Ухвала суду № 44433760, 27.05.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

Суддя - доповідач Білак С.В.

Головуючий у 1 інстанції Конєва С.О.

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"27" травня 2015 р.справа № 804/4473/15 приміщення суду за адресою: 49083, м. Дніпропетровськ, пр.імені Газети "Правда", 29

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Білак С.В., суддів: Шальєвої В.А. Олефіренко Н.А. , розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2015р. у справі № 804/4473/15 за позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "Дніпрокомплект" про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.03.2015р. у справі №804/4473/15 адміністративний позов Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про застосування заходів реагування залишено без руху. Позивача у строк до 13 квітня 2015 року зобов'язано усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до канцелярії адміністративного суду документу про сплату судового збору відповідно до вимог ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства. Роз'яснено позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2014 р. у справі № 804/4473/15 адміністративний позов Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про застосування заходів реагування повернуто позивачу.

Ухвала мотивована тим, що позивач станом на 23.04.2015 року вимоги ухвали суду від 30.03.2015 року не виконав, недоліки позовної заяви не усунув у встановлений строк, також з клопотанням про продовження строку для усунення недоліків до суду не звернувся.

Не погодившись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції, Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2015 р. у справі №804/4473/15 та направити справу для продовження розгляду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що позивач ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.03.2015 року про залишення адміністративного позову без руху отримав засобами поштового зв'язку лише 22.04.2015 року, тому позивач не знав та не міг знати про існування ухвали суду від 30.03.2015 року до моменту отримання копії ухвали засобами поштового зв'язку, у Інспекції не було можливості усунути визначені в ухвалі недоліки у встановлений строк.

Всі учасники процесу належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю до суду не надходило, з огляду на що, керуючись п.1 ч.1 ст. 197 КАС України суд вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши доводи апеляційної скарги та вивчивши матеріали справи у їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що позивачам не усунуто недоліки позовної заяви, яка залишена без руху, у встановлений судом строк та позивач не звернувся до суду з клопотанням про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

З цього приводу, колегія суддів апеляційного суду вважає за необхідне зазначити, що згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвалою суду першої інстанції від 30.03.2015 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення зазначених недоліків до 13.04.2015 року.

В матеріалах справи міститься супровідний лист від 30.03.2015 року про направлення наведеної ухвали на адресу позивача, а також електронне повідомлення від 02.04.2015 року про направлення на електронну адресу позивача ухвали від 30.03.2015 року, які підтверджують направлення судом першої інстанції копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху.

Слід зазначити, що діючим законодавством визначено спосіб надсилання рішень суду - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

В матеріалах справи містяться докази направлення судом першої інстанції копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху на адресу позивача, проте відсутні докази отримання позивачем зазначеної ухвали - підтвердження від адресата про отримання електронного листа, поштове повідомлення про вручення ухвали, тощо.

До апеляційної скарги було додано копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.03.2015 р. з штемпелем вхідної кореспонденції Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області від 22.04.2015 року вх.№673, що свідчить про отримання позивачем наведеної ухвали 22.04.2015 року.

У зв'язку з цим, колегія суддів приходить до висновку, що позивач не знав про прийняття зазначеної ухвали, а тому не мав можливості у встановлені судом строки виконати її вимоги.

Оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази щодо належного вручення позивачу копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у суду першої інстанції були відсутні підстави для повернення позовної заяви відповідно до вимог ст. 108 КАС України.

За наведених обставин суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали порушено норми процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, в зв'язку з чим апеляційна скарга Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області підлягає задоволенню, а ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2015 р. у справі №804/4473/15 - скасуванню.

Керуючись 195, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області - задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2015р. у справі № 804/4473/15 - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.В. Білак

Судді В.А.Шальєва

Н.А. Олефіренко