОБА_3 у встановленому порядку відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307 та на підставі акту розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 23.02.2015 р. в сумі 9316 грн. 50 коп. за період перебування в центрі зайнятості зі статусом безробітного з 13.04.2007 р. по 07.04.2008 р.

У заяві про надання статусу безробітного від 13.04.2007 р. ОСОБА_3 зазначив, що з правами та обов'язками безробітного ознайомлений і зобов'язується своєчасно повідомляти центр зайнятості про працевлаштування на тимчасову або постійну роботу. Також ознайомлений з відповідальністю за недостовірність внесених у заяву особистих даних, невиконання обов'язків, як безробітного.

Відомості, що зазначаються особою при зверненні із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю є обставинами, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Тому, через приховання ОСОБА_3 інформації про реєстрацію його як фізичної особи-підприємця, відповідач неправомірно отримав допомогу по безробіттю з 13.04.2007 р. по 07.04.2008 р.

Позивачем 19.03.2015 року надіслано відповідачу рекомендованим листом повідомлення про необхідність повернення коштів у сумі 9316 грн. 50 коп.

06.04.2015 року позивачем надіслано відповідачу рекомендованим листом претензію про повернення коштів у сумі 9316 грн. 50 коп.

Таким чином, оскільки відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про добровільну сплату коштів, вжиті позивачем заходи не призвели до його погашення, а також враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог, а відтак суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86,160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь позивача - Тернопільського міськрайонного центру зайнятості (вул. Текстильна, 1Б м. Тернопіль, 46010) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 9316 ( дев'ять тисяч триста шістнадцять) грн. 50 коп. шляхом перерахування на р/р № 37171300901002, МФО 838012, Банк ГУДКСУ у Тернопільській області, код ЄДРПОУ 14029303 одержувача - Тернопільського міськрайонного центру зайнятості.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію постанови надіслати відповідачу ОСОБА_3

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна:

Суддя Дерех Н.В.