Постанова № 4440492, 06.07.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2009 року Справа № 2а-21092/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Гончарової І.А.,

при секретарі: Богдановій В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький територіальний паливний концерн» про стягнення суми штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2009 року прокурор Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Запорізький територіальний паливний концерн», в якому послався на наступне. ВАТ «Запорізький територіальний паливний концерн» в порушення ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п.1 глави 7 розділу 5 Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», у термін до 01.06.2008 року не розкрило регулярну інформацію (річний звіт) за 2007 рік шляхом подання її до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Такі дії підпадають під правопорушення, відповідальність за яке передбачене ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», тобто ненадання інформації. У зв'язку із цим 18.07.2008 року т.в.о. начальника ЛТУ Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні ВАТ «Запорізький територіальний паливний концерн» була винесена постанова № 261-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400 грн. Зазначену суму необхідно було перерахувати в дохід Державного бюджету України на розрахунковий рахунок Управління Державного казначейства в Луганській області протягом 15 днів з дня отримання постанови. На підставі викладеного позивач просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Запорізький територіальний паливний концерн» в дохід Державного бюджету України суму штрафної санкції у розмірі 3400 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, дали пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не відомі.

Вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та Правил розгляду  справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішенням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 11.12.2007 року № 2272, Луганське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, здійснює державний контроль за дотриманням вимог законодавства на ринку цінних паперів.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Актом Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 10.07.2008 року за № 261-ЛУ встановлено, що Відкрите акціонерне товариства «Запорізький територіальний паливний концерн», в порушення вимог ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п.1 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 р. № 1591, в термін до 01.06.2008 року не розкрило регулярну річну інформацію (річний звіт) за 2007 рік шляхом подання до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Вказані дії відповідача підпадають під ознаки правопорушення, відповідальність за яке передбачена п.3 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» - ненадання інформації.

Судом встановлено, що 18.07.2008 року т.в.о. начальника ЛТУ Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні ВАТ «Запорізький територіальний паливний концерн» була винесена постанова № 261-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400 грн.

Зазначену суму необхідно було перерахувати в дохід Державного бюджету України протягом 15 днів з дня отримання постанови. Постанова позивача у встановленому порядку не оскаржувалася, копії платіжних документів, які б підтверджували оплату суми штрафу, на адресу позивача не надходили, що свідчить про несплату суми штрафу.

Таким чином, суд вважає, що є підстави для стягнення з відповідача зазначеної суми штрафних санкцій.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганської територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ «Запорізький територіальний паливний концерн», задовольнити повністю.

Стягнути із Відкритого акціонерного товариства «Запорізький територіальний паливний концерн», код ЄДРПОУ 1884656, розташованого за адресою: м.Луганськ, вул.Смоленська, б.130 у дохід Державного бюджету України на рахунок р/р 31117106700004 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046538, код бюджетної класифікації 21081100, штрафні санкції у сумі 3400 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя: